【正文】 革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。（二）以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排項(xiàng)目區(qū)建新拆舊規(guī)模，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，考核計(jì)劃目標(biāo)；（三）以項(xiàng)目區(qū)實(shí)施為核心，實(shí)行行政轄區(qū)和項(xiàng)目區(qū)建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)用地總量不突破原有規(guī)模；（四）因地制宜，統(tǒng)籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；（五）尊重群眾意愿，維護(hù)集體和農(nóng)戶土地合法權(quán)益；（六）以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，通過掛鉤試點(diǎn)工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)在試點(diǎn)市、縣行政轄區(qū)內(nèi)設(shè)置，優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新和拆舊地塊要相對(duì)接近，便于實(shí)施和管理，并避讓基本農(nóng)田；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量，應(yīng)比建新占用耕地的數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高。不得作為新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)使用。第九條 掛鉤試點(diǎn)縣（區(qū)、市）應(yīng)依據(jù)專項(xiàng)調(diào)查和掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地撤并的規(guī)模、范圍和布局，合理安排建新區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地的比例，優(yōu)先保證被拆遷農(nóng)民安置和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)用地，并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。國土資源部對(duì)省級(jí)國土資源部門上報(bào)的試點(diǎn)工作總體方案進(jìn)行審查，并批準(zhǔn)掛鉤試點(diǎn)省份。第十二條 試點(diǎn)?。▍^(qū)、市）應(yīng)根據(jù)國土資源部批準(zhǔn)下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模，在項(xiàng)目區(qū)備選庫中擇優(yōu)確定試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和建新拆舊進(jìn)行整體審批，不再單獨(dú)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第十四條 掛鉤試點(diǎn)實(shí)施過程中，項(xiàng)目區(qū)拆舊地塊整理要嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，涉及工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、公告制等制度。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批實(shí)施至指標(biāo)歸還的期限一般不超過三年。通過開展土地評(píng)估、界定土地權(quán)屬，按照同類土地等價(jià)交換的原則，合理進(jìn)行土地調(diào)整、互換和補(bǔ)償。建新地塊實(shí)行有償供地所得收益，要用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并按照城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的要求，優(yōu)先用于支持農(nóng)村集體發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)民改善生活條件。項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收時(shí)，需提供1：1萬或更大比例尺的項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和必要的遙感影像資料，與項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前的圖件資料進(jìn)行比對(duì)和核查。第二十三條 試點(diǎn)省（區(qū)、市）可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照本辦法，制定具體實(shí)施辦法。天津市國土資源和房屋管理局 天津市發(fā)展和改革委員會(huì) 天津市規(guī)劃局二〇〇九年一月六日天津市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法第一章總則第一條為做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，鎮(zhèn)村企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2005]207號(hào))、《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資發(fā)[2008]138號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第三條掛鉤試點(diǎn)工作應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民土地權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)。試點(diǎn)區(qū)域的選擇考慮各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工作基礎(chǔ)，選擇有一定資金保障能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展試點(diǎn)。（四）集約利用，提高效率。（六）以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)。第五條掛鉤試點(diǎn)涉及的土地調(diào)整、互換、使用，必須統(tǒng)一納入項(xiàng)目區(qū)，按項(xiàng)目區(qū)整體申報(bào)審批。第八條掛鉤試點(diǎn)區(qū)縣人民政府依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)調(diào)查，組織編制項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地撤并的規(guī)模、范圍和布局。簡述項(xiàng)目的合法性、土地整理復(fù)墾的潛力及可行性、建新區(qū)開發(fā)建設(shè)的條件及可行性；（四）項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方案。簡述項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀，提出土地權(quán)屬調(diào)整的原則和具體調(diào)整措施；（八）擬定實(shí)施規(guī)劃的保障措施。第十條市國土房管局根據(jù)項(xiàng)目區(qū)入庫情況，向國土資源部申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。（六）項(xiàng)目預(yù)算書和資金籌措方案。區(qū)縣人民政府與掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)簽訂《掛鉤試點(diǎn)土地整理復(fù)墾協(xié)議書》。第十六條掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾規(guī)劃，組織完成拆舊區(qū)整理復(fù)墾，并向區(qū)縣國土資源管理部門提出初驗(yàn)申請(qǐng)。因特殊原因確需調(diào)整的，須履行聽證、論證、征求意見等程序，按程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復(fù)墾耕地的數(shù)量、質(zhì)量，應(yīng)比建新占用耕地的數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高。掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)專項(xiàng)用于控制項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建新地塊的規(guī)模，同時(shí)作為拆舊地塊整理復(fù)墾耕地面積的標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)實(shí)行“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”。第二十五條掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)從項(xiàng)目區(qū)整體審批至指標(biāo)歸還的期限一般不超過三年。第二十七條土地整理復(fù)墾實(shí)施單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)市國土房管局批準(zhǔn)的拆舊區(qū)土地整理復(fù)墾規(guī)劃，具體開展整理復(fù)墾工作。第二十九條區(qū)縣國土資源管理部門接到初驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門開展初驗(yàn)?？⒐を?yàn)收應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)和土地復(fù)墾情況報(bào)告，由掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)向竣工驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)有關(guān)情況的質(zhì)詢；（二）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整情況；（三）查閱有關(guān)資料。對(duì)由原建設(shè)用地整理增加的耕地，核定后用于歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。新增耕地與其他農(nóng)用地應(yīng)及時(shí)加以利用，通過承包、租賃等方式確定土地使用權(quán)。第五章監(jiān)督檢查第三十六條區(qū)縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)對(duì)掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)按季度定期考核，并將考核結(jié)果報(bào)市國土房管局備查，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督。對(duì)于未按批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃完成掛鉤試點(diǎn)工作的區(qū)縣，取消掛鉤試點(diǎn)資格，今后不再批準(zhǔn)新的試點(diǎn)單位。第四十條《天津市城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)管理辦法（試行）》（津國土房資[2006]1146號(hào)）同時(shí)廢止。第四條掛鉤試點(diǎn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則：（一）規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排。試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)充分考慮自身?xiàng)l件，因地制宜地選擇有一定資金保障能力和良好群眾基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展試點(diǎn)工作，零拆整建，先易后難，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約集約利用土地原則，充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的積極作用，盤活農(nóng)村存量土地，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。第五條掛鉤試點(diǎn)工作管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負(fù)責(zé)編制掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，組織開展項(xiàng)目區(qū)申報(bào)，制定項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案并具體組織實(shí)施，組織項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收自查等工作。市級(jí)國土資源管理部門組織制定試點(diǎn)工作總體方案，向自治區(qū)國土資源廳提出開展掛鉤試點(diǎn)工作和使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)的申請(qǐng)。掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力分析、確定項(xiàng)目區(qū)規(guī)模布局、實(shí)施時(shí)序、資金籌措、效益分析、保障措施等。第十條掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)條件：（一）符合土地利用總體規(guī)劃和掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。（五）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)先在整村推進(jìn)土地整治重大工程實(shí)施區(qū)域內(nèi)選址，重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。項(xiàng)目區(qū)建新地塊和拆舊地塊應(yīng)相對(duì)接近，便于實(shí)施和管理，建新地塊要避讓基本農(nóng)田，建新地塊總面積不得突破拆舊地塊總面積。（三）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃（含文本、圖件及附表等）。（七）初步擬訂的土地權(quán)屬調(diào)整方案和拆舊區(qū)農(nóng)民安置方案。第十二條掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)程序：項(xiàng)目區(qū)申報(bào)單位為試點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施單位為試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源管理部門。第十三條掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)后，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案，報(bào)市國土資源管理部門審查批準(zhǔn)。拆舊地塊復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參照《廣西壯族自治區(qū)土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。第十六條試點(diǎn)市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。項(xiàng)目完成后，先由項(xiàng)目區(qū)所在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）國土資源管理部門自查，再由市國土資源管理部門組織初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向自治區(qū)國土資源廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。（二）試點(diǎn)市國土資源管理部門初驗(yàn)意見。（六）項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案及批準(zhǔn)文件。（十）項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理有關(guān)資料。上述材料除紙質(zhì)材料外，還需提供電子文檔。第二十一條自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）國土資源管理部門應(yīng)做好項(xiàng)目區(qū)成果的檔案整理工作，收集整理有關(guān)文件和資料，立卷歸檔，妥善保管。項(xiàng)目區(qū)建新地塊先行使用的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，必須要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)用項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)和農(nóng)村工礦廢棄地等農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾增加的有效耕地面積歸還，增加的有效耕地面積必須大于下達(dá)的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第二十四條建立掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)臺(tái)帳管理制度。補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)必須按照現(xiàn)行的土地管理法和補(bǔ)償安置政策執(zhí)行。第二十八條自治區(qū)國土資源廳定期對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查，對(duì)未按計(jì)劃及時(shí)歸還指標(biāo)的試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)），要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，暫停掛鉤試點(diǎn)工作；對(duì)于擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，突破下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模的，停止該市、縣（市、區(qū)）的掛鉤試點(diǎn)工作，并相應(yīng)扣減土地利用計(jì)劃指標(biāo)。第三十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。第三條 本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡稱項(xiàng)目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。（二）以規(guī)劃統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，引導(dǎo)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）以掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)安排建新拆舊規(guī)模，調(diào)控實(shí)施進(jìn)度，考核計(jì)劃目標(biāo)。負(fù)責(zé)制定管理辦法，審批項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃和方案，實(shí)施監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目區(qū)驗(yàn)收。項(xiàng)目區(qū)的申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等應(yīng)在縣(市、區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃的主要內(nèi)容：（一）規(guī)劃目的、指導(dǎo)思想、原則、任務(wù)、依據(jù)和規(guī)劃期限。建新地塊選址設(shè)臵必須避讓基本農(nóng)田，不能安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)。簡述項(xiàng)目區(qū)的總體安排與工作計(jì)劃、掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用和歸還計(jì)劃。提出土地權(quán)屬調(diào)整的原則和具體調(diào)整措施。在完成掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃并通過評(píng)審的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)市、縣（市、區(qū)）要將列入掛鉤規(guī)劃的拆舊備選地塊，按照占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫的建庫要求開展拆舊區(qū)項(xiàng)目庫建庫工作。國土資源廳根據(jù)項(xiàng)目區(qū)入庫情況，向國土資源部申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)實(shí)施原則上要先拆舊后建新，拆舊項(xiàng)目區(qū)經(jīng)驗(yàn)收合格后，正式下達(dá)建新周轉(zhuǎn)指標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)涉及工程建設(shè)的必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公示制、監(jiān)理制和廉政建設(shè)制度。第三章 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理第十三條 掛鉤試點(diǎn)工作實(shí)行行政區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)雙層管理，以項(xiàng)目區(qū)為主體組織實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊地塊整理的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡。其他地類整理復(fù)墾的耕地不能用于核定歸還指標(biāo)。第十七條 土地整理復(fù)墾實(shí)施單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)的掛鉤項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，具體開展整理復(fù)墾工作。第十九條 項(xiàng)目所在地的市國土資源管理部門接到初驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)部門開展初驗(yàn)?？⒐を?yàn)收應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：（一）聽取項(xiàng)目建設(shè)和土地整理復(fù)墾情況報(bào)告，由掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)向竣工驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)有關(guān)情況的質(zhì)詢；（二）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整情況；（三）查閱有關(guān)資料。對(duì)由原建設(shè)用地整理復(fù)墾增加的耕地，核定后用于歸還周轉(zhuǎn)指標(biāo)。第二十四條 掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好項(xiàng)目成果有關(guān)檔案管理工作，從項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃到驗(yàn)收通過的有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。其掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)已經(jīng)完成拆舊，并通過驗(yàn)收。自治區(qū)國土資源廳收到征地報(bào)件后，根據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃，對(duì)擬征收土地的規(guī)模、區(qū)位、用途、征地補(bǔ)償安臵進(jìn)行總體審查，形成審查報(bào)告，呈報(bào)自治區(qū)人民政府審批。對(duì)于未按批準(zhǔn)的實(shí)施規(guī)劃開展工作的，或檢查不合格的，限期整改；連續(xù)兩次檢查不合格的，予以全市通報(bào)，相應(yīng)限制下一期周轉(zhuǎn)指標(biāo)的使用。第三十一條 對(duì)弄虛作假、營私舞弊等違紀(jì)、違規(guī)行為和違反本辦法有關(guān)規(guī)定的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他責(zé)任人員，按有關(guān)規(guī)定追究