【正文】 實施和驗收情況上圖入庫，并實行網(wǎng)絡直報備案，向社會公示，自覺接受社會公眾監(jiān)督。第二篇：宿松縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理暫行辦法關于印發(fā)宿松縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理暫行辦法的通知 松政〔2012〕11號各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構：《宿松縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理暫行辦法》已經(jīng)縣十五屆人民政府第1次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。（二）遵循科學規(guī)劃、合理布局的原則。對大于25度坡度的山區(qū)、丘陵等不適宜復墾為耕地的地塊，不得設置為拆舊地塊。第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項目實施中應嚴格執(zhí)行項目法人責任制、公告制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關制度。第六條 項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成拆舊地塊拆遷安置、土地平整并通過縣級驗收后，方可將申報材料上報縣國土資源主管部門進行材料審查，經(jīng)縣政府審核同意后報省政府審批。掛鉤工作領導小組下設辦公室，負責掛鉤項目管理的日常工作，辦公室設在縣國土資源局。第八條 相關部門要積極參與、配合、監(jiān)督管理項目的實施?？h林業(yè)局協(xié)助用地單位辦理林地征占用申報工作和做好項目區(qū)內樹木采伐審批工作?？h財政局負責掛鉤項目資金籌措、管理、監(jiān)督等工作。第十一條 工程開工后，承擔項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，召集施工、工程監(jiān)理、設計等單位協(xié)調解決施工進度、工程質量和項目規(guī)劃設計執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。第四章 竣工驗收第十四條 項目建設任務完成后，承擔項目建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定做好項目區(qū)自驗工作，并準備好下列資料：（一）工程竣工報告、工程竣工圖、工程保修書；（二）工程監(jiān)理單位的監(jiān)理報告；（三）完整的技術檔案和施工管理材料。第五章 指標和資金管理第十七條 增減掛鉤周轉計劃指標由縣政府統(tǒng)一安排使用。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)不需要留用或留用指標結余部分，由縣政府收回并由縣財政補助每畝30000元。拆舊地塊土地復墾費用采取縣政府補助和拆舊地塊所在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結合的方式，其中縣政府按省級驗收確認的項目區(qū)拆舊地塊新增耕地面積每畝20000元進行補助，不足部分由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。第二十一條 掛鉤項目管理和前期相關費用由縣財政按2000元/畝撥付給縣國土資源局。第二十四條 任何單位和個人都可以依法對項目建設工程的質量事故、質量缺陷等情況予以檢舉、控告或通過其他形式予以監(jiān)督。河北省人民政府辦公廳2012年9月19日—1— 河北省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，根據(jù)《國務院關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)〔2010〕47號）、國土資源部《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)〔2008〕138號）和《河北省人民政府關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（冀政〔2011〕39號）規(guī)定，制定本辦法。開展增減掛鉤試點，必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，并做好與城鄉(xiāng)建設、基礎設施、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關規(guī)劃的協(xié)調銜接；試點必須納入土地利用計劃，嚴格控制范圍和規(guī)模，新農(nóng)村建設、農(nóng)村土地整治等涉及建設用地調整使用的，必須納入增減掛鉤試點統(tǒng)一管理；科學合理設置項目區(qū)，統(tǒng)籌安排農(nóng)民新居建設和城鎮(zhèn)發(fā)展。開展增減掛鉤試點，要把以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為根本要求，堅決防止重建新、輕拆舊，重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的傾向。嚴禁跨縣級行政區(qū)域設置增減掛鉤項目區(qū)，嚴禁擅自擴大增減掛鉤規(guī)模。第五條 省國土資源廳負責全省增減掛鉤試點工作的總體部署、項目審查和實施監(jiān)管；試點設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府負責組織、領導、協(xié)調行政區(qū)域內增減掛鉤試點工作，國土資源主管部門會同相關部門具體組織實施。建新占用耕地的，應當采取耕作層剝離和再利用措施。增減掛鉤指標按項目區(qū)進行封閉管理，并在規(guī)定時間內，用拆舊地塊復墾的面積歸還。項目區(qū)實施規(guī)劃報省政府審批前，由省國土資源廳組織有關部門對項目區(qū)實施規(guī)劃進行審查、論證。（二）項目區(qū)實施規(guī)劃圖件。第九條 項目區(qū)經(jīng)審批并報送國土資源部備案后方可實施。確需進行調整的，由試點縣（市、區(qū)）政府提出調整方案，按原報批程序重新審批，調整結果報送國土資源部備案。增減掛鉤項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)批準后，要將項目區(qū)名稱位置、規(guī)模范圍、農(nóng)民安置、收益分配等在當?shù)孛襟w上進行公示（公告），同時在項目區(qū)涉及的村莊上墻公示（公告）。—6—第五章 項目區(qū)驗收第十二條 項目區(qū)拆舊復墾實施完成后，由試點縣（市、區(qū)）政府向設區(qū)市國土資源局提出初驗申請。具體驗收程序和標準由省國土資源廳另行規(guī)定。第六章 監(jiān)管和考核第十六條 各級國土資源主管部門要依托國土資源綜合信息監(jiān)管平臺，對增減掛鉤項目實行全程動態(tài)監(jiān)管。第十八條 試點縣（市、區(qū)）國土資源局要對掛鉤周轉指標使用、項目區(qū)實施情況實時報送備案，并每季度向設區(qū)市國土資源局報告一—7— 次情況；設區(qū)市國土資源局每半年將行政區(qū)域內掛鉤試點工作進展情況報送省國土資源廳。第十九條 項目區(qū)實施規(guī)劃批準后1年內無正當理由未開工的，批準文件自動失效；對存在侵害農(nóng)民權益、未按批準的實施規(guī)劃開展工作擅自作出調整、未按計劃及時歸還掛鉤周轉指標等問題的，暫停該縣（市、區(qū)）掛鉤試點工作，限期整改；對情節(jié)嚴重、經(jīng)整改仍達不到要求、損害群眾利益造成群眾集體上訪的，取消試點資格；對擅自擴大項目區(qū)規(guī)?；驅⑴鷾视糜诎仓棉r(nóng)民的住宅用地擅自用于其他建設項目用地的，要依法依規(guī)追究有關責任人的責任?！?—第四篇：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點自查報告城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點自查報告城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點自查報告 2月22號，省廳召開全省城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理檢查電視電話會議，市國土資源局組織全市國土資源系統(tǒng)主管領導和相關人員參加了本次電視電話會議，電視電話會議結束后，副局長針對清理檢查工作做了重要講話，強調各市縣國土主管部門要高度重視此次清理檢查工作，提前做準備迎接檢查。拆舊地塊確定后，我局聘請了有資質的測繪部門對拆舊地塊可復墾整理為耕地路段進行了實測，同時聘請有資質有掛鉤試點工作經(jīng)驗的作業(yè)隊伍編制掛鉤試點項目區(qū)實施規(guī)劃，項目區(qū)實施規(guī)劃經(jīng)市國土資源局組織專家評審通過后，我局組織申報材料，12月份報到省廳。這兩條廢棄鐵路建設用地整理復墾后，權屬不變，仍然為國有土地，所整理復墾出耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動由市政府組織實施。鳳山項目區(qū)建新留用地塊使用掛鉤周轉指標公頃，這些掛鉤周轉指標均在第一內使用，在第二和第三內歸還。3月第五篇：城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法國土資源部?關于印發(fā)?城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法?的通知?（國土資發(fā)?2008?138號）天津、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、河北、內蒙古、遼寧、江西、河南、云南等?。▍^(qū)、市）國土資源廳（國土資源和房屋管理局）：?城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點管理辦法?已經(jīng)第14次部長辦公會審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。第三條 掛鉤試點工作應以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保護耕地、保障農(nóng)民土地權益為出發(fā)點，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結構和節(jié)約集約用地為重點。第四條 國土資源部負責對全國掛鉤試點工作的政策指導、規(guī)模調控和監(jiān)督檢查；試點?。▍^(qū)、市）級國土資源部門負責轄區(qū)內試點工作的總體部署和組織管理；試點市、縣國土資源部門負責本行政區(qū)域內試點工作的具體組織實施。項目區(qū)內建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復墾耕地的數(shù)量、質量，應比建新占用耕地的數(shù)量有增加、質量有提高。不得作為新增建設用地計劃指標使用。第九條 掛鉤試點縣（區(qū)、市）應依據(jù)專項調查和掛鉤試點專項規(guī)劃，編制項目區(qū)實施規(guī)劃，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設用地增加和農(nóng)村建設用地撤并的規(guī)模、范圍和布局，合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共 設施建設用地，并為當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展預留空間。國土資源部對省級國土資源部門上報的試點工作總體方案進行審查，并批準掛鉤試點省份。第十二條 試點?。▍^(qū)、市）應根據(jù)國土資源部批準下達的掛鉤周轉指標規(guī)模，在項目區(qū)備選庫中擇優(yōu)確定試點項目區(qū)，對項目區(qū)實施規(guī)劃和建新拆舊進行整體審批，不再單獨辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。第十四條 掛鉤試點實施過程中，項目區(qū)拆舊地塊整理要嚴格執(zhí)行土地整理復墾的有關規(guī)定，涉及工程建設的，應當執(zhí)行項目法人制，招投標制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。掛鉤周轉指標從項目區(qū)整體審批實施至指標歸還的期限一般不超過三年。確需征收的集體土地，應依法辦理土地征收手續(xù)。涉及集體土地征收的，要實行告知、聽證和確認，對集體和農(nóng)民妥善給予補償和安置。初驗合格后，向上一級國土資源部門申請，由省級國土資源部門正式驗收，并將驗收結果報部備案。第二十二條 國土資源部定期對試點工作進行檢查，對未能按計劃及時歸還指標的?。▍^(qū)、市），要限期整改，情節(jié)嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規(guī)模，停止該?。▍^(qū)、市）的掛鉤試點工作，并相應扣減土地利用計