【正文】 里，綜合整治田洋22個(gè)，修建防洪樓7棟，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。“五大工程”環(huán)境綜合整治扎實(shí)有效。積極探索，建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)施教育試點(diǎn)改革，城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與郊區(qū)薄弱學(xué)?！袄壥健鞭k學(xué)模式取得明顯成效。加快衛(wèi)生硬件設(shè)施建設(shè)，完成瓊山醫(yī)院急診綜合樓、龍?zhí)恋刃l(wèi)生院的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每鎮(zhèn)至少有一家標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院。試點(diǎn)推行城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“聯(lián)姻式”辦醫(yī)模式，緩解了老百姓看病難問題。五年來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。廣播電視“村村通”工程已覆蓋全區(qū)三分之一的村莊。社會(huì)保障體系更加完善?；I集資金2140萬元，做好救災(zāi)物資發(fā)放和困難群眾臨時(shí)救助工作。開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪和輪流定期接訪、下訪等活動(dòng)，暢通群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制，解決存在問題。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，連續(xù)八年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。同時(shí)健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，出臺(tái)了《加強(qiáng)政務(wù)督辦工作辦法》，切實(shí)提高行政效能。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦好“12345”政府服務(wù)熱線，共受理群眾熱線2483宗，辦結(jié)2483宗。各位代表!過去的五年，是我區(qū)歷史進(jìn)程中發(fā)展又好又快的五年!五年來，全區(qū)人民在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持解放思想不懈怠，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民不松勁，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干不停步，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事不折騰，同心協(xié)力，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇，戰(zhàn)勝特大洪澇等自然災(zāi)害，取得了令人鼓舞的成就。是人民群眾受益最多、生活水平提高最明顯的五年!今天的瓊山已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上!過去五年的成就來之不易，這歸功于市委、市政府和區(qū)委的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于區(qū)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和大力支持，歸功于全區(qū)干部和人民群眾的辛勤奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)奮斗。四是城鎮(zhèn)化水平低，中心鎮(zhèn)建設(shè)較慢，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。這些問題亟需我們繼續(xù)下大決心，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)290億元，年均增長(zhǎng)14%左右。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：(一)積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升強(qiáng)區(qū)富民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做優(yōu)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“百頭千戶”工程，推廣“豬沼作物”生態(tài)循環(huán)模式，創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，到“十二五”末，全區(qū)沼氣入戶量達(dá)到2萬戶，沼液施灌面積達(dá)10萬畝。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由傳統(tǒng)產(chǎn)出向特色產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式由單向發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力開展農(nóng)作物秸稈+沼液+生物菌綜合利用肥料的技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技示范基地。繼續(xù)推進(jìn)“百村聯(lián)創(chuàng)百里文明生態(tài)村長(zhǎng)廊”建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，新創(chuàng)建文明生態(tài)村115個(gè)，使全區(qū)80%以上自然村建成文明生態(tài)村。做大新型低碳工業(yè)。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)鳳翔商貿(mào)城項(xiàng)目建設(shè)，打造集物流、家電、建材、購(gòu)物等為一體的綜合性商貿(mào)物流中心。積極抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的舊城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)墨客片區(qū)、夏瑤片區(qū)、鳳翔(邁仍村)片區(qū)等舊城改造，爭(zhēng)取市政府支持，啟動(dòng)北官村、米鋪村、道客村和“三丹”村(首丹、中丹、尾丹)等舊改工作。積極配合市政府抓好高登西路、紅城湖路延長(zhǎng)線、朱云路延長(zhǎng)線等主要道路建設(shè)，形成“三縱三橫”的道路網(wǎng)絡(luò)，拉開府城城區(qū)框架。加快防洪樓、防洪堤和排澇溝等項(xiàng)目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建步伐。加大對(duì)水質(zhì)、空氣、噪音等環(huán)境保護(hù)力度，提升城市品位。爭(zhēng)取啟動(dòng)區(qū)福利院重建工作，每年改擴(kuò)建敬老院23家，確?！拔灞！奔泄B(yǎng)率達(dá)45%。繼續(xù)加大農(nóng)村危房改造力度，加快推進(jìn)保障性住房和干部職工住房建設(shè)。推廣普及“小社區(qū)實(shí)現(xiàn)大就業(yè)”模式，加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)把就業(yè)服務(wù)向基層延伸。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)，鞏固和推廣“捆綁式”辦學(xué)模式，促進(jìn)教育資源合理配置，有效解決城區(qū)學(xué)位緊張問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。完善三級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作機(jī)制，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。實(shí)施文化精品工程，重點(diǎn)打造府城元宵“換花節(jié)”、冼太夫人藝術(shù)節(jié)等特色傳統(tǒng)文化品牌，豐富“換花節(jié)”的內(nèi)涵，擴(kuò)大府城“換花節(jié)”的影響力，爭(zhēng)取將其提升為省級(jí)民俗文化節(jié)，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。利用瓊劇、雕刻等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。爭(zhēng)取省、市支持，加快推進(jìn)紅城湖百花廣場(chǎng)建設(shè)，將其打造成為府城XX區(qū)主題文化公園和元宵“換花節(jié)”等重大文體活動(dòng)的主要陣地。創(chuàng)新文化管理體制。大力培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)文化人才，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高綜合執(zhí)法能力。認(rèn)真做好新一輪市下放區(qū)、區(qū)下放鎮(zhèn)的行政權(quán)項(xiàng)的承接和實(shí)施工作，建立權(quán)責(zé)明確、配置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制，全面激發(fā)鎮(zhèn)(街)的發(fā)展活力。從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔型政府。各位代表，今后五年，是瓊山加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期，是為建設(shè)幸福新瓊山、實(shí)現(xiàn)瓊山騰飛打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。積極開展土地綜合整治，重點(diǎn)是加快水利設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取完成邁向洋、龍鳳洋等4個(gè)田洋綜合整治，加快推進(jìn)高明水庫(kù)等13宗山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和南任干渠修復(fù)、龍?zhí)僚艥硿辖ㄔO(shè)，大力推進(jìn)紅旗、舊州的花卉基地建設(shè)。二、著力扶持工業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)龍?zhí)伶?zhèn)服裝加工業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，整合資源，大力推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四、著力解決民生問題。深入挖掘就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。深入開展誠(chéng)信計(jì)生工作，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，重點(diǎn)突破節(jié)育避孕難點(diǎn)，切實(shí)提高計(jì)劃生育工作水平。加快推進(jìn)海外華文教育基地、古韻小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2012年底前完成第二辦公區(qū)辦公樓主體工程。充分挖掘和整合歷史文化資源，打造古城傳統(tǒng)文化、紅色歷史文化、生態(tài)文化，進(jìn)一步打響具有瓊山特色的文化品牌。七、著力提高城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)管理水平。加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，搭建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究工作方法，努力提升工作效率。各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。%，比“十五”，全市排名第2，全省19個(gè)市轄區(qū)排名（下稱全省排名）第5；財(cái)政總收入20160萬元，%，比“十五”，總量全市列第4位，全省列第9位，增幅列全市第2位，全省第7位，其中一般預(yù)算收入13697萬元，％，總量和增幅均列全市第3位。%，總量全市列第1位，全省第3位。％，比上年提高近7個(gè)百分點(diǎn)。圍繞這條主線，我們主要做了以下幾方面工作。紡織服裝行業(yè)增加值在上年高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又上升了11個(gè)百分點(diǎn)，宏福服裝、惠達(dá)紡織、柳橋羽絨、金濤制衣等骨干企業(yè)銷售收入均在5000萬元以上，其中，宏福服裝銷售收入躍上億元臺(tái)階，紡織服裝業(yè)已形成了一定的規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)了城市違法建筑清理整頓工作，拆遷271戶，建成了三江、疇口、鳳凰、旺饒等9個(gè)拆遷安置小區(qū)，累計(jì)安置拆遷戶1677戶。加強(qiáng)了社保、醫(yī)保征繳擴(kuò)覆工作，差額撥款事業(yè)單位人員全部進(jìn)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌體系，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員開始納入醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍。強(qiáng)化了低保審核監(jiān)督工作，全年核定低保對(duì)象9898人?！叭齻€(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。積極加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，建立了現(xiàn)代城、茶山花苑、豐溪小區(qū)、天驕花園等多個(gè)社區(qū)新亮點(diǎn)，榮獲全省城市社區(qū)建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)。防治結(jié)合，有效加強(qiáng)了反邪教工作。農(nóng)民人均純收入3870元，增加672元；城鎮(zhèn)居民可支配收入7573元，增加800元，均創(chuàng)歷史最好水平。推進(jìn)了人事制度改革。全面完成了供銷、物資、中小企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、交通等系統(tǒng)職工身份置換工作。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與工商聯(lián)及各群眾團(tuán)體的聯(lián)系。深入開展了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待活動(dòng)，接待群眾39批89人次。這些成績(jī)的取得，主要得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直相關(guān)部門的大力支持，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全區(qū)廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新的拼搏精神。做好今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%。堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把加快發(fā)展與全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展更有機(jī)地統(tǒng)一起來，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，努力做到在發(fā)展觀念上有新的拓展，在發(fā)展思路上有新的突破，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力上有新的提高，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)上有新的作為。抓住有利時(shí)機(jī)，圍繞解決經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問題，加大改革創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破，努力形成有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立“以大開放吸引大投入、以大投入培植大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大產(chǎn)出”理念，要繼續(xù)采取政府推動(dòng)、企業(yè)為主的方式，更多地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。突出主攻方向，講究招商策略，利用委托招商點(diǎn)和招商月活動(dòng)，全面出擊“長(zhǎng)珠閩”，力求引進(jìn)一些對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二是要認(rèn)真吃透國(guó)家宏觀調(diào)控政策，圍繞國(guó)家重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和重大水利項(xiàng)目以及基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生體系、移民建鎮(zhèn)、公檢法司、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大跑部進(jìn)京、跑省進(jìn)廳力度，積極向國(guó)家和盛市有關(guān)部門爭(zhēng)項(xiàng)目、要資金，全年力爭(zhēng)到位各級(jí)無償資金3000萬元以上。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，把做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、核心企業(yè)優(yōu)強(qiáng)、工業(yè)園區(qū)集聚的聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，加速工業(yè)化進(jìn)程。依托上述龍頭企業(yè)，加快實(shí)施一批關(guān)聯(lián)性工業(yè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)海潮紡織、武林啤酒、傅氏家紡、成功信息、信泰焊接、德本焊絲以及索密特汽配等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；開工建設(shè)印尼奧得燈具燈飾一期工程、惠達(dá)紡織年產(chǎn)1萬錠精梳棉生產(chǎn)線、成功信息年產(chǎn)36萬臺(tái)電視接收器、140萬片計(jì)算機(jī)板卡、300萬臺(tái)智能電表生產(chǎn)線、信達(dá)繭絲綢年產(chǎn)240噸紡絲生產(chǎn)線，天元金屬擴(kuò)建年產(chǎn)1萬噸高純氧化鋅生產(chǎn)線等項(xiàng)目。上交稅金2100萬元，累計(jì)吸納就業(yè)6000人。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過并購(gòu)、聯(lián)合、重組和技術(shù)改造等多種方式做大做強(qiáng)。一是要主動(dòng)參與市政府制定中心城區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃工作，合理布局商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，積極探索城區(qū)商業(yè)資源優(yōu)化配置的新途徑，認(rèn)真搞好項(xiàng)目包裝策劃招商工作。四是要進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。以現(xiàn)有的解百商廈、國(guó)泰商廈、上饒大市嘗白鷗園、八角塘、寶澤樓以及江南商貿(mào)城等重點(diǎn)市場(chǎng)為依托，通過調(diào)整、重組、改造，建設(shè)一批社會(huì)化、專業(yè)化程度高的生產(chǎn)資料、產(chǎn)品銷售物流企業(yè)，提高市場(chǎng)組織化程度。按照城市現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的思路，加快推進(jìn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好信秦公路、姚周公路、秦峰大橋的建設(shè)，確保年內(nèi)完成路面建設(shè)30公里任務(wù)。其次，要加大中心集鎮(zhèn)的投資改造以及房地產(chǎn)開發(fā)力度，著力加強(qiáng)對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)的改造建設(shè)，堅(jiān)決制止違法建筑產(chǎn)生，切實(shí)改善城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件。與此同時(shí)，還要不折不扣地完成鐵路北移、城防工程、行政新區(qū)等市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的拆遷、征地、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。按照“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水面興特色養(yǎng)殖”的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。切實(shí)加強(qiáng)防洪保安基金、農(nóng)林水項(xiàng)目資金以及財(cái)政配套資金的籌集、使用與監(jiān)管，千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)資金投入產(chǎn)出效率。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，認(rèn)真做好基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶的工作。利用國(guó)家資金整理土地1萬畝以上，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。用好用活價(jià)格調(diào)節(jié)基金，全力推進(jìn)八角塘市嘲農(nóng)改超”進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)蔬菜、水果和糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高本地農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動(dòng)能力。切實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制與國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，分別在秦峰鄉(xiāng)進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管”、財(cái)政局和計(jì)生委開展國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)。規(guī)范政府投資范圍和行為，建立政府投資項(xiàng)目綜合考評(píng)以及責(zé)任追究制度。從今年起，提高農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即：小學(xué)由生均20元增加到40元，初中由生均30元增加到60元。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)計(jì)劃生育法制化進(jìn)程，繼續(xù)開展計(jì)劃生育“三入戶”服務(wù)活動(dòng)，逐步提高計(jì)生工作服務(wù)質(zhì)量和水平，繼續(xù)抓緊抓實(shí)整治出生人口性別比升高問題的各項(xiàng)工作，促進(jìn)人口資源可持續(xù)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新，搞好科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、推廣，提高科技貢獻(xiàn)率；完善企業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極培育高新技術(shù)和民營(yíng)科技企業(yè)。加強(qiáng)校企合作，開展“訂單式”培養(yǎng)，努力將教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)。逐步完善社會(huì)保障體系，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保障金。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，開展社會(huì)互助救濟(jì)、幫困扶貧，確保失業(yè)、失地、失居等困難群體的基本生活，保障人民群眾安居樂業(yè)。加強(qiáng)和改善價(jià)格管理與調(diào)控環(huán)境，保持市場(chǎng)基本穩(wěn)定。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。統(tǒng)籌抓好計(jì)劃、審計(jì)、檔案、史志、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、武裝、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫等項(xiàng)工作，關(guān)心老干部生活，積極發(fā)展老齡、婦女、兒童、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好生產(chǎn)、交通、防火三大領(lǐng)域的安全工作，整治消除各種隱患，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的特大事故和校園安全事故，減少一般傷亡事故。五、加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)按照十六屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，圍繞提高執(zhí)政水平和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，切實(shí)推進(jìn)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法治政府建設(shè)，不斷提高政府現(xiàn)代化管理水平。加快政企分開、政事分開步伐，真正確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。按照在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中規(guī)范的原則，進(jìn)一步推動(dòng)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的改革和發(fā)展。切實(shí)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，不斷提高政府依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，所有政府工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。努力建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體制。積極推進(jìn)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和監(jiān)督考核三大體系建設(shè)，對(duì)今年的重要工作和重點(diǎn)工程，分解細(xì)化，落實(shí)到人，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，務(wù)求實(shí)效，定期督查通報(bào)，確保件件落實(shí)，取信于民。進(jìn)一步建立健全公