【正文】 治縣）國土資源管理部門。二、進(jìn)一步規(guī)范儲備土地的審批秩序（一）嚴(yán)控土地儲備機(jī)構(gòu)數(shù)量。儲備面積小于20公頃（含20公頃）的，可由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府審批。二是規(guī)劃部門出具的土地儲備意見。各土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行土地儲備整治職責(zé)。四是要嚴(yán)格按照土地招拍掛出讓競買須知的要求，明確交地時(shí)間、交地狀態(tài)、整治狀況、成本收取時(shí)間、價(jià)款和違約責(zé)任。二是學(xué)校等事業(yè)單位以及國有工礦企業(yè)需搬遷的，原有土地應(yīng)由土地儲備機(jī)構(gòu)優(yōu)先收購儲備。土地儲備登記由所在地國土部門負(fù)責(zé)辦理，儲備面積大于20公頃的，報(bào)經(jīng)市國土房管局審查核準(zhǔn)后再予登記發(fā)證。對城市房屋拆遷，在實(shí)施開發(fā)性整治時(shí)，必須按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，對原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。對土地儲備機(jī)構(gòu)已出讓的土地，國土部門會同財(cái)政部門根據(jù)宗地儲備成本臺賬，采取項(xiàng)目審計(jì)的方式逐宗核算，根據(jù)核算結(jié)果撥付應(yīng)返還的土地儲備成本。（十）強(qiáng)化對土地儲備的管理。對遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）涉及市級儲備機(jī)構(gòu)的儲備土地，須報(bào)市政府同意后，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府方可進(jìn)行控規(guī)審批或修改。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施和控制指標(biāo)，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）人民政府對土地儲備機(jī)構(gòu)的整合工作。重慶市人民政府辦公廳 二○一一年十月二十七日第三篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于黑龍江省通信管理局有關(guān)事宜的通知【發(fā)布單位】80802 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20010414 【生效日期】20010414 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于黑龍江省通信管理局有關(guān)事宜的通知（2001年4月14日）各行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于地方電信管理機(jī)構(gòu)組建方案的通知》（國發(fā)〔2000〕26號）和信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于黑龍江省通信管理局組建方案的批復(fù)》（信部政〔2000〕1109號）精神，撤銷省郵電管理局，成立省通信管理局。三、三、省通信管理局成立后，原省郵電管理局行政管理職能轉(zhuǎn)移給省通信管理局，請省政府有關(guān)直屬單位繼續(xù)或重新配發(fā)相關(guān)文件。第二條 第二條 國有資本保值增值考核，是指財(cái)政（國資）部門根據(jù)注冊會計(jì)師（或財(cái)政部門認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)）審定的企業(yè)會計(jì)報(bào)表資料，依法對列入考核范圍的國家投資企業(yè)在一定經(jīng)營期間所占有、使用的國有資本保值、增值或減值結(jié)果進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，并運(yùn)用規(guī)定的方法分析判斷國有資本運(yùn)營效果及所處行業(yè)水平，為實(shí)施企業(yè)考核工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。凡實(shí)行經(jīng)營者年薪制、風(fēng)險(xiǎn)抵押、期權(quán)制、持股試點(diǎn)和工效掛鉤等將考核結(jié)果與收入分配制度掛鉤的企業(yè)，均應(yīng)納入國有資本保值增值的考核范圍。其中：資本積累率＝（本年所有者權(quán)益增長額年初所有者權(quán)益）100％凈資產(chǎn)收益率＝（凈利潤／平均凈資產(chǎn)）100％總資產(chǎn)報(bào)酬率＝（（利潤總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額）100％不良資產(chǎn)比率＝（年末不良資產(chǎn)總額／年末資產(chǎn)總額）100％第八條 第八條 國有資本保值增值率完成值的確定，需剔除考核期內(nèi)客觀及非正常經(jīng)營因素（包括增值因素和減值因素）對企業(yè)年末國家所有者權(quán)益的影響。保值增值考核一般以一個(gè)會計(jì)為計(jì)算期間，凡納入保值增值考核范圍的企業(yè)，其法定代表人年初要與財(cái)政（國資）部門簽訂本國有資本保值增值責(zé)任書，以上會計(jì)報(bào)表的國家所有者權(quán)益年末數(shù)為基數(shù)，確保國有資本保值增值責(zé)任。（三）被列入保值增值考核范圍的企業(yè)，各級財(cái)政（國資）部門要對其保值增值結(jié)果逐戶計(jì)算和確認(rèn)，并出具確認(rèn)意見，同時(shí)抄送同級經(jīng)貿(mào)、組織人事、勞動保障、企業(yè)工委等部門。第十三條 第十三條 虧損企業(yè)當(dāng)年減虧或增虧，除計(jì)算和確認(rèn)實(shí)際保值增值率外，還應(yīng)計(jì)算其減虧或增虧幅度：減虧幅度＝（上年虧損總額－當(dāng)年虧損總額）／上年虧損總額100％增虧幅度＝（當(dāng)年虧損總額－上年虧損總額）／上年虧損總額100％對由盈轉(zhuǎn)虧和由虧變盈企業(yè)，按上述辦法計(jì)算和確認(rèn)國有資本保值增值率，并在確認(rèn)意見和確認(rèn)文書中作說明。（四）年初、年末權(quán)益均為負(fù)值，且年末權(quán)益小于年初權(quán)益的，完成情況視同為減值。第十七條 第十七條 國有資本保值增值考核工作程序（一）確定考核對象?？己藢ο鬄槠髽I(yè)集團(tuán)的，應(yīng)以集團(tuán)合并會計(jì)報(bào)表中的國家所有者權(quán)益為考核依據(jù)?？己舜_認(rèn)工作結(jié)束后，各級財(cái)政（國資）部門對本級企業(yè)的國有資本保值增值考核確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，上報(bào)上一級財(cái)政（國資）部門，并提交同級政府及有關(guān)部門。第五章 附則第二十條 第二十條 國有資本保值增值考核工作結(jié)束后，各級財(cái)政（國資）部門負(fù)責(zé)對本級企業(yè)的國有資本保值增值確認(rèn)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，向本級政府報(bào)送國有資本保值增值考核情況報(bào)告，同時(shí)抄送經(jīng)貿(mào)、勞動保障、組織人事、企業(yè)工委等部門和國有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立保值增值考核檔案。第二十四條 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)地方國有農(nóng)場辦社會職能改革，消除束縛地方國有農(nóng)場發(fā)展的體制障礙，加大公共財(cái)政支持和保障力度，切實(shí)減輕地方國有農(nóng)場和農(nóng)工負(fù)擔(dān)，推動國有農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展。三、基本原則(一)堅(jiān)持貫徹政策、統(tǒng)籌兼顧的原則。各地要結(jié)合本地實(shí)際，有針對性地采取改革措施和辦法，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)和完善，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，確保地方國有農(nóng)場社會穩(wěn)定。四、改革內(nèi)容(一)改革范圍。(二)改革政策。按照政企、事企和社企分開的原則，地方國有農(nóng)場辦社會職能改革可選擇委托管理、成立社區(qū)、內(nèi)部分離、實(shí)施合并等方式進(jìn)行，具體改革形式由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合本地實(shí)際情況自行確定。監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)國有農(nóng)場現(xiàn)有公安派出機(jī)構(gòu)移交后，涉及到的人員由監(jiān)獄、戒毒主管部門自行安排。(六)機(jī)構(gòu)編制問題。(八)經(jīng)費(fèi)保障問題。五、相關(guān)時(shí)限界定地方國有農(nóng)場移交地方政府管理的人員，以截至2013年12月31日按照規(guī)定程序?qū)徟M(jìn)入并經(jīng)當(dāng)?shù)卣M織審核確認(rèn)，檔案在人社部門或主管部門管理的在崗在冊人數(shù)為準(zhǔn)；人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)原則上以2013年12月31日財(cái)務(wù)決算數(shù)為依據(jù)；資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)原則上以移交前一年國有農(nóng)場財(cái)務(wù)決算數(shù)為依據(jù)，并按規(guī)定程序和要求辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。分三步走：一是制定具體實(shí)施方案(8月初至8月底)。三是組織實(shí)施改革(10月初至10月底)。11月15日前，各地農(nóng)村綜合改革工作機(jī)構(gòu)及省直有關(guān)部門以正式文件向省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送國有農(nóng)場辦社會職能改革工作總結(jié)。各級政府、各相關(guān)部門要站在講政治、講大局的高度，牢固樹立“一盤棋”思想，高度重視地方國有農(nóng)場辦社會職能改革工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，妥善解決各種矛盾和問題，為改革提供強(qiáng)有力的組織保障。(三)強(qiáng)化部門配合。加強(qiáng)對地方國有農(nóng)場辦社會職能改革工作的分類指導(dǎo)，對改革中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要成立專題推進(jìn)組，進(jìn)行分類指導(dǎo)和專題推進(jìn)。(五)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。