關(guān)于治理商業(yè)賄賂的一些思考-預覽頁
【正文】 題。客觀地說：商業(yè)賄賂是指商業(yè)活動中經(jīng)營者通過賄賂手段以獲取交易機會或經(jīng)濟利益的行為。第三，只有發(fā)生在商業(yè)活動中的賄賂才構(gòu)成商業(yè)賄賂。可以說，哪里涉及商業(yè)審批，哪里就有商業(yè)受賄的機會；哪里有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)，哪里就有商業(yè)受賄的可能。商業(yè)賄賂在人情往來之中輕而易舉地顛覆了秩序、公平與操守，敗壞了政府的廉政形象，危害了社會交往中的誠信操守，扭曲了公平公正的商業(yè)道德等等。商業(yè)賄賂問題涉及面廣，情況和原因非常復雜，表現(xiàn)形式多種多樣。傭金是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務的具有合法經(jīng)營資格的中間人的費用，性質(zhì)屬于合法的服務報酬。醫(yī)務人員在提供醫(yī)療服務中收受病人及其家屬的“紅包”，在性質(zhì)上屬于行業(yè)不正之風，但不能作為商業(yè)賄賂處理。五是準確區(qū)分單位犯罪與個人犯罪的界限?！蛾P(guān)于治理商業(yè)賄賂的一些思考》，歡迎閱讀關(guān)于治理商業(yè)賄賂的一些思考。商業(yè)賄賂以權(quán)錢交易、損公肥私、中飽私囊、坑害國家、破壞公平競爭為顯著特點。近年來，商業(yè)賄賂呈現(xiàn)出多樣性，不再是過去的回扣，相繼出現(xiàn)了贈送干股分紅利、空設崗位領(lǐng)工資、空設頭銜拿薪金、超低價買商品、超高價賣商品、資產(chǎn)低價轉(zhuǎn)讓、貴重物品轉(zhuǎn)借、貴重物品贈與、代交費代付賬、無償或低價轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、約定離職給付饋贈、轉(zhuǎn)移施舍家屬子女情人等違法違紀行為，真是道高一尺魔高一仗，對策變化速度之快，令黨和政府紀檢機關(guān)所震驚。陳良宇所犯錯誤罪行，都與商業(yè)賄賂行為密不可分。它首先要得到法律法規(guī)的確認，得到黨和政府的大力支持，得到人民群眾的廣泛理解，得到社會的普遍認可，依靠各級黨和政府的堅強領(lǐng)導，依靠紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查，依靠廣大黨員干部的廉潔自律，依靠人民群眾的熱情參與，依靠新聞媒體的大力配合，依靠和形成整個社會的打擊和追殺局面。商業(yè)賄賂往往對雙方都是有利可圖的，參與成員之間的相互包容，知情人的相互包庇，案件結(jié)果及危害性的隱蔽特征，為征集治理商業(yè)賄賂線索加大了難度。面對商業(yè)賄賂的隱蔽性和多樣性，必須從完善法律法規(guī)的高度出發(fā)，明確治理商業(yè)賄賂章法。治理商業(yè)賄賂必須依托良好的社會氛圍，其中樹立科學的政績觀尤其重要。治理商業(yè)賄賂要高興反不正當競爭的旗幟。治理商業(yè)賄賂要大力削減人為權(quán)力和審批事項。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預防腐敗體系相統(tǒng)一，與政治、經(jīng)濟、文化、和諧社會建設相適應，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)賄賂問題，建立健全長效運行機制。要建立健全相關(guān)制度。要進一步推進審批制度改革，盡可能減少特權(quán)，規(guī)范行政行審批為，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關(guān)注的話題。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員。2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產(chǎn)三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉(zhuǎn)“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產(chǎn)許可審批。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。所以，應當由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務交往和不正當?shù)慕灰仔袨?；區(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。在自查自糾工作中，既要嚴肅認真，堅持原則，不走過場，又要實事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。提高各級管理人員、業(yè)務人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。2006年7月14日第五篇：治理商業(yè)賄賂全市糾風暨治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會在市政府中會議室舉行。市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)（總商會）、市衛(wèi)生局等6個重點部門負責人還在會
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