【正文】 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，工作量大面寬。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時(shí)兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項(xiàng)操作步驟，深入基層從核實(shí)農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實(shí)糧食種植面積、核實(shí)糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。２００８年６月２７日－２－第三篇：淺談惠農(nóng)政策落實(shí)情況近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護(hù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、對(duì)縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評(píng)價(jià)2007年以來(lái)，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)。2007年，%。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬(wàn)頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個(gè)，2007優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個(gè)問(wèn)題一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過(guò)程中有重登、漏登、錯(cuò)登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個(gè)別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”。將國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。現(xiàn)將我委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的有關(guān)情況報(bào)告如下：一、**縣農(nóng)業(yè)基本情況**縣位于***東北部******流末端，地勢(shì)地貌為“六山三丘一分壩”。**縣是國(guó)家級(jí)商品糧、商品油基地縣，****中上游油菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，**上中游柑桔優(yōu)勢(shì)帶。從2004年***始，由中央在全國(guó)10個(gè)市縣試點(diǎn)實(shí)施，***是試點(diǎn)縣之一。2009年，中央、市財(cái)政撥付我縣農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金達(dá)到7462萬(wàn)元，全縣按土地承包面積進(jìn)行補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到96元。農(nóng)作物良種推廣補(bǔ)貼。2007年增加油菜、小麥，每畝補(bǔ)貼約10元。我縣從2008年***始實(shí)施。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。一是柑橘標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)。三是柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程基本口糧田建設(shè)。通過(guò)實(shí)施稻田改良、坡改梯、坡耕地整治，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，將使我縣退耕還林區(qū)有效灌溉面積和有效耕作面積大幅提高，基礎(chǔ)地力提升一個(gè)等級(jí)，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，為退耕區(qū)糧食旱澇保收、增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。建設(shè)模式是國(guó)家補(bǔ)助資金實(shí)行“先建后補(bǔ)”的原則，即建池農(nóng)戶建設(shè)任務(wù)完成并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)驗(yàn)收后，再兌現(xiàn)國(guó)家補(bǔ)助資金。2004年2009年，全縣累計(jì)發(fā)放種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金18297萬(wàn)元，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。截止2009年，補(bǔ)貼政策資金執(zhí)行到位率100%。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。一是柑橘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是試驗(yàn)性的***展了柑橘保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，共計(jì)10013畝，國(guó)家補(bǔ)貼140余萬(wàn)元。2010年項(xiàng)目正實(shí)施。農(nóng)村沼氣及生態(tài)能源建設(shè)。在農(nóng)資沼氣建設(shè)中，目前我縣建一座810 M3的沼氣池約需投資2900元左右，再加上改廚、改廁、改圈等輔助設(shè)施約需投資1500元左右，建成一座“一池三改”配套的沼氣池約需資金4400元。如種糧農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，經(jīng)調(diào)查，補(bǔ)貼資金到戶，基本上都是由村社代為農(nóng)戶進(jìn)行申報(bào)，而村社在落實(shí)到戶的時(shí)候，為了回避矛盾，大都以承包地面積或計(jì)稅面積計(jì)算到農(nóng)戶，真正種糧的農(nóng)戶就未享受足國(guó)家補(bǔ)貼。地方配套及農(nóng)戶投勞自籌難度大。四、對(duì)策與建議繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，并加以鞏固和完善。進(jìn)一步建立健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ?。建議縣政府和農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化宣傳、推廣和服務(wù)力度，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)買、使用大型農(nóng)機(jī)具的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把農(nóng)民最大限度地從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的有利條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)化拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。大力實(shí)施農(nóng)村“五小”水利工程不斷提高農(nóng)田灌溉保障程度。對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的一批新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉，給予一系列優(yōu)強(qiáng)政策以激勵(lì)更多的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)科技成果，形成增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：建立項(xiàng)目信息溝通渠道，為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的項(xiàng)目申報(bào)與對(duì)接信息。加上八嶺山鎮(zhèn)水利工程建設(shè)在全區(qū)有良好的口碑，鎮(zhèn)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大項(xiàng)目有一種鍥而不舍的精神。多向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有針對(duì)性的爭(zhēng)取小項(xiàng)目八嶺山鎮(zhèn)地處丘陵，有許多抗旱死角和生產(chǎn)條件極差的村組。積極參與項(xiàng)目管理，為工程的落實(shí)與驗(yàn)收搞好服務(wù)項(xiàng)目落戶后，根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，我們一方面積極參與項(xiàng)目管理，另一方面我們?cè)陧?xiàng)目資金撥付和迎接上級(jí)檢查、驗(yàn)收時(shí)，努力搞好服務(wù)。二、強(qiáng)化管理，規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理是財(cái)政工作永恒的主題，運(yùn)行規(guī)范，資金安全是我們必須達(dá)到的目標(biāo)，因此，我所一直把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理作為工作的重點(diǎn)，由于鎮(zhèn)委、政府的高度重視和大力支持，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)的財(cái)務(wù)已經(jīng)逐步規(guī)范，為此，我們主要做到了“四化”：一是管理制度化。二是預(yù)算編制細(xì)化。三是計(jì)劃撥付硬化。任何人不擅自變更已確定的當(dāng)月支出計(jì)劃。從2004年開(kāi)始我所就配備了專門的內(nèi)審人員，每月必須對(duì)各會(huì)計(jì)、出納分管的賬戶和資金進(jìn)行盤庫(kù)查賬，必須做到賬帳相符，銀賬相符。做到財(cái)務(wù)審計(jì)常態(tài)化，給群眾一個(gè)明白，還干部