【正文】 支教等途徑，逐步補足配齊幼兒園教職工并優(yōu)先補充到農(nóng)村貧困地區(qū)任教，著力解決學前教育師資短缺問題。各地要建立和完善幼兒園教師退出機制，對不能按期取得任職資格或存在師德師風問題的要予以調(diào)整。在實施“國培計劃”的同時，加大“省培計劃”實施力度。各地要確保幼兒園教師工資福利和相關政策落實到位，在評優(yōu)選先、職稱評聘等方面給予一定的比例傾斜。全面推進《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》實驗區(qū)和實驗園建設。發(fā)揮各地學前教育專業(yè)委員會的專家指導和智力支撐作用。充分利用國家對民族地區(qū)的扶持政策，結(jié)合國家教育體制改革試點項目，進一步改善民族地區(qū)幼兒園保育教育條件。全面加強幼兒園日常管理和教學管理，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)面向全體幼兒、關注個體差異的全納教育理念，進一步規(guī)范辦園行為和提升管理水平。，建立健全門衛(wèi)值班、出入登記、信息報送、應急防范、預警通報、安全督查等制度。五、保障機制（一）加強組織領導，明確發(fā)展學前教育主體責任。各級教育行政部門要進一步健全學前教育工作機構(gòu)，配齊配強學前教育工作人員。要建立政府、舉辦者和家庭合理分擔的學前教育經(jīng)費投入機制，按照“省級獎補、市縣配套、以縣為主”的原則，省、市、縣政府將學前教育經(jīng)費列入財政預算，專項用于公辦幼兒園建設、民辦幼兒園獎補、教師專業(yè)培訓、玩教具配備、優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建及實驗區(qū)建設。（四）加強教育督導，確保學前教育健康持續(xù)發(fā)展。（五）推廣典型經(jīng)驗，營造學前教育發(fā)展氛圍。各地要以縣為基本單位逐級編制實施第二期學前教育三年行動計劃。加快普及學前三年教育，提高辦園水平和保育教育質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)適齡兒童接受公平的、有質(zhì)量的學前教育。學前三年入園率達到85%，東部地區(qū)達到95%以上，西部地區(qū)達到80%以上，殘疾兒童入園率和接受康復教育訓練率達到90%以上。完善政府投入、舉辦者投入、家長合理分擔的投入機制，做到保工資、保安全、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展?！變航處熽犖樗刭|(zhì)整體提升。深入貫徹落實《36歲兒童學習與發(fā)展指南》，規(guī)范辦園行為，創(chuàng)新教育方式方法，促進幼兒健康快樂成長。盤活機關、企事業(yè)單位等因各種原因停辦、閑置、改變用途的學前教育資源，滿足適齡兒童就近接受學前教育的需求。3000人以上的社區(qū)建設1所達到基本辦園標準的幼兒園。城鎮(zhèn)專項規(guī)劃中涉及學前教育布局的，應當事先征求教育行政部門意見，確保配套幼兒園同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。通過競拍取得土地建成的配套幼兒園，應按照同等類別普惠性幼兒園收費標準招收規(guī)劃范圍內(nèi)的小區(qū)業(yè)主子女。各市、縣（市、區(qū)）要參照公辦幼兒園財政投入和教職工管理政策，出臺支持國有企事業(yè)單位和街道集體辦園的具體措施，通過撥付生均公用經(jīng)費、補貼教師工資、教師職稱評優(yōu)與公辦教師同等待遇等方式，提高其面向社會提供公共服務的能力。民辦幼兒園建設涉及的城市建設配套費等行政性、服務性收費及供電、供水、供氣等方面收費，均與公辦幼兒園同等對待。鼓勵民辦幼兒園提供多形式、多層次的學前教育服務，滿足家長不同需求。（四）保障弱勢群體接受學前教育。隨園就讀殘疾兒童8人以上的幼兒園要設置資源教室，并配備特殊教育指導教師。公辦幼兒園學位不足的，可采取購買服務的方式在民辦幼兒園予以安置，保證符合入園條件的隨遷子女都能按時入園。落實殘疾兒童學前教育免費政策，有條件的地方可以對其伙食費等予以補助。建立幼兒園信息管理制度和公示制度，及時向社會發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會監(jiān)督。加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境。要嚴格按照《校車安全管理條例》對幼兒園接送兒童車輛進行管理。以縣為單位劃分學前教育教研指導責任區(qū)，安排專職教研員，加強對幼兒園業(yè)務指導。各市、縣（市、區(qū)）政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以縣為單位逐級編制二期行動計劃，科學確定本地區(qū)學前教育發(fā)展目標任務，研究制定學前教育發(fā)展的重大政策措施，確保行動計劃的貫徹落實。財政性學前教育投入要最大限度地向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜，省定貧困村幼兒園建設要優(yōu)先列入項目并加大資金支持。對于社會力量舉辦的享受政府財政補助的普惠性民辦幼兒園，要核定其基本辦園成本，合理確定收費標準。（三）加強幼兒園教師隊伍建設。制定優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀男生報考學前教育專業(yè)，優(yōu)化幼兒園教師的性別比例。落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園任教的高校畢業(yè)生學費代償制度，鼓勵具有幼兒園教師資格的高校畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教。各市、縣（市、區(qū)）要制定幼兒園教師培訓規(guī)劃，加強幼兒園轉(zhuǎn)崗教師專業(yè)能力培訓和對未取得教師資格人員的專項培訓。新招聘的幼兒園教師必須具備幼兒教師資格證書。對公辦幼兒園非在編教師和民辦幼兒園教師要依法簽訂勞動合同。省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳等部門將對各地行動計劃編制實施情況進行專項督查。各市第二期學前教育三年行動計劃經(jīng)市政府審定后，于2015年3月31日前報省教育廳（紙質(zhì)版一式2份，附電子版）。實施第二期學前教育三年行動計劃是黨中央、國務院和省委、省政府為加快推進學前教育普及作出的重大戰(zhàn)略決策，是一項重大的教育民生工程。二、目標任務繼續(xù)增加學前教育資源總量，著力擴大農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部學前教育資源，調(diào)整學前教育資源和布局結(jié)構(gòu)，完善以公辦園和普惠性民辦園為主體的學前教育服務網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)就近入園、方便入園。幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。凡已立項建設的幼兒園工程項目必須按規(guī)定限期保質(zhì)完成。鼓勵城鎮(zhèn)學前教育機構(gòu)將優(yōu)質(zhì)教育資源往農(nóng)村地區(qū)延伸，獨立或聯(lián)合設立幼兒園。大力支持國有企事業(yè)單位和集體幼兒園建設。落實用地、減免稅費等優(yōu)惠政策，多種方式吸引社會力量辦園。鼓勵民辦園提供多形式、多層次的學前教育服務，滿足家長不同需求。（二）建立經(jīng)費投入長效機制加大學前教育投入。20142016年，省財政每年安排專項資金，支持各地新建和改擴建公辦園、扶持普惠性民辦園發(fā)展、改善公辦園辦園條件、實施幼兒資助、提升教師能力和辦園水平。完善幼兒園辦園條件。認真執(zhí)行幼兒園教師專業(yè)標準，嚴格落實幼兒園教職工持證上崗制度。建立滿足不同層次和需求的培訓體系，所有公民辦幼兒園教師均應納入各級各類幼兒師資培訓范疇和師德師風評價監(jiān)督管理體制。完善幼兒園教職工工資待遇保障機制，研究制定通過生均財政撥款、專項補助等方式，支持解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師工資待遇問題，努力實現(xiàn)同工同酬，增強幼兒園教師職業(yè)吸引力。構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，制定幼兒園等級管理標準。按照“誰舉辦誰負責，誰審批誰負責”的原則，明確責任主體和監(jiān)管主體，加強對幼兒園安全工作的監(jiān)管與指導。大力推進辦園體制、用人機制、投入機制等學前教育綜合改革，積極探索“公建民營”、“民辦公助”等多種辦園模式，著力解決本地區(qū)學前教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題。各級教育、發(fā)展改革和財政部門要進一步規(guī)范學前教育各項經(jīng)費使用和管理，健全財務制度，強化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。對行動計劃進展緩慢、舉措不實、力度不夠、違規(guī)操作的加強指導和問責。總班數(shù)22089個，較2010年增加8548個班。（），生師比1：。（三）主要目標 通過實施學前教育三年行動計劃，努力構(gòu)建“廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的自治區(qū)學前教育公共服務體系，基本形成以公辦園為主體，公辦民辦并舉的辦園格局，基本建立學前教育經(jīng)費保障機制，重點解決城鎮(zhèn)兒童入園難問題和農(nóng)村就近入園問題，填平補齊全區(qū)雙語幼兒園學前三年教育不足部分，力爭實現(xiàn)《自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的到2020年，學前一年毛入園率達到95%以上、學前兩年毛入園率達到90%以上、學前三年毛入園率達到80%以上目標，全區(qū)幼兒園均達到辦園標準，基本普及學前教育，有效緩解入園難問題。（二）多種形式擴大學前教育資源加快發(fā)展城鎮(zhèn)公辦幼兒園。將公辦幼兒園建設納入對口支援規(guī)劃。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，增加優(yōu)質(zhì)教育資源。城鎮(zhèn)新建小區(qū)應按國家自治區(qū)有關標準規(guī)范配套規(guī)劃建設幼兒園，并與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步支付使用。對現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園進行規(guī)范整頓，對改變性質(zhì)和用途的要加快整改，予以糾正。各級政府可以采取購買服務、獎勵補助、減免租金、派駐公辦教師、建立協(xié)同發(fā)展機制等方式，引導和支持民辦幼兒園提供公益性保育教育服務。民辦幼兒園要按《教師法》、《民辦教育促進法》及其實施條例等規(guī)定，依法保障教職工的工資、福利待遇。（三）多種渠道籌措學前教育經(jīng)費完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機制。各地參照當?shù)匦W生均公用經(jīng)費標準，研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費標準或生均財政撥款標準。制定政府購買學前教育服務優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助學。資助家庭經(jīng)濟困難兒童，其中烈士子女、孤、殘兒童保教費用全免。建立健全幼兒園教師補充機制。按照自治區(qū)公辦幼兒園教職工編制標準，逐步核定公辦幼兒園教職工編制，配齊幼兒園教職工，從根本上解決幼兒教師數(shù)量整體缺編、“保教”人員配備不足的問題。完善幼兒教師培養(yǎng)培訓體系。完善地州、（市）和縣市（區(qū)）兩級培訓網(wǎng)絡，五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員培訓。民辦幼兒園應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》。各級人力資源社會保障部門按照高于當?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標準確定民辦幼兒園教師工資指導線，將民辦幼兒園教師納入當?shù)厣绫ｓw系，保障民辦幼兒園教師隊伍的相對穩(wěn)定。完善和落實幼兒園年檢制度。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，健全安全管理制度和安全責任制，落實安全措施，嚴防事故發(fā)生。規(guī)范幼兒園收費行為。開展學前教育教科研工作。自治區(qū)人民政府加強對學前教育的宏觀規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)管理和督促檢查。各級教育行政部門設立專門機構(gòu)，對學前教育實行統(tǒng)一歸口管理。充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。財政部門負責落實并加大對學前教育投入，制定支持學前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。有關部門負責對幼兒園收費、安全及衛(wèi)生保健工作等的管理、監(jiān)督與指導。各地要建立學前教育的督促檢查和考核獎懲機制，把學前教育政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關部門工作實績的一項重要指標納入考核范圍。第五篇：甘肅省學前教育三年行動計劃甘肅省學前教育三年行動計劃(2011—2013年)學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的民生工程。其中，公辦幼兒園1208所，民辦幼兒園1199所；城鎮(zhèn)幼兒園1018所，農(nóng)村幼兒園1389所。％，％，％。三、發(fā)展目標(一)總體目標?！?011年，啟動農(nóng)村幼兒園建設工程，按照“市縣為主、省級補助、中央支持”的原則，通過市州、縣市區(qū)政府投入、省級適當補助和爭取中央支持，在全省新建、改擴建100所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；省教育廳從現(xiàn)有專項中調(diào)劑籌措1200萬元，支持城區(qū)新建12所幼兒園?！?012年，新建、改擴建400所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全省完成40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化幼兒園和村辦幼兒園建設任務?！?013年，新建、改擴建500所標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，全省完成60％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化幼兒園建設任務，村辦幼兒園辦園條件明顯改善，學前教育質(zhì)量明顯提升。四、保障措施(一)加強組織領導，完善制度機制，促進學前教育科學發(fā)展。建立學前教育政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。建立學前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。建立健全由機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人社、建設、衛(wèi)生、人口、工商、婦聯(lián)等部門參加的學前教育聯(lián)席會議制度，加強對學前教育機構(gòu)的指導、管理和服務，研究解決本地學前教育改革發(fā)展的突出問題。對發(fā)展學前教育成績突出的縣市區(qū)、幼兒園園長及教師給予表彰獎勵。(二)擴大資源，增加供給，滿足人民群眾對學前教育的基本需求。在穩(wěn)定現(xiàn)有企事業(yè)單位所屬幼兒園的基礎上，積極支持街道、農(nóng)村集體和有條件的機關、事業(yè)單位、部隊及國有企業(yè)通過多種形式興辦幼兒園。出臺《甘肅省民辦幼兒園管理辦法》，鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。3．加快發(fā)展農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)學前教育。4．加強城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設。2011年前，各縣市區(qū)政府要完成對城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的清查工作，未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)規(guī)劃不予審批。各地要按照《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《全日制、寄宿制幼兒園編制標準(試行)》(勞人編〔1987〕32號)相關規(guī)定，合理確定生師比，認真核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。中小學富余教師按照任職資格標準，經(jīng)培訓考核合格后，方可轉(zhuǎn)為幼兒教師。依托高等學校、教科研單位等教師培訓機構(gòu)，通過3年時間，分層完成全省幼兒教師培訓任務。各地要確保幼兒教師各項工資福利政策落實到位，切實穩(wěn)定幼兒教師隊伍。(四)深化改革，規(guī)范管理，提高學前教育保教質(zhì)量。2．堅持科學保教，促進幼兒身心健康發(fā)展。各市州、縣市區(qū)政府和各相關部門要建立健全安全管理制度和安全責任制，全面落實安保人員和安防設備，強化幼兒園園舍設施、活動場所、飲食衛(wèi)生、傳染病防治等日常安全工作的管理檢查，嚴防發(fā)生各類安全事故。