【正文】 模的養(yǎng)殖戶，使其提高標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平，從而加快轉(zhuǎn)變生豬飼養(yǎng)方式。（五）減少發(fā)放環(huán)節(jié)，提高發(fā)放效益。農(nóng)村改革發(fā)展重大原則堅決貫徹。堅持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先規(guī)范、后運作”的要求，先后制定出臺了《關(guān)于進一步做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的實施意見》、《關(guān)于加強種糧農(nóng)民直接補貼工作實施方案》、《關(guān)于全面推行惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理的意見》、《平?jīng)鍪袕娹r(nóng)惠農(nóng)專項資金支付管理暫行辦法》、《平?jīng)鍪兴ㄔO(shè)基金籌集和使用管理實施細則》、《平?jīng)鍪泄媪止芾磙k法》等規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理“四項制度”、農(nóng)民“一事一議”籌資籌勞管理制度、農(nóng)村資金使用管理制度、部門聯(lián)合檢查監(jiān)督制度、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度、村務(wù)公開民主管理制度、村級重大事務(wù)票決、村集體工程項目招投標(biāo)以及“鄉(xiāng)財縣管”、“村賬鄉(xiāng)代管”等制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理中心建設(shè)，積極完善農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村務(wù)管理透明度，促進了農(nóng)村各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)管落實工作步入科學(xué)三榜定案”，擴大了民主評議的范圍，提高了準(zhǔn)確率。按照位臵便捷化、服務(wù)人性化、項目綜合化、程序規(guī)范化、效率最大化的要求，6個縣（區(qū)）開通了惠農(nóng)政策信息化服務(wù)平臺，102個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了惠農(nóng)服務(wù)大廳，實行“一個窗口受理，一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度；構(gòu)建電子監(jiān)管系統(tǒng)，采集錄入了農(nóng)戶家庭人口、土地面積、身份證號、戶口本號、家庭成員、手機號碼、“一折統(tǒng)”賬號、開戶銀行以及享受的政策等信息，保證了各項工作業(yè)務(wù)的及時、高效辦理和資金的安全、規(guī)范發(fā)放。為有效防止強農(nóng)惠農(nóng)政策資金管理使用中違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，全市落實了惠農(nóng)政策定期檢查督查制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、整改存在的突出問題。三是改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。扶貧開發(fā)工作按照新的貧困線標(biāo)準(zhǔn)和六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展要求，新的扶貧開發(fā)規(guī)劃全面啟動實施。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，林權(quán)已全部確權(quán)到戶，以發(fā)展林下經(jīng)濟為重點的配套改革正在深入推進。采取行之有效、靈活多樣的形式，把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中去，真正做到“宣傳不漏一戶、政策不漏一項”，使每個農(nóng)戶知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，知曉惠農(nóng)政策的具體項目，知曉自己家庭享受的惠農(nóng)政策及標(biāo)準(zhǔn)，知曉惠農(nóng)政策受益對象的確定原則和審批程序，成為落實政策的明白人，并能對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策實行有效的監(jiān)督。加強干部法紀(jì)教育，選擇一些典型案例在媒體上刊登或錄制警示0查工作成果，針對我市在推進農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，對各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后期的問題整改和制度建設(shè)進行重點檢查、跟蹤督辦。(一)農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、計生、水務(wù)等站所以及涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策、資金管理使用的相關(guān)金融部門及其工作人員；(二)各村民委員會等村基層組織工作人員。(一)加強審計監(jiān)督。(三)加強部門監(jiān)督。第四篇：強農(nóng)惠農(nóng)政策初稿連五鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策、災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需工作匯報材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表連五鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我鄉(xiāng)檢查和指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。二、我鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況糧食直補及農(nóng)資綜合補貼資金 2008年糧食直面積32260畝，補貼資金131983萬元，農(nóng)資綜合補貼1113109萬元；2009年糧食直補面積30233畝，補貼資金127585萬元，農(nóng)資綜合補貼1045264萬元； 2010年糧食直補面積27353畝，資金124314萬元，農(nóng)資綜合補貼資金1018465萬元；2011年糧食直補面積27985畝，補貼資金144993萬元，農(nóng)資綜合補貼資金991603萬元。2010年低保2022456元，五保202032元。2010年復(fù)退軍人21人，在鄉(xiāng)退伍軍人22人，傷殘軍人3人，共計發(fā)放補貼資金176390元。良種補貼良種補貼2009年2511戶156000元，2010年2597戶156000元，2011年2640戶156000元，全部打進農(nóng)戶的一折統(tǒng)存折。前后14次共計接到并發(fā)放各類救災(zāi)物資59多種4037件（包），救災(zāi)面粉12000斤，救災(zāi)帳篷310頂，“三孤”人員生活補助資金215004元，“三無”人員生活補助資金818400元。沼氣池建設(shè)2009年我鄉(xiāng)黃家村，張家村，陳家村共建沼氣池150眼。2011年我鄉(xiāng)中心村，李家村實施一事一議橋梁建設(shè)項目兩座，李家村橋梁建設(shè)已竣工，中心村橋梁基礎(chǔ)工程已完工，兩座橋梁縣財政獎補8萬元。鄉(xiāng)上與各村負責(zé)人、駐村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取誰分管誰負責(zé)，層層抓落實，把責(zé)任落到具體人上。五、存在問題政策宣傳不到位，農(nóng)戶對糧食直補與農(nóng)資綜合補貼的性質(zhì)理解不透徹。協(xié)調(diào)銀行，加快各項強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，將補貼資金及時兌付到戶。向群眾免費發(fā)放優(yōu)質(zhì)核桃苗木320萬株，目前，已發(fā)展核桃419萬株，達到人均100株的目標(biāo)。扶貧搬遷。2009年下?lián)芊N糧補貼81萬元、農(nóng)資補貼601萬元，目前正在兌現(xiàn)。2008年按照每頭能繁母豬補貼50元的標(biāo)準(zhǔn)，落實能繁母豬1359頭，；2009年按照每頭能繁母豬補貼100元的標(biāo)準(zhǔn)，落實能繁母豬1764頭。教育強農(nóng)惠農(nóng)資金補助。2008年發(fā)放貧困寄宿生活補助94萬元。2004年以來，發(fā)放農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金1402人、計劃生育特困家庭救助金發(fā)放90戶、投入78萬元給1300戶農(nóng)村二女結(jié)扎戶和獨生子女戶辦理了養(yǎng)老儲蓄。2007年農(nóng)村低保保障戶數(shù)1368戶、4786人，投入保障資金129萬元；2008年農(nóng)村低保戶數(shù)1368戶、4700人。1農(nóng)村特困家庭醫(yī)療救助落實情況。按照國家實施家電下鄉(xiāng)的要求，全縣確定了8個銷售企業(yè)為家電下鄉(xiāng)的定點單位，家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策正在開展當(dāng)中。下派農(nóng)業(yè)科技特派員81名，義務(wù)幫助農(nóng)民指導(dǎo)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員?！耙徽劢y(tǒng)”工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)正在與農(nóng)村信用社銜接登記填制，將于近期及時送達到農(nóng)戶手中。少數(shù)地方存在專項資金未設(shè)立專戶，將專項資金與其他資金混賬管理，資金撥付不及時，報帳資料和手續(xù)不全，沒有專款專用，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在捆綁使用的情況。為保證每項政策的落實，縣鄉(xiāng)政府都需要層層部署，組織人員抓落實，鄉(xiāng)村都有要召開會議，轉(zhuǎn)發(fā)兌付文件，制作宣傳資料、編制帳卡、表冊、上門宣傳，丈量土地、核實面積、張榜公布、協(xié)調(diào)糾紛等，相應(yīng)增加了政府的行政運行成本。三、幾點建議（一）提高認識，進一步加大宣傳力度。（二）拓寬渠道，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)資金的投入。鑒于我縣財政比較困難，安排落實配套資金壓力比較大的現(xiàn)實情況，建議省、市政府盡可能減少配套或適當(dāng)降低地方配套比例。要加強強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保上級安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金運轉(zhuǎn)不出問題。（六）提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的成效。