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江蘇省省級部門財政專項資金預(yù)算管理辦法-預(yù)覽頁

2024-10-28 14:29 上一頁面

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【正文】 ;(四)其他經(jīng)省級主管部門和省財政廳認(rèn)可的。第十九條 除當(dāng)年項目沒有實施完畢的,其他專項資金預(yù)算結(jié)余一律由省財政廳收回。對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的,審計、財政、監(jiān)察、司法機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省財政廳、省級主管部門按規(guī)定撥付項目資金,隨時跟蹤抽查項目用款情況,確保資金按規(guī)定用途使用。(五)省財政廳對于年度預(yù)算安排的專項資金支出預(yù)算完成情況以及實施效果建立績效評價體系,實行績效評價制度。第二十四條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二條 本省省級財政專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、申報、執(zhí)行、績效管理和監(jiān)督活動適用本辦法。省級預(yù)算內(nèi)基建資金、省交通專項資金的管理按照現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 省人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé):(一)負(fù)責(zé)專項資金的管理和政策研究,會同省人民政府其他有關(guān)部門建立健全專項資金具體管理制度;(二)負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷和申報等事項的審核工作,按規(guī)定程序報省人民政府審批;(三)組織專項資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行;(四)組織開展專項資金預(yù)算績效管理工作;(五)組織專項資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作;(六)監(jiān)督專項資金支出活動,并對違法行為作出處理;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二章 設(shè)立、調(diào)整和撤銷第九條 專項資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者省人民政府決定設(shè)立,不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與已設(shè)立的專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。省人民政府財政部門可以會同其他有關(guān)部門對專項資金設(shè)立的必要性、可行性、資金規(guī)模和績效目標(biāo)組織評審、論證。具體管理制度應(yīng)當(dāng)包括專項資金的使用范圍、績效管理、管理職責(zé)、分配辦法、申報條件、審批程序、執(zhí)行期限、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等主要內(nèi)容。第十五條 專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)報請省人民政府撤銷該專項資金:(一)客觀情況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的;(二)專項資金實施績效達(dá)不到主要績效目標(biāo)的。第十八條 省人民政府有關(guān)部門接到專項資金申報后應(yīng)當(dāng)及時對受理的申請進(jìn)行審查。第十九條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項資金支出預(yù)算、績效目標(biāo)、補助標(biāo)準(zhǔn)、項目評審結(jié)果等,編制專項資金項目資金分配方案,送省人民政府財政部門審核。第二十三條 專項資金應(yīng)當(dāng)??顚S?。第二十四條 專項資金項目實施單位應(yīng)當(dāng)及時按照批準(zhǔn)的專項資金使用項目的計劃和內(nèi)容實施項目,不得挪用專項資金,不得無故拖延項目實施進(jìn)度。第二十七條 專項資金執(zhí)行期間,省人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照確定的績效目標(biāo)對專項資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和績效評價,對偏離績效目標(biāo)的項目采取措施進(jìn)行整改。第三十條 專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為省人民政府財政部門和省人民政府其他有關(guān)部門改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后部門預(yù)算、安排財政資金和實施行政問責(zé)的重要依據(jù)。第三十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,截留、挪用專項資金或無故拖延專項資金撥付的,由省人民政府財政部門責(zé)令改正,對單位給予警告或者通報批評。第三十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十一條 本辦法自公布之日起施行。第二條 本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為實現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展和政策目標(biāo)或者完成特定工作任務(wù),由省級財政性資金安排的、在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(二)負(fù)責(zé)專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項的審核工作,并按程序報省人民政府審批。(六)監(jiān)督管理專項資金支出活動。(二)按預(yù)算管理的要求,編制專項資金支出預(yù)算。(六)負(fù)責(zé)對執(zhí)行期屆滿或者被撤銷專項資金的相關(guān)管理工作。專項資金不得重復(fù)設(shè)立,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。第十一條 申請設(shè)立專項資金,應(yīng)當(dāng)提供績效目標(biāo)和可行性研究報告。省級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)向省級財政部門提出書面申請,并提供要求配套的文件。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十七條 專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由省級財政部門會同省級業(yè)務(wù)主管部門,或者由省級財政部門直接報請省人民政府調(diào)整或者撤銷該專項資金:(一)客觀情況發(fā)生變化,使專項資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已不存在的。第四章 使用和執(zhí)行第十九條 專項資金納入預(yù)算管理,專項資金目錄應(yīng)當(dāng)作為編制預(yù)算草案的重要依據(jù)。專項資金支出預(yù)算,根據(jù)情況可以按或者分安排。第二十二條 省級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按專項資金支出預(yù)算、項目實施進(jìn)度、績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和支付方式,編制專項資金用款計劃,按規(guī)定報省級財政部門批準(zhǔn)。不得無故滯留、拖延專項資金的撥款,不得將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出。確需變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)按項目和資金管理權(quán)限逐級上報原審批部門,經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。第二十九條 撤銷或者調(diào)整支出預(yù)算形成的專項資金結(jié)余,省級財政部門應(yīng)當(dāng)及時收回。省級業(yè)務(wù)主管部門對本部門管理的專項資金績效實施自評價。第三十五條 專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。情節(jié)嚴(yán)重的,在一至三年內(nèi)禁止申報該專項資金的使用項目:(一)違反第十五條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整專項資金使用范圍或者金額的。第三十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定,將專項資金用于工資福利和公用經(jīng)費等一般性支出的,由省級財政部門責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會計賬目,限期退還相應(yīng)款項。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二條 本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金),是指省級財政預(yù)算安排,用于支持經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展,完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在一定時期內(nèi)具有專門用途的資金,包括省本級專項資金和專項轉(zhuǎn)移支付,不含專項業(yè)務(wù)費等維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)支出。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第六條 嚴(yán)格按程序設(shè)立專項資金。第七條 省財政廳或項目主管部門申請設(shè)立專項資金,應(yīng)在每年6月底前提出申請,并提供申報材料,包括政策依據(jù)、資金規(guī)模、使用范圍、績效目標(biāo)、執(zhí)行期限、各實施計劃等內(nèi)容。預(yù)算確定后,當(dāng)年不出臺增加專項資金的政策,確需增加的,列入下預(yù)算安排。第八條 未經(jīng)省政府批準(zhǔn),項目主管部門申報中央補助時,不得承諾省級財政安排配套資金。超過5年確需保留的,按新設(shè)立專項資金的程序辦理。政府性基金預(yù)算和一般公共預(yù)算同時安排的專項轉(zhuǎn)移支付,在具體管理中應(yīng)作為一個專項,制定統(tǒng)一的資金管理辦法,實行統(tǒng)一的資金分配方式。應(yīng)逐步減少競爭性領(lǐng)域?qū)m椡度耄瑢κ袌龈偁帣C制能夠有效調(diào)節(jié)的專項予以取消。采取“項目申報法”分配的專項資金要實行項目庫管理制度,項目主管部門負(fù)責(zé)建立項目庫,按照資金管理辦法規(guī)定的程序組織項目申報和評審,在擇優(yōu)排序的基礎(chǔ)上研究確定具體項目。項目主管部門負(fù)責(zé)審定專項資金具體項目,對申報項目的可行性、真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。第四章 預(yù)算執(zhí)行第十五條 項目主管部門和省財政廳應(yīng)提高專項資金預(yù)算執(zhí)行效率,資金分配和下達(dá)時限按以下規(guī)定執(zhí)行:中央專項轉(zhuǎn)移支付,省財政廳主辦處室在接到中央文件3日內(nèi)告知項目主管部門,主管部門在接到省財政廳通知后15日內(nèi)將資金分配計劃報送省財政廳,省財政廳在接到主管部門報送的分配計劃后12日內(nèi)下達(dá)預(yù)算。省財政廳應(yīng)在接到主管部門報送的資金分配計劃12日內(nèi)下達(dá)預(yù)算。第十七條 省財政廳對專項資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)行定期清理,對規(guī)定時限內(nèi)未分配完畢且無正當(dāng)理由的專項資金,以及連續(xù)兩年未用完的專項資金,收回省級財政統(tǒng)籌安排或補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。第二十條 項目實施單位對項目績效進(jìn)行自我評價,向項目主管部門報告本單位績效評價工作情況,提交績效評價報告。第六章 信息公開第二十二條 除涉及保密要求不予公開外,專項資金的相關(guān)信息應(yīng)在專項資金批準(zhǔn)設(shè)立后15日內(nèi)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定向社會公開,主動接受社會監(jiān)督。各類監(jiān)督檢查結(jié)果作為編制專項資金預(yù)算的重要依據(jù)。市、縣財政部門主要負(fù)責(zé)由本級實施的專項資金管理、使用情況的全面監(jiān)督檢查,配合完成省財政安排的專項檢查任務(wù)。本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第二條 省級安全生產(chǎn)專項資金(以下簡稱專項資金),是專門用于增強安全生產(chǎn)保障水平、加強應(yīng)急救援基本設(shè)施建設(shè)、安全文化建設(shè)、改善安全生產(chǎn)環(huán)境等方面重點項目的扶持資金。省財政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同審核提出項目資金使用計劃,經(jīng)省安委會審核后下達(dá)。專項資金支持的項目,應(yīng)當(dāng)符合國家、省安全生產(chǎn)的規(guī)劃和要求。第六條 專項資金使用范圍(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)項目。主要用于全省安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法、監(jiān)測、防護(hù)等所需裝備建設(shè)以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)安監(jiān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目支出和補助;(五)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理。省屬項目由項目實施單位直接向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政廳提出申請。第四章 監(jiān)督與檢查第九條 專項資金使用單位應(yīng)將專項資金使用情況報告省財政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。(三)截留挪用專項資金
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