【正文】 二、加強領(lǐng)導，精心組織強農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復雜而艱巨的工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。為確保直補資金準確及時兌現(xiàn)到戶，我縣嚴格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。２００８年６月２７日－２－第三篇：淺談惠農(nóng)政策落實情況近年來，國家出臺系列關(guān)注民生的惠農(nóng)政策，受到廣大群眾的稱贊與擁護?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：一、對縣政府惠農(nóng)政策落實情況的總體評價2007年以來，縣政府不斷加大工作力度，強化工作措施，確保了糧食直補、小麥良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合直補及能繁母豬補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補貼的全面兌現(xiàn)。2007年，%。目前，全縣奶牛存欄達到13萬頭，符合標準的養(yǎng)殖小區(qū)達到76個，2007優(yōu)質(zhì)后備奶牛達到7407頭。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機械化水平明顯提高，進一步解放了農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。二、在惠農(nóng)政策落實工作中，需要引起注意的幾個問題一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運行過程中有重登、漏登、錯登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機制不夠健全，個別地方有優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)等不良行為?？h政府要千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。對惠農(nóng)政策項目從登記到發(fā)放各個環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項管理機制。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ?，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標準發(fā)放到農(nóng)戶手中。糧食補貼和農(nóng)資綜合補貼要實行一卡式發(fā)放，增加政策落實的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。將國家出臺的各項惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處，是各級政府義不容辭的責任?，F(xiàn)將我委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的有關(guān)情況報告如下：一、**縣農(nóng)業(yè)基本情況**縣位于***東北部******流末端，地勢地貌為“六山三丘一分壩”。**縣是國家級商品糧、商品油基地縣，****中上游油菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，**上中游柑桔優(yōu)勢帶。從2004年***始，由中央在全國10個市縣試點實施，***是試點縣之一。2009年，中央、市財政撥付我縣農(nóng)資綜合補貼資金達到7462萬元，全縣按土地承包面積進行補貼，每畝補貼標準達到96元。農(nóng)作物良種推廣補貼。2007年增加油菜、小麥，每畝補貼約10元。我縣從2008年***始實施。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補貼標準，不得使用中央資金對目錄外的補貼機具進行補貼。一是柑橘標準化果園建設(shè)。三是柑橘保險業(yè)務(wù)。鞏固退耕還林成果專項工程基本口糧田建設(shè)。通過實施稻田改良、坡改梯、坡耕地整治，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，將使我縣退耕還林區(qū)有效灌溉面積和有效耕作面積大幅提高，基礎(chǔ)地力提升一個等級，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，為退耕區(qū)糧食旱澇保收、增產(chǎn)增收創(chuàng)造有利條件。建設(shè)模式是國家補助資金實行“先建后補”的原則，即建池農(nóng)戶建設(shè)任務(wù)完成并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級驗收后，再兌現(xiàn)國家補助資金。2004年2009年，全縣累計發(fā)放種糧農(nóng)資綜合補貼資金18297萬元，補貼政策資金執(zhí)行到位率100%。截止2009年，補貼政策資金執(zhí)行到位率100%。農(nóng)機具購置補貼。一是柑橘標準化建設(shè)。三是試驗性的***展了柑橘保險業(yè)務(wù)，共計10013畝，國家補貼140余萬元。2010年項目正實施。農(nóng)村沼氣及生態(tài)能源建設(shè)。在農(nóng)資沼氣建設(shè)中，目前我縣建一座810 M3的沼氣池約需投資2900元左右，再加上改廚、改廁、改圈等輔助設(shè)施約需投資1500元左右，建成一座“一池三改”配套的沼氣池約需資金4400元。如種糧農(nóng)資綜合補貼，經(jīng)調(diào)查，補貼資金到戶，基本上都是由村社代為農(nóng)戶進行申報，而村社在落實到戶的時候，為了回避矛盾，大都以承包地面積或計稅面積計算到農(nóng)戶，真正種糧的農(nóng)戶就未享受足國家補貼。地方配套及農(nóng)戶投勞自籌難度大。四、對策與建議繼續(xù)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，并加以鞏固和完善。進一步建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金管理制度，做到專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩＝ㄗh縣政府和農(nóng)機部門要加強農(nóng)業(yè)機械化宣傳、推廣和服務(wù)力度，調(diào)動廣大農(nóng)民購買、使用大型農(nóng)機具的自覺性和主動性，把農(nóng)民最大限度地從繁重的體力勞動中解放出來，實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的有利條件，促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)化拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。大力實施農(nóng)村“五小”水利工程不斷提高農(nóng)田灌溉保障程度。對于在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，加強培訓，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的一批新型農(nóng)民，把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，形成持續(xù)推動建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉，給予一系列優(yōu)強政策以激勵更多的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)民共享農(nóng)業(yè)科技成果，形成增收致富的長效機制。為此，我們主要做了以下幾方面的工作：建立項目信息溝通渠道，為領(lǐng)導提供準確的項目申報與對接信息。加上八嶺山鎮(zhèn)水利工程建設(shè)在全區(qū)有良好的口碑，鎮(zhèn)委、政府主要領(lǐng)導對大項目有一種鍥而不舍的精神。多向上級領(lǐng)導匯報，有針對性的爭取小項目八嶺山鎮(zhèn)地處丘陵，有許多抗旱死角和生產(chǎn)條件極差的村組。積極參與項目管理，為工程的落實與驗收搞好服務(wù)項目落戶后，根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，我們一方面積極參與項目管理，另一方面我們在項目資金撥付和迎接上級檢查、驗收時，努力搞好服務(wù)。二、強化管理，規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)財務(wù)管理是財政工作永恒的主題，運行規(guī)范，資金安全是我們必須達到的目標，因此，我所一直把加強財務(wù)管理作為工作的重點，由于鎮(zhèn)委、政府的高度重視和大力支持，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級的財務(wù)已經(jīng)逐步規(guī)范，為此，我們主要做到了“四化”：一是管理制度化。二是預算編制細化。三是計劃撥付硬化。任何人不擅自變更已確定的當月支出計劃。從2004年開始我所就配備了專門的內(nèi)審人員，每月必須對各會計、出納分管的賬戶和資金進行盤庫查賬，必須做到賬帳相符，銀賬相符。做到財務(wù)審計常態(tài)化，給群眾一個明白，還干部