【正文】 利息組成。第七章 基金管理第四十四條 縣農(nóng)保中心應按照國家現(xiàn)行社會保險基金財務、會計制度的規(guī)定，加強基金管理。收入戶用于歸集新農(nóng)?；?，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務，實行月末零余額管理。第四十八條 財政補貼資金的申請與劃撥?？h農(nóng)保中心應與縣財政部門按月對賬?？h農(nóng)保中心應編制財務報告，向縣勞動和社會保障部門、財政部門和上級業(yè)務管理部門報告計劃執(zhí)行情況。第五十二條 由我縣轉移到外縣（市、區(qū)）的，轉移人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證等有關材料到轉入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構辦理相關參保手續(xù)和轉移手續(xù)，縣農(nóng)保中心在接到轉入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構開具的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險關系轉入接收函》后，應對轉移人員相關信息進行核實，符合轉移規(guī)定的，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶一次性劃撥至轉入地新農(nóng)保經(jīng)辦機構指定的銀行賬戶，并終止轉移人員參保信息，同時應保留申請轉移人員參保信息。第五十四條 參保人員達到待遇領取年齡，需要跨縣遷移的，其養(yǎng)老保險關系不轉移。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是在總結完善我國上世紀90年代開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(簡稱老農(nóng)保)制度的基礎上建立起來的一項嶄新制度。開展原因人類“老有所養(yǎng)”的問題，歷來是世界各國十分關注的重大問題。但是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟改革的步步深入，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷完善，計劃生育基本國策的深入貫徹，“”家庭人口結構將普遍出現(xiàn)，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保障能力越來越弱?；舅惴ㄊ牵?領取養(yǎng)老金時賬戶中的錢247。產(chǎn)業(yè)洞察網(wǎng)《20132017年中國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展形勢分析及投資前景預測分析報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底。“其次應盡早制定更合理的繳費激勵機制，正向引導、多繳多得。一些專家建議，根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，在原有繳費檔次的基礎上適當增加繳費檔次。第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度調(diào)查報告江蘇省江陰市華西村探求建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是新農(nóng)村建設重要的組成部分。現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度存在的問題雖然1992年國家民政部下發(fā)了《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》，但經(jīng)過十多年的發(fā)展，制度本身存在的諸多問題也逐步凸顯出來，并已成為制約農(nóng)保工作發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是適應性差。隨著國家連續(xù)降息，如此高的利率已經(jīng)是“可望而不可及”了。按民政部《農(nóng)村社會養(yǎng)老保險交費領取計算表》計算，投保2元/月的農(nóng)民，繳費10年后，若再考慮管理費增加和銀行利率的下調(diào)和通貨膨脹等因素，農(nóng)民領到養(yǎng)老金會更少，農(nóng)村養(yǎng)老保險的作用受到置疑。由于我國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，造成了“城鄉(xiāng)分割”的保障格局，國家把大量的物力、財力投入到了城鎮(zhèn)社會保障建設，城鎮(zhèn)社會保險工作取得了一定的進展。傳統(tǒng)農(nóng)保與新型農(nóng)保的區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)保從1992年開始陸續(xù)在所有農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）啟動“個人繳費為主、集體補助為輔、國家給予政策扶持”的完全個人賬戶、儲蓄積累式的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作（簡稱傳統(tǒng)農(nóng)保），由于傳統(tǒng)農(nóng)保沒有很好地體現(xiàn)政府的主導作用，各級政府責任不夠明確，財政沒有必要的投入，村集體的補貼很少，主要靠農(nóng)民自我繳費，資金渠道單一，保障水平太低，農(nóng)民參保的積極性不高。為了更好地建設新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，我們還應充分了解其特點。在繳費方式上，可靈活選擇半年繳、年繳或躉繳。建立激勵機制，即繳費每滿一年，基礎養(yǎng)老金增加一個百分點。針對農(nóng)民收入低，農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，無業(yè)居民無收入的現(xiàn)實，更應強調(diào)政府公共財政的投入。推廣實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度我們還應注意一些具體的農(nóng)民關心的問題，例如：參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險將為農(nóng)民朋友帶來哪些實惠？一是利于實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的夢想；二是利于實現(xiàn)自己的人生價值，也能使自己活得更有尊嚴；三是老人生活有了保障，有飯吃、有衣穿，還有零花錢，能和城里人一樣領退休金，既減輕了兒女們的負擔，又減少了很多家庭矛盾的發(fā)生，利于社會和諧和穩(wěn)定；四是參加新型農(nóng)保，60周歲后可享受政府提供的基礎養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金會隨著經(jīng)濟發(fā)展和物價指數(shù)的變化而調(diào)整，農(nóng)民領取的養(yǎng)老金會越來越多。新型農(nóng)保的待遇支付是如何規(guī)定的？參加新型農(nóng)保到齡領取待遇包括個人賬戶養(yǎng)老金與基礎養(yǎng)老金兩部分。在全球經(jīng)濟尚未走出低谷的嚴峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放社會發(fā)展的巨大成果，這種做法表現(xiàn)出來的不僅僅是責任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。但是無論如何，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險已經(jīng)起步，夢想正在開始成為現(xiàn)實，這無疑是中國億萬農(nóng)民的福音。通過對華西村進行問卷調(diào)查及訪問，我們深切體會到社會華西村村民的社會保險意識非常之強！而若是我們中國各個農(nóng)村人民都有較強的保險意識，那我們的國家將會有更好的發(fā)展！綜上所述，社會保險制度對農(nóng)村來講是十分必要的！在華西村，當問及到他們目前最擔心的問題是什么時，他們笑著回答說沒有，當時的我有點疑惑，難道他們就不怕失業(yè)不怕年老的問題嗎？原來他們每個人手持了不止一份的保險，其中就有養(yǎng)老和失業(yè)保險！這樣看來，他們還確實沒有什么后顧之憂了！所以落實新農(nóng)村社會保險制度是不可或缺的！而如今我國目前的農(nóng)村社會保險制度建設還存在很多缺陷:農(nóng)村社會保險覆蓋面很低，社會化程度不高； 農(nóng)村社會保險資金總量不足； 農(nóng)村社會保險基金籌資結構不合理； 農(nóng)村社會保險與城鎮(zhèn)社會保險業(yè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；相關法制不健全；缺乏社會化的監(jiān)督機制等。早在二十世紀九十年代，我國在農(nóng)村開展的社會養(yǎng)老保險雖然在構筑養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了積極的作用，但隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展暴露出許多弊端，越來越不適應形勢的需要。首先，繳費機制設計時盡管考慮到了農(nóng)民收入季節(jié)性和不穩(wěn)定的特點，但是明顯缺乏彈性。二是保障水平低。另一方面待遇享受沒有設計增長機制，幾十年同一標準?，F(xiàn)有農(nóng)保的主要做法是采取個人賬戶、基金預籌的方式，根據(jù)個人賬戶積累總額確定養(yǎng)老金待遇。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行廣覆蓋、?；尽⒂袕椥?、可持續(xù)原則，按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的辦法。而商業(yè)保險不具備政府行為和福利性。（4）給付原則不同，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費是由政府、集體、個人共同構成，養(yǎng)老保險金給付并不完全以個人所繳納保費數(shù)量來決定。而商業(yè)保險由保險公司經(jīng)營，是個人與公司的一種契約。在繳費標準上，實行了彈性繳費標準，在達到最低繳費標準的基礎上，允許參保人員可根據(jù)自己的承受能力多繳費。基金管理實行納入財政社會保障專戶的辦法，同時實行全省統(tǒng)一預決算。目前，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度是政府通過對企業(yè)的稅前列支給予扶持的。采取基礎養(yǎng)老金的做法，一是這樣做既能減輕地方財政的負擔，又便于實際操作；二是能最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，當年預算當年發(fā)放，見效快，社會反響大，農(nóng)民能看到實惠，利于調(diào)動農(nóng)民參保的積極性；三是對60周歲以上老人基本上實施了直接發(fā)放基礎養(yǎng)老金，體現(xiàn)了普惠原則，是對新中國成立以來廣大農(nóng)民為國家建設做出巨大奉獻的一種補償，較好地體現(xiàn)著社會公平以及黨和政府的關懷；四是各級政府直接提供基礎養(yǎng)老金，不需要運營增值，減少了操作環(huán)節(jié)和管理成本，簡單明了，便于操作；五是基礎養(yǎng)老金按絕對數(shù)發(fā)放易于控制，便于根據(jù)財力狀況而隨時調(diào)整。新型農(nóng)保的籌資標準是如何規(guī)定的？新型農(nóng)保的個人年籌資（繳費）標準，由縣級政府按不低于本縣（市、區(qū)）上農(nóng)民人均純收510%的標準確定，全縣執(zhí)行統(tǒng)一標準，同時鼓勵參保人多繳保費。新舊農(nóng)保制度如何銜接？對于已經(jīng)參加農(nóng)保、年滿60周歲且開始領取養(yǎng)老金的，在原有待遇不變的同時，享受基礎養(yǎng)老金待遇。參保對象因身份改變或身故的，原個人賬戶資金可支付給本人或法定繼承人、指定受益人。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金是農(nóng)民的血汗錢、養(yǎng)命錢，既要確保安全，又要確保合理增值。在全球經(jīng)濟尚未走出低谷的嚴峻背景下，中國政府決定著手解決億萬農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，讓城鄉(xiāng)人民共享改革開放社會發(fā)展的巨大成果，這種做法表現(xiàn)出來的不僅僅是責任感和勇氣，更是一種以人為本的理想信念。但是無論如何，新型農(nóng)民養(yǎng)老保險已經(jīng)起步，夢想正在開始成為現(xiàn)實，這無疑是中國億萬農(nóng)民的福音。目前，云南省新農(nóng)保試點工作已正式啟動，《云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法（試行）》也正式出臺，新農(nóng)保試點工作將在全省16個縣（市）開展試點，3個省級試點縣與13個國家級試點縣一視同仁，實行相同政策，享受同等待遇，同步推進。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入中，%，養(yǎng)殖業(yè)收入占20%，%。從文化結構來看，小學及小學以下文化程度農(nóng)民有1960人，%, 全村文化水平偏低。在養(yǎng)老方式的偏好方面，受傳統(tǒng)觀念的影響，有60%的村民選擇依靠子女養(yǎng)老，%的村民選擇依靠儲蓄養(yǎng)老，%。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，%的村民可接受的投保檔次為10元∕月，%的村民每月的基本生活需要則為200~300元，就連最低需求都達到100元，這遠遠高于村民的繳費金額。同樣，表示不愿意參保的人中，%，愿意參保的人中，%。（二）影響勝泉村落實養(yǎng)老保險制度的原因1．村委會的宣傳工作不到位該村村民對社會養(yǎng)老保險政策了解較少，主要有以下幾方面原因：①基層黨委對宣傳工作不夠重視，呈現(xiàn)出熱衷于做表面文章，隨便應付了事，工作虛浮散慢，成效不彰的局面，宣傳工作缺位現(xiàn)象比較嚴重。3．繳費和待遇標準偏低實際的養(yǎng)老保障功能難以發(fā)揮由于農(nóng)民的平均收入水平較低，自我保障能力不足，加上大量農(nóng)村勞動力外流，家庭保障功能弱化，在選擇農(nóng)保繳費時往往就低不就高，許多農(nóng)民都選擇低檔次標準投保，加上積累的年限不長，到領取養(yǎng)老金時也只能是低標準的，就永平縣的整體標準來講，實際的養(yǎng)老保障功能難以真正發(fā)揮。在養(yǎng)老方式的選擇上，靠子女贍養(yǎng)和自己儲蓄養(yǎng)老仍是首選的兩種方式,在選擇這兩種養(yǎng)老方式的人群中，年齡較大的農(nóng)民占大多數(shù)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念在年齡較大的農(nóng)民中更深。因此，政府部門更應加大重視力度，設定明確目標，采取得當有效的措施，總結和借鑒經(jīng)驗，出臺指導意見，為推進新農(nóng)保工作提供必要的支持和服務。（二）應實行縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐級管理的績效評估方法為了解決貧困地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險政策宣傳不到位的問題，應實行縣委、縣政府領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級主管部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部包隊，隊干部入戶的方式，面向基層、深入鄉(xiāng)村、進入家庭，采取政策講解、發(fā)放期刊、宣傳手冊等辦法進行近距離面對面宣傳，幫助群眾釋疑解惑，把開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清、好處講明，并由相關負責人定期、逐級向上級主管部門匯報工作，上級領導通過實際考察來評定該地區(qū)相關負責人的工作效率并實行獎懲。此外，對于村里的弱勢群體給予優(yōu)惠政策：一、二級殘疾人由縣政府按最低繳費檔次標準全額代繳保險費，同時享受繳費補貼；低保對象、五保戶、“三無”救濟待遇等群體均納入政府補助范圍，即其個人可零繳費參保，全由地方財政和國家財政負擔。在這一措施的運用上，勝泉村尤為適用，由于該村距離縣城不到3公里，在地理位置上具有很大優(yōu)勢，如果該村村委會能夠有效集中并利用好該村大部分土地，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，將整個縣城作為其產(chǎn)品市場，那么該村的農(nóng)民收入將會有很大的提高，資金將不再是開展農(nóng)村養(yǎng)老保險的一大瓶頸。因此，應考慮與本村的醫(yī)療救助、征地老年農(nóng)民生活保障等制度相銜接，鼓勵和提倡有能力時在國家和集體的幫助下多自我積累，既改善自己的晚年生活又有利于減輕國