【正文】 農(nóng)政策落實(shí)情況的匯報(bào)老軍鄉(xiāng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況匯報(bào)老軍鄉(xiāng)人民政府（二00八年四月十五日）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鄉(xiāng)就支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展專題調(diào)研，這既是對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視和關(guān)心，也是對(duì)我們工作的極大鼓勵(lì)和鞭策。一、支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。農(nóng)村新型合作醫(yī)療政策的落實(shí)，有效解決了我鄉(xiāng)群眾，基本醫(yī)療無(wú)保障，看病難、看病貴，因病致貧的問(wèn)題，切實(shí)提高了群眾的健康水平。同時(shí)鄉(xiāng)上成立專門的糧款兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了100%的兌現(xiàn)率。涉農(nóng)稅費(fèi)減免政策落實(shí)情況。對(duì)惠民政策落實(shí)工作成效顯著的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表彰；對(duì)管理成效差的單位和個(gè)人，停發(fā)年終工資；對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格按照規(guī)定予以追究，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。為確保各項(xiàng)惠民政策款項(xiàng)的落實(shí)，鄉(xiāng)上對(duì)各種政策性的款項(xiàng)實(shí)行專戶統(tǒng)管、?？顚Ｓ茫瑘?jiān)決禁止侵占和挪用，每次款項(xiàng)的撥付都經(jīng)黨委會(huì)研究決定后，方可下發(fā)。三、存在的問(wèn)題我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，群眾的生活水平低，雖然近年來(lái)各級(jí)政府為此做了大量工作，群眾生產(chǎn)生活條件也得到明顯的改善，但仍部分部分群眾生活困難，發(fā)展生產(chǎn)的能力較弱，需要政府進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。有效預(yù)防了截留、克扣等問(wèn)題的發(fā)生。健全機(jī)制，確保運(yùn)行。嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，健全考核機(jī)制。2004年至今，我鄉(xiāng)累計(jì)落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元；計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金3萬(wàn)元；計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象16人，；；；發(fā)放特困家庭救助金1200元。退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)情況。為參加合作醫(yī)療的6417人進(jìn)行了免費(fèi)體檢，%。2007年，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1420萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入達(dá)2810元。建議按上惠農(nóng)資金支出總額或服務(wù)對(duì)象人數(shù)的一定比例安排工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作順利開展。（四）進(jìn)一步調(diào)整補(bǔ)貼方向，科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼項(xiàng)目一是研究現(xiàn)有的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，政策依據(jù)和政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果，適時(shí)加以調(diào)整。力爭(zhēng)使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。二、放寬放活農(nóng)民增加收入面，農(nóng)民不再通過(guò)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入，也通過(guò)外出務(wù)工、承包經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖等各種渠道增加收入。國(guó)家還將進(jìn)一步完善對(duì)新型農(nóng)村合作金融組織的管理體制，明確地方政府的監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四是開展新一輪退耕還林還草。農(nóng)業(yè)部對(duì)此發(fā)布了50項(xiàng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼。放棄農(nóng)業(yè)也是不行的，從古至今農(nóng)業(yè)都占有非常重要的地位，即使是在發(fā)達(dá)的國(guó)家。然而，這并不能從根本上解決中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，相反，更有可能引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走向誤區(qū)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的百分之七十，算是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我們還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。部分村民未及時(shí)將各種民政及惠農(nóng)資金轉(zhuǎn)在同一存折，不同的資金分別在不同的存折上，不便于保管。以上惠農(nóng)資金由鄉(xiāng)政府安排專門部門登記造冊(cè)，上報(bào)區(qū)政府相關(guān)部門，由區(qū)直相關(guān)部門直接打款到個(gè)人賬戶，無(wú)截留挪用惠農(nóng)資金現(xiàn)象。全鄉(xiāng)共確定住房重建戶155戶，進(jìn)城居住3戶，入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住8戶，分散建房143戶，購(gòu)置農(nóng)房1戶?；▓@鄉(xiāng)共19個(gè)村，本次檢查工作共抽查了花園鄉(xiāng)10個(gè)村，50戶。為保護(hù)森林植被，涵養(yǎng)水源，建設(shè)好源頭生態(tài)環(huán)境，我縣在全國(guó)率先實(shí)施了縣級(jí)天然林保護(hù)工程，即對(duì)全縣122萬(wàn)畝天然林和天然次生林實(shí)行禁伐保護(hù)，但沒有獲得流域內(nèi)或國(guó)家的生態(tài)補(bǔ)償，也影響了林農(nóng)即期收入，因而難以可持續(xù)發(fā)展。建議擴(kuò)大對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍，提高補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的承受力。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵(lì)效應(yīng)相應(yīng)減弱?；蒉r(nóng)政策涉及水稻糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、公益林、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)“三增“項(xiàng)目補(bǔ)助、選派村發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助、社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)補(bǔ)助、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助、人畜飲用水等民生工程補(bǔ)助、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、貧困村互助資金試點(diǎn)補(bǔ)助、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽(yáng)光工程”補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼。四、整改措施進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收?qǐng)?bào)代金券萬(wàn)元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用萬(wàn)元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策要求，今年截至目前，計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)萬(wàn)元，退耕還林資金萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼15萬(wàn)元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任按照縣紀(jì)委要求，鎮(zhèn)上召開專題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開展自查自糾工作。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。二是工資統(tǒng)發(fā)。社會(huì)各界紛紛行動(dòng)起來(lái)，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，把惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務(wù)、村務(wù)公開相結(jié)合，組織包村干部下村指導(dǎo)村務(wù)公開工作，做好惠農(nóng)政策宣傳工作。中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)于我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。盡管各級(jí)一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過(guò)多，資金使用效率低等問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)的惠農(nóng)政策大多向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而像霍山這樣以林為主的山、庫(kù)區(qū)縣惠及較少，農(nóng)民得到的實(shí)惠相對(duì)有限。實(shí)踐證明，黨的所有的惠農(nóng)政策都是深得民心、得到擁護(hù)的好政策，為我縣農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但在實(shí)施過(guò)程中需要配套投入大量的人力、物力和財(cái)力，工作經(jīng)費(fèi)大部分地區(qū)不能滿足，影響到政策的進(jìn)一步落實(shí)，建議上級(jí)財(cái)政能統(tǒng)籌考慮，在政策實(shí)施中給予配套解決部分工作經(jīng)費(fèi)，保證政策項(xiàng)目得以順利貫徹實(shí)施。災(zāi)后重建補(bǔ)助、低保評(píng)定、村公益事業(yè)工作嚴(yán)格按照村民議事規(guī)則，由村民全體協(xié)商同意后，村委會(huì)評(píng)議張榜公示，然后付諸實(shí)施?；▓@鄉(xiāng)共上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)