【正文】 支教等途徑，逐步補(bǔ)足配齊幼兒園教職工并優(yōu)先補(bǔ)充到農(nóng)村貧困地區(qū)任教，著力解決學(xué)前教育師資短缺問題。各地要建立和完善幼兒園教師退出機(jī)制，對不能按期取得任職資格或存在師德師風(fēng)問題的要予以調(diào)整。在實施“國培計劃”的同時，加大“省培計劃”實施力度。各地要確保幼兒園教師工資福利和相關(guān)政策落實到位，在評優(yōu)選先、職稱評聘等方面給予一定的比例傾斜。全面推進(jìn)《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》實驗區(qū)和實驗園建設(shè)。發(fā)揮各地學(xué)前教育專業(yè)委員會的專家指導(dǎo)和智力支撐作用。充分利用國家對民族地區(qū)的扶持政策，結(jié)合國家教育體制改革試點(diǎn)項目，進(jìn)一步改善民族地區(qū)幼兒園保育教育條件。全面加強(qiáng)幼兒園日常管理和教學(xué)管理，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)面向全體幼兒、關(guān)注個體差異的全納教育理念，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為和提升管理水平。，建立健全門衛(wèi)值班、出入登記、信息報送、應(yīng)急防范、預(yù)警通報、安全督查等制度。五、保障機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展學(xué)前教育主體責(zé)任。各級教育行政部門要進(jìn)一步健全學(xué)前教育工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)學(xué)前教育工作人員。要建立政府、舉辦者和家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，按照“省級獎補(bǔ)、市縣配套、以縣為主”的原則，省、市、縣政府將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，專項用于公辦幼兒園建設(shè)、民辦幼兒園獎補(bǔ)、教師專業(yè)培訓(xùn)、玩教具配備、優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建及實驗區(qū)建設(shè)。（四）加強(qiáng)教育督導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展。（五）推廣典型經(jīng)驗，營造學(xué)前教育發(fā)展氛圍。各地要以縣為基本單位逐級編制實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。加快普及學(xué)前三年教育，提高辦園水平和保育教育質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)適齡兒童接受公平的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。學(xué)前三年入園率達(dá)到85%，東部地區(qū)達(dá)到95%以上，西部地區(qū)達(dá)到80%以上，殘疾兒童入園率和接受康復(fù)教育訓(xùn)練率達(dá)到90%以上。完善政府投入、舉辦者投入、家長合理分擔(dān)的投入機(jī)制，做到保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。——幼兒教師隊伍素質(zhì)整體提升。深入貫徹落實《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，創(chuàng)新教育方式方法，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。盤活機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等因各種原因停辦、閑置、改變用途的學(xué)前教育資源，滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。3000人以上的社區(qū)建設(shè)1所達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。城鎮(zhèn)專項規(guī)劃中涉及學(xué)前教育布局的，應(yīng)當(dāng)事先征求教育行政部門意見，確保配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。通過競拍取得土地建成的配套幼兒園，應(yīng)按照同等類別普惠性幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)招收規(guī)劃范圍內(nèi)的小區(qū)業(yè)主子女。各市、縣（市、區(qū)）要參照公辦幼兒園財政投入和教職工管理政策，出臺支持國有企事業(yè)單位和街道集體辦園的具體措施，通過撥付生均公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼教師工資、教師職稱評優(yōu)與公辦教師同等待遇等方式，提高其面向社會提供公共服務(wù)的能力。民辦幼兒園建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性、服務(wù)性收費(fèi)及供電、供水、供氣等方面收費(fèi)，均與公辦幼兒園同等對待。鼓勵民辦幼兒園提供多形式、多層次的學(xué)前教育服務(wù)，滿足家長不同需求。（四）保障弱勢群體接受學(xué)前教育。隨園就讀殘疾兒童8人以上的幼兒園要設(shè)置資源教室，并配備特殊教育指導(dǎo)教師。公辦幼兒園學(xué)位不足的，可采取購買服務(wù)的方式在民辦幼兒園予以安置，保證符合入園條件的隨遷子女都能按時入園。落實殘疾兒童學(xué)前教育免費(fèi)政策，有條件的地方可以對其伙食費(fèi)等予以補(bǔ)助。建立幼兒園信息管理制度和公示制度，及時向社會發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。要嚴(yán)格按照《校車安全管理條例》對幼兒園接送兒童車輛進(jìn)行管理。以縣為單位劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，安排專職教研員，加強(qiáng)對幼兒園業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以縣為單位逐級編制二期行動計劃，科學(xué)確定本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，研究制定學(xué)前教育發(fā)展的重大政策措施，確保行動計劃的貫徹落實。財政性學(xué)前教育投入要最大限度地向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，省定貧困村幼兒園建設(shè)要優(yōu)先列入項目并加大資金支持。對于社會力量舉辦的享受政府財政補(bǔ)助的普惠性民辦幼兒園，要核定其基本辦園成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)幼兒園教師隊伍建設(shè)。制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀男生報考學(xué)前教育專業(yè)，優(yōu)化幼兒園教師的性別比例。落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園任教的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)代償制度，鼓勵具有幼兒園教師資格的高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。各市、縣（市、區(qū)）要制定幼兒園教師培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒園轉(zhuǎn)崗教師專業(yè)能力培訓(xùn)和對未取得教師資格人員的專項培訓(xùn)。新招聘的幼兒園教師必須具備幼兒教師資格證書。對公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師要依法簽訂勞動合同。省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等部門將對各地行動計劃編制實施情況進(jìn)行專項督查。各市第二期學(xué)前教育三年行動計劃經(jīng)市政府審定后，于2015年3月31日前報省教育廳（紙質(zhì)版一式2份，附電子版）。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府為加快推進(jìn)學(xué)前教育普及作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項重大的教育民生工程。二、目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)增加學(xué)前教育資源總量，著力擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)前教育資源，調(diào)整學(xué)前教育資源和布局結(jié)構(gòu)，完善以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)就近入園、方便入園。幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。凡已立項建設(shè)的幼兒園工程項目必須按規(guī)定限期保質(zhì)完成。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)將優(yōu)質(zhì)教育資源往農(nóng)村地區(qū)延伸，獨(dú)立或聯(lián)合設(shè)立幼兒園。大力支持國有企事業(yè)單位和集體幼兒園建設(shè)。落實用地、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，多種方式吸引社會力量辦園。鼓勵民辦園提供多形式、多層次的學(xué)前教育服務(wù)，滿足家長不同需求。（二）建立經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制加大學(xué)前教育投入。20142016年，省財政每年安排專項資金，支持各地新建和改擴(kuò)建公辦園、扶持普惠性民辦園發(fā)展、改善公辦園辦園條件、實施幼兒資助、提升教師能力和辦園水平。完善幼兒園辦園條件。認(rèn)真執(zhí)行幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實幼兒園教職工持證上崗制度。建立滿足不同層次和需求的培訓(xùn)體系，所有公民辦幼兒園教師均應(yīng)納入各級各類幼兒師資培訓(xùn)范疇和師德師風(fēng)評價監(jiān)督管理體制。完善幼兒園教職工工資待遇保障機(jī)制，研究制定通過生均財政撥款、專項補(bǔ)助等方式，支持解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇問題，努力實現(xiàn)同工同酬，增強(qiáng)幼兒園教師職業(yè)吸引力。構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，制定幼兒園等級管理標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體，加強(qiáng)對幼兒園安全工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。大力推進(jìn)辦園體制、用人機(jī)制、投入機(jī)制等學(xué)前教育綜合改革，積極探索“公建民營”、“民辦公助”等多種辦園模式，著力解決本地區(qū)學(xué)前教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題。各級教育、發(fā)展改革和財政部門要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育各項經(jīng)費(fèi)使用和管理，健全財務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。對行動計劃進(jìn)展緩慢、舉措不實、力度不夠、違規(guī)操作的加強(qiáng)指導(dǎo)和問責(zé)?？偘鄶?shù)22089個，較2010年增加8548個班。（），生師比1：。（三）主要目標(biāo) 通過實施學(xué)前教育三年行動計劃，努力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量”的自治區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，基本形成以公辦園為主體，公辦民辦并舉的辦園格局，基本建立學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)兒童入園難問題和農(nóng)村就近入園問題，填平補(bǔ)齊全區(qū)雙語幼兒園學(xué)前三年教育不足部分，力爭實現(xiàn)《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的到2020年，學(xué)前一年毛入園率達(dá)到95%以上、學(xué)前兩年毛入園率達(dá)到90%以上、學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%以上目標(biāo)，全區(qū)幼兒園均達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)，基本普及學(xué)前教育，有效緩解入園難問題。（二）多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源加快發(fā)展城鎮(zhèn)公辦幼兒園。將公辦幼兒園建設(shè)納入對口支援規(guī)劃。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，增加優(yōu)質(zhì)教育資源。城鎮(zhèn)新建小區(qū)應(yīng)按國家自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套規(guī)劃建設(shè)幼兒園，并與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步支付使用。對現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。各級政府可以采取購買服務(wù)、獎勵補(bǔ)助、減免租金、派駐公辦教師、建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供公益性保育教育服務(wù)。民辦幼兒園要按《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例等規(guī)定，依法保障教職工的工資、福利待遇。（三）多種渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)完善以政府投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地參照當(dāng)?shù)匦W(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。制定政府購買學(xué)前教育服務(wù)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助學(xué)。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，其中烈士子女、孤、殘兒童保教費(fèi)用全免。建立健全幼兒園教師補(bǔ)充機(jī)制。按照自治區(qū)公辦幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，逐步核定公辦幼兒園教職工編制，配齊幼兒園教職工，從根本上解決幼兒教師數(shù)量整體缺編、“保教”人員配備不足的問題。完善幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善地州、（市）和縣市（區(qū)）兩級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》。各級人力資源社會保障部門按照高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)線，將民辦幼兒園教師納入當(dāng)?shù)厣绫ｓw系，保障民辦幼兒園教師隊伍的相對穩(wěn)定。完善和落實幼兒園年檢制度。各地要對目前存在的無證辦園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促整改。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，健全安全管理制度和安全責(zé)任制，落實安全措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為。開展學(xué)前教育教科研工作。自治區(qū)人民政府加強(qiáng)對學(xué)前教育的宏觀規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)管理和督促檢查。各級教育行政部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，對學(xué)前教育實行統(tǒng)一歸口管理。充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政部門負(fù)責(zé)落實并加大對學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門負(fù)責(zé)對幼兒園收費(fèi)、安全及衛(wèi)生保健工作等的管理、監(jiān)督與指導(dǎo)。各地要建立學(xué)前教育的督促檢查和考核獎懲機(jī)制，把學(xué)前教育政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關(guān)部門工作實績的一項重要指標(biāo)納入考核范圍。第五篇：甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃甘肅省學(xué)前教育三年行動計劃(2011—2013年)學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的民生工程。其中，公辦幼兒園1208所，民辦幼兒園1199所；城鎮(zhèn)幼兒園1018所，農(nóng)村幼兒園1389所。％，％，％。三、發(fā)展目標(biāo)(一)總體目標(biāo)。——2011年，啟動農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，按照“市縣為主、省級補(bǔ)助、中央支持”的原則，通過市州、縣市區(qū)政府投入、省級適當(dāng)補(bǔ)助和爭取中央支持，在全省新建、改擴(kuò)建100所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；省教育廳從現(xiàn)有專項中調(diào)劑籌措1200萬元，支持城區(qū)新建12所幼兒園?！?012年，新建、改擴(kuò)建400所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全省完成40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園和村辦幼兒園建設(shè)任務(wù)?！?013年，新建、改擴(kuò)建500所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全省完成60％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)任務(wù)，村辦幼兒園辦園條件明顯改善，學(xué)前教育質(zhì)量明顯提升。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機(jī)制，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展。建立學(xué)前教育政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。建立健全由機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人社、建設(shè)、衛(wèi)生、人口、工商、婦聯(lián)等部門參加的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，研究解決本地學(xué)前教育改革發(fā)展的突出問題。對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的縣市區(qū)、幼兒園園長及教師給予表彰獎勵。(二)擴(kuò)大資源，增加供給，滿足人民群眾對學(xué)前教育的基本需求。在穩(wěn)定現(xiàn)有企事業(yè)單位所屬幼兒園的基礎(chǔ)上，積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)通過多種形式興辦幼兒園。出臺《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。3．加快發(fā)展農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)學(xué)前教育。4．加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。2011年前，各縣市區(qū)政府要完成對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的清查工作，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(勞人編〔1987〕32號)相關(guān)規(guī)定，合理確定生師比，認(rèn)真核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。中小學(xué)富余教師按照任職資格標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可轉(zhuǎn)為幼兒教師。依托高等學(xué)校、教科研單位等教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過3年時間，分層完成全省幼兒教師培訓(xùn)任務(wù)。各地要確保幼兒教師各項工資福利政策落實到位，切實穩(wěn)定幼兒教師隊伍。(四)深化改革，規(guī)范管理，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。2．堅持科學(xué)保教，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。各市州、縣市區(qū)政府和各相關(guān)部門要建立健全安全管理制度和安全責(zé)任制，全面落實安保人員和安防設(shè)備，強(qiáng)化幼兒園園舍設(shè)施、活動場所、飲食衛(wèi)生、傳染病防治等日常安全工作的管理檢查，嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故。