【正文】 案交縣政府常務(wù)會議研究后，再遞交縣委常委會議審定。對直接由主管部門支付，需財政部門監(jiān)管的專項資金，主管部門應(yīng)將指標(biāo)文件送財政部門備案。?一?、上級有關(guān)文件精神明確規(guī)定必須單獨在銀行開設(shè)專戶的專項資金，財政國庫部門可在銀行開設(shè)特設(shè)專戶進(jìn)行核算，業(yè)務(wù)主管部門及項目用款單位要實行專戶儲存，專賬核算，專人管理，保證資金封閉運行；（二；)、對不需要單獨在銀行開設(shè)專戶的專項資金，財政實行國庫集中支付，業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位都要設(shè)立專門會計賬簿，進(jìn)行明細(xì)核算，做到項目資金來源清楚、去向明白，確保資金?？顚Ｓ?；（三；)、對要求在財政實行報賬制管理的專項資金，由財政部門的職能股室在銀行設(shè)立專戶，建立專賬，所有原始憑證等會計檔案資料由財政部門的職能股室保存，業(yè)務(wù)主管部門和項目用款單位不再設(shè)立會計賬簿。對基本建設(shè)項目中要求要履行招投標(biāo)、政府釆購、預(yù)決算及基建投資評審程序的必須憑完整的手續(xù)方可辦理撥付與結(jié)算。第二十七條專項資金支出中涉及大額物資（含民政救災(zāi)物資供應(yīng)、學(xué)校危房改誥、政法設(shè)各購置及維條項目）政府釆購項目的,必須按政府釆購管理程序辦理。第二十九條非建設(shè)性專項資金要建立完整的操作、監(jiān)控體系，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范操作程序與監(jiān)督手段，完善管理辦法，形成一整套完整的項目檔案資料，詳細(xì)記錄專項資金運行的過程和效。重大項目、重點工程及單項工程投資在30萬元以上的項目，按照工程預(yù)算一律實行公開招投標(biāo)，5萬元以上工程、貨物、勞務(wù)實行政府釆購，5萬以下可通過協(xié)商比選。第三十二條專項資金中建設(shè)性項目實行按工程進(jìn)度撥付資金^有含同英籽輒定媯接含同執(zhí)籽,但不得葚子本規(guī)定?。一157。凡10萬元以上變更項目必須附有變更部分重新編制的工程預(yù)算方案。；1億5億不超過！).8乂；。業(yè)主單位（包括各級政府協(xié)調(diào)指揮部〗內(nèi)部管理人員經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)一律按現(xiàn)行財政部門文件規(guī)定執(zhí)行，凡在原單位領(lǐng)取了部分工資的，業(yè)主單位只按政策規(guī)定發(fā)給未補(bǔ)足的部分工資、獎金和津、補(bǔ)貼等，獎金、津補(bǔ)貼、物資等發(fā)放無政策依據(jù)視為違規(guī)亂發(fā)，一律收繳。已經(jīng)政府批復(fù)的專項預(yù)算或項目計劃，主管部門和項目實施單位不得擅自更改。第三十七條建設(shè)項目完成后，應(yīng)當(dāng)及時皿并出具驗收報告。第三十八條財政專項資金投入到行政事業(yè)單位形成的資產(chǎn)，要及時辦理資產(chǎn)交付和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。專項結(jié)佘在預(yù)算安排中應(yīng)首先用于本部門的項目支出，并優(yōu)先安排新增項目支出。每月終了各項目實施單位、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時將專項專項資金使用進(jìn)展情況及資金結(jié)佘狀態(tài)向財政部門報表，涉及管理方面重大事項應(yīng)隨時向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。必須為財政監(jiān)督、審計、監(jiān)察部門提供內(nèi)部網(wǎng)上稽查便利。第四十四條財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門實行聯(lián)席會議制度’由監(jiān)察局牽頭定期召開聯(lián)席會議，編制全縣專項資金年度總的檢查計劃，研究解決專項資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問題，并加強(qiáng)對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān)。對所有專項資金實行法人負(fù)責(zé)制，財政、監(jiān)察、審計等部門對專項資金使用要進(jìn)行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，對因工作不力、管理不嚴(yán)、出現(xiàn)任意變更項目和資金用途，擠占、挪用、滯留、貪污專項資金等行為，要視情節(jié)輕重，緩撥、停撥專項資金。第五十條對財政專項資金遂步實行績效評價制度。第五十二條對群眾得益多、社會關(guān)注度高的項目和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點和重點領(lǐng)域的一些項目支出實行財政集中績效評價，對單個項目的評價主評單位應(yīng)邀請項目受益人不低于2人以上代表參與評價考核，以體現(xiàn)客觀公正。第五十六條本辦法自2010年月日起施行。二、專項資金的類別：專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。在資金使用上，要堅持?？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項專用資金正確使用并達(dá)到預(yù)期目的。項目承擔(dān)單位：負(fù)責(zé)本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相關(guān)管理工作，負(fù)責(zé)資金使用臺賬的建立及情況說明，進(jìn)行資金使用各階段的小結(jié)及統(tǒng)計，負(fù)責(zé)項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做好項目驗收準(zhǔn)備工作。劃撥/審批：財務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負(fù)責(zé)向?qū)ｍ椯Y金劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。專項資金項目工程（或試驗）完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務(wù)結(jié)算，保證專項資金的使用安全、完整。驗收：專項資金項目要按申請計劃推進(jìn)，按時完成建設(shè)（或試驗）任務(wù)，達(dá)到申請報告中預(yù)期的各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時由項目申請單位會同項目承擔(dān)單位、財務(wù)處及其他相關(guān)部門，開展項目竣工（結(jié)體）驗收工作，對項目進(jìn)行專項評價，并組織開展工程結(jié)算與財務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。第二條財政旅游專項資金在湖北省財政預(yù)算及其它有關(guān)渠道（包括中央旅游發(fā)展基金）中籌集安排的資金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）項目開發(fā)建設(shè)、湖北旅游整體形象宣傳促銷以及旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的補(bǔ)助，由省財政廳和省旅游局共同管理。第六條申請旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補(bǔ)助，應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級申報，由項目建設(shè)單位提出申請報經(jīng)市、州旅游和財政主管部門審核后，向省旅游局、省財政廳同時申報，省旅游局和省財政廳對所報項目進(jìn)行篩選，經(jīng)研究審定后由省旅游局和省財政廳聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)助計劃。第八條有關(guān)市、州旅游和財政部門應(yīng)在資金下達(dá)的次年三月底以前，將上年旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)（點）開發(fā)項目補(bǔ)助資金的使用和項目進(jìn)展情況上報省旅游局和省財政廳。如年中預(yù)算計劃變動，省旅游局應(yīng)及時將修改的計劃報省財政廳備案。省財政廳和省旅游局負(fù)責(zé)對專項資金使用的事前、事中和事后各個環(huán)節(jié)進(jìn)行專項審計，實施監(jiān)督檢查，追蹤問效，并參與重點補(bǔ)助項目的考察、立項和驗收工作，對違反規(guī)定截留、挪用、置換、滯留、損失浪費和不按規(guī)定使用的，將及時予以糾正，并嚴(yán)肅處理。第二條 本辦法所稱的財政專項資金是指政府明確具體項目、指定的專門用途的財政性資金，包括中央、自治區(qū)專項拔款財政安排項目資金。第二章 專項資金的申報、分配和下達(dá)第五條 專項資金申報的條件包括：（一）符合專項資金支持的方向、重點和范圍；（二）有明確專項資金項目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實施 計劃和科學(xué)合理的預(yù)算，并經(jīng)科學(xué)論證和項目可行性研究；（三）補(bǔ)助性專項資金項目的申報，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。第七條 財審局根據(jù)財力情況和項目排序，會同業(yè)務(wù)部門提出專項資金初步審核安排意見，列入預(yù)算草案，報政府審定、通過。第九條 財審局應(yīng)及時對專項資金用款計劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求拔付專項資金。第十一條 專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜趯ｍ椯Y金使用范圍以外的開支。第十五條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后預(yù)算安 排的參考依據(jù)。第十九條 財審局、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，建檔、建冊，進(jìn)一步提高專項資金管理水平。第七章 附則第二十二條 本辦法自2012年月日起實施。第三條第三條 專項資金整合是指按照省級專項資金分類分口切塊限額，打破現(xiàn)行預(yù)算科目和分管部門的界限，統(tǒng)籌各類（口）專項資金安排相關(guān)項目。根據(jù)《河北省省級專項資金預(yù)算分類分口切塊管理辦法》對省級財政專項資金的分類，以及現(xiàn)行預(yù)算科目和目前各項專項資金設(shè)置情況，各類（口）專項資金整合的重點分別如下：（一）社會管理類。農(nóng)業(yè)事業(yè)口，主要整合農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利氣象支出中的事業(yè)發(fā)展部分專項資金。人口與計劃生育口，主要整合一般預(yù)算內(nèi)安排的手術(shù)費、購置避孕藥具經(jīng)費等人口與計劃生育專項資金。其他事業(yè)口，主要整合其他事業(yè)發(fā)展支出中一般預(yù)算資金和有關(guān)事業(yè)部門用組織的事業(yè)收入安排的專項資金。（四）經(jīng)濟(jì)建設(shè)類。信息產(chǎn)業(yè)和信息化口，主要整合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和省直電子政務(wù)建設(shè)專項資金。城鎮(zhèn)建設(shè)口，主要整合城市維護(hù)費支出，集中財力辦大事。經(jīng)濟(jì)基本建設(shè)口，主要整合基本建設(shè)支出中用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金，要統(tǒng)籌安排用于以上各口。第七條第七條 每年8月份，省政府按照分類分口切塊預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，研究確定分類分口專項資金限額。（二）集中財力辦大事原則。（四）項目管理原則。第九條第九條 專項資金預(yù)算安排實行主管省長負(fù)責(zé)、集體決策制度。其中涉及省委所屬部門管理資金的整合問題，主管副省長應(yīng)與省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通。10月中旬，省財政廳將各位副省長審定的部門專項資金預(yù)算分別編入政府功能預(yù)算和部門預(yù)算草案（其中，涉及跨部門匹配資金的項目明確一個項目主管部門，其他有關(guān)匹配資金按項目預(yù)算一并編入主管部門預(yù)算中，由主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行），報省政府常務(wù)會審定。第十二條第十二條 財政專項資金整合時要妥善解決與各項專項資金有關(guān)政策銜接問題，屬于法律、法規(guī)規(guī)定和國家有明確支出政策要求的，要優(yōu)先予以安排。在各類（口）必辦事項沒有足額安排前，在分類（口）限額內(nèi)不得預(yù)留機(jī)動金，年初預(yù)算安排不能留有硬缺口。