【正文】 鎮(zhèn)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鎮(zhèn)惠農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的將給予紀(jì)律處分。加強檢查督促，確保各項惠農(nóng)政策落實。財政扶貧資金又分解到整村推進項目、貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“雨露計劃”、貧困黨員脫貧項目、符合條件的獨生子女父母領(lǐng)取一次性獎勵三項政策、村村通公路工程、農(nóng)村合作醫(yī)療的免除農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費、對貧困家庭學(xué)生提供生活補助四項政策，等等。三、群眾對惠農(nóng)政策實施情況的反映從今年我縣開展的多次農(nóng)民負擔(dān)專項執(zhí)法檢查以及這次專題調(diào)研情況來看，全縣各級各部門能夠認真按照中央和省市的意見和要求，較好地堅持了“六個一”管理制度，即指標(biāo)統(tǒng)一下、資金統(tǒng)一管、服務(wù)一站辦、結(jié)算一線通、補貼一卡放、收支一本賬，定期通過村務(wù)公開形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全縣廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護，對全縣各級各部門貫徹落實工作十分滿意。二是投入資金總量不足。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險高。同時，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)波動。相同的惠農(nóng)政策，相對于發(fā)達地區(qū)，可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機制，逐年增加資金額度，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步促進山庫區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。建議國家重視淮河源頭生態(tài)安全，出臺一定的補償政策，將淮河源頭天然林納入國家“天?！惫こ袒蜃鳛橹位吹拈L效措施，盡快建立生態(tài)補償機制，以加快山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)速度。并按照會議要求強調(diào)了工作組紀(jì)律，要求檢查組所有人員，無故不得缺席。其中災(zāi)后重建18戶，低保家庭11戶，優(yōu)撫對象6戶，醫(yī)療救助4戶，其他對象11戶。二、惠農(nóng)政策落實情況農(nóng)村倒房戶重建、危房加固、生活安排及其他民政資金落實情況。截止目前，災(zāi)民建房完成49戶，在建40戶，正在備料籌備動工66戶。目前已全部通過?一折通?直接兌付到農(nóng)戶，無虛報冒領(lǐng)、?吃空餉?、無違規(guī)享受低保、優(yōu)親厚友現(xiàn)象。蠶種款的收繳情況花園鄉(xiāng)桑園面積3500畝，2010年共收蠶種款625張21875元。癡聾傻啞的智障人士?一折通?保管問題。已要求鄉(xiāng)政府安排人員督促村民及時辦理?一折通?，方便村民管理使用各項惠農(nóng)資金。對于這種情況，檢查組要求花園鄉(xiāng)政府立即安排工作組進村入戶進行整改，對賬目進行清算，于12月3日前將?一折通?發(fā)放到群眾手中。生產(chǎn)效率低、土地分散、水利，技術(shù)落后，機械等農(nóng)業(yè)設(shè)施薄弱、競爭力低。農(nóng)業(yè)效益偏低，農(nóng)民收入渠道窄，收入少，城鄉(xiāng)居民收入仍持續(xù)擴大；農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入成本和勞動力成本不斷攀升。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是“三農(nóng)”問題，根本是農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民是這一古老產(chǎn)業(yè)中的從事者，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個角度講，有些想法是不切合實際的。這是因為組織機構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)的自然資源條件不好，后期積累的技術(shù)也不夠，與國外規(guī)模化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比不占優(yōu)勢。民以食為天，目前沒有什么東西可以代替糧食為人類解決溫飽問題，所以必須要保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。近年來，我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟水平發(fā)展十分重視，對此也制定了許多惠民政策。、水稻最低收購價政策。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。六是開展東北黑土地保護。對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%，對東部地區(qū)補貼35%，對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央單位補貼65%，省級財政至少補貼25%。中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策覆蓋全國，地方可自主開展相關(guān)險種。同時也提高了農(nóng)民種地的積極性。三、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)，鼓勵農(nóng)民踴躍改善生活條件，減輕經(jīng)濟負擔(dān)，不僅加快了農(nóng)村消費升級，同時也提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中，同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。加強各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補貼被截流、套取，確保各項惠農(nóng)政策在落實工作中不走樣。對小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前機會均等。二是研究是否有更需要補貼的項目有待立項，使財政補貼資金配置更合理、效益最大化。（五）進一步落實惠農(nóng)政策工作經(jīng)費，確保工作順利開展落實和加大惠農(nóng)政策工作經(jīng)費，工作經(jīng)費主要用于工作人員培訓(xùn)、開展基層網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和添置村（居）惠農(nóng)政策公示欄、宣傳欄等硬件設(shè)施和各種媒體宣傳費用。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。取得了實實在在的成效。我鄉(xiāng)共有中學(xué)1所，小學(xué)7所，共有學(xué)生621人，2007年全部享受“兩免一補”，免除346名小學(xué)生學(xué)雜費、免除275名中學(xué)生學(xué)雜費、課本費4萬元，共222人，人均396元。2007年，全鄉(xiāng)有6478人參加新型合作醫(yī)療，%，統(tǒng)籌帳戶報銷住院人數(shù)167人，報銷門診醫(yī)療費970人。糧食直補和農(nóng)資補貼落實情況。2007年，我鄉(xiāng)群眾共 購臵補貼性農(nóng)機具110臺，獲得國家補貼資金 ，戶均 ，切實改進了生產(chǎn)工具，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)村低保發(fā)放情況。認真貫徹落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》，重點保障計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、維權(quán)建設(shè)和基礎(chǔ)平臺建設(shè)，堅決落實計劃生育獎勵、補助政策。農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)業(yè)稅，牧業(yè)稅，全鄉(xiāng)減免農(nóng)、牧業(yè)稅費42萬元，農(nóng)民人均減負 55 元，同時鄉(xiāng)上積極籌措資金，解決了村社干部報酬，確保村級組織的正常運轉(zhuǎn)。我鄉(xiāng)對每一項惠農(nóng)政策的落實，都采取由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，包村干部分頭抓，上下一心，靠實責(zé)任，確保了各項政策的落實。廣泛宣傳，提高惠民政策的知曉率。并引導(dǎo)群眾按法律辦事，按政策辦事，行使自己正確的、合法的權(quán)利，從而促進了政策的落實。鄉(xiāng)上建立健全管理檔案，建立管理數(shù)據(jù)庫，確保扶助對象準(zhǔn)確，隨時掌握和公開惠民動態(tài)變化情況。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，堅持對各種惠農(nóng)資金的管理和落實兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查，保障了各項資金的封閉運行和直補資金制度的落實。群眾思想保守，學(xué)科技、用科技的意識不強，有待進一步加強宣傳教育，增強科技意識，提高發(fā)家致富的能力我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟條件差，爭取項目的機遇少，能力弱，經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，需要上級政府和有關(guān)部門的