【正文】 加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛提供免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共服務(wù)。加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文化人才。加快中心鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)和文明生態(tài)村建設(shè)，完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村道路和改水改廁項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識(shí)。加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大督查督辦力度，按時(shí)完成和實(shí)現(xiàn)市委市政府和區(qū)委交辦的重點(diǎn)工作及確定的工作目標(biāo)，提高建設(shè)幸福新瓊山的執(zhí)行力?！饕?jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。％，是“十五”，總量全市排名第1，全省第3。：：：：，第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)。去年政府工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，圍繞推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全力服務(wù)中心城區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額11400萬(wàn)元，％。公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，投資2000余萬(wàn)元，建成農(nóng)村公路22條，新增18個(gè)行政村通水泥（油）路，并對(duì)老上廣路信州段、龍?zhí)堵芳俺菂^(qū)里弄小巷等路面進(jìn)行了改造，推進(jìn)了國(guó)債項(xiàng)目信秦公路的開(kāi)工建設(shè)。％；糧食作物總產(chǎn)量47收508萬(wàn)元。推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，在茅家?guī)X鄉(xiāng)同心村啟動(dòng)了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，參保農(nóng)民419人。開(kāi)展了人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防“四進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)了全省重大危險(xiǎn)源普查縣級(jí)試點(diǎn)工作。沙溪鎮(zhèn)被省愛(ài)衛(wèi)會(huì)、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳評(píng)為“公共衛(wèi)生周”活動(dòng)先進(jìn)單位。集中處理了拖欠工程款及農(nóng)民工工資等信訪突出問(wèn)題，妥善化解了白鷗園經(jīng)營(yíng)戶群體上訪等多起群體性越級(jí)上訪難題。全面落實(shí)農(nóng)村政策，減免農(nóng)業(yè)稅217萬(wàn)元。深化了農(nóng)村稅費(fèi)配套改革，著力抓好了降低農(nóng)業(yè)稅稅率、取消煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、對(duì)上年稅費(fèi)配套改革進(jìn)行了“回頭看”、推進(jìn)區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、繼續(xù)整治和規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)、穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù)等六個(gè)方面的工作，完成了北門(mén)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改街工作。充分發(fā)揮國(guó)資經(jīng)營(yíng)與綜合預(yù)算的杠桿調(diào)節(jié)作用，掀起了以“系統(tǒng)平衡”為基礎(chǔ)的職工身份置換高潮，有力克服了企業(yè)改制資金不足的矛盾，籌集政府性資金4080萬(wàn)元，置換職工5391人。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序，高度重視政府法制工作，建立了政府常年法律顧問(wèn)工作制度，行政行為不斷規(guī)范。不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建立完善政府工作制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全力推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)效率和水平進(jìn)一步提高。各位代表，過(guò)去的一年，是全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、思想觀念進(jìn)一步更新、前進(jìn)步伐進(jìn)一步加快的一年，是經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展、事業(yè)有較大進(jìn)步、城鄉(xiāng)有較大變化、環(huán)境有較大改善、群眾收入有較大提高的一年。二、今年政府工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)各位代表，2005年是我區(qū)繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展計(jì)劃的重要一年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局看，最重要的一條就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府“堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，抓好兩個(gè)著力”的要求。二是著力推進(jìn)改革開(kāi)放。一是要繼續(xù)實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略。進(jìn)一步拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)外資、合資等多種形式的企業(yè)到我區(qū)落地生根。加快培育多元化出口主體，確保全年新增進(jìn)出口企業(yè)5家，完成進(jìn)出口總額6000萬(wàn)美元。要堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主線，以工業(yè)園區(qū)以及與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的項(xiàng)目用地為主平臺(tái)，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育骨干企業(yè)為重點(diǎn)。二是要著力跟蹤落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。按照土地集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交由臁⑵髽I(yè)集群式組合、資源循環(huán)式利用的要求，著力提升園區(qū)企業(yè)水平。圍繞提高自主創(chuàng)新能力，有選擇、有重點(diǎn)地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。圍繞“發(fā)展市嘗做大產(chǎn)業(yè)和做強(qiáng)企業(yè)”三大要領(lǐng)，進(jìn)一步摸清家底，夯實(shí)基礎(chǔ)，做大總量。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠(chéng)信信州”品牌。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律，著力培育和壯大汽車(chē)、住房、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保艦社區(qū)服務(wù)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。二是要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面完成鄉(xiāng)到行政村全部通（水泥）油路改造目標(biāo)。依托梨溫高速公路沙溪掛線和上廣公路**區(qū)段以及信秦公路打造各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)帶，努力實(shí)現(xiàn)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣廣豐縣的對(duì)接與互動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高質(zhì)量、高要求的建成1－2個(gè)農(nóng)民建房或文明村新亮點(diǎn)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭。從今年起，一律免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入。二是項(xiàng)目帶動(dòng)。進(jìn)一步加快發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)抓好生豬機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)以及納米級(jí)微粉膠囊仙人掌加工項(xiàng)目建設(shè)。四是市場(chǎng)促動(dòng)。進(jìn)一步放寬非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)沒(méi)有禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本參與國(guó)有和集體企業(yè)改制、重組。進(jìn)一步完善糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革和水利工程管理體制改革。積極探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投資體制改革的決定，規(guī)范投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案，落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)。三是要加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育體制。嚴(yán)格落實(shí)基本國(guó)策。加快發(fā)展科教事業(yè)。大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，擴(kuò)大四中招生規(guī)模，確保初升高平穩(wěn)“度峰”。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，全面貫徹落實(shí)中央、盛市各項(xiàng)政策措施，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，努力提高就業(yè)再就業(yè)率，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策落到實(shí)處。全面落實(shí)部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和全民健身運(yùn)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的自我保健意識(shí)。努力提高競(jìng)技體育水平，組團(tuán)參加**市第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)、團(tuán)體總分三個(gè)第一。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全省雙擁模范城活動(dòng)。全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)好維護(hù)一方平安的責(zé)任，公安政法部門(mén)要加大打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的力度，確保社會(huì)治安秩序穩(wěn)定，信訪部門(mén)要及時(shí)掌握基層信訪動(dòng)態(tài)，著力解決那些久拖未決的信訪問(wèn)題，確保“兩會(huì)”期間無(wú)我區(qū)人員進(jìn)京上訪。把優(yōu)化環(huán)境作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，傾注精力，強(qiáng)化措施，加快建設(shè)適宜安居創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，崇德明禮、熱情好客的人文環(huán)境，政通人和、長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)信州親和力，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系。加快完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。全力加強(qiáng)依法行政水平。進(jìn)一步推廣電子政務(wù)和公共服務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用，提高政府科學(xué)管理、信息服務(wù)的水平。要在嚴(yán)格按照科學(xué)程序辦事的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、規(guī)范有序的執(zhí)行機(jī)制、公正透明的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)把政府工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策。堅(jiān)持自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。落實(shí)行政許可設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督檢查等相關(guān)配套制度，加強(qiáng)后續(xù)管理。進(jìn)一步理順政府與社會(huì)的關(guān)系。繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批程序，改進(jìn)行政審批方式，提高服務(wù)效率，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。切實(shí)履行政務(wù)管理職責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。合力打造和諧平安信州。加強(qiáng)文物保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用，做好楊益泰舊第申報(bào)省級(jí)文保單位工作。抓好基本單位經(jīng)濟(jì)普查工作。協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。擴(kuò)大醫(yī)療保障范圍，強(qiáng)化醫(yī)療保障能力。牢固樹(shù)立“人才是第一資源”觀念，創(chuàng)新選才、育才、用才機(jī)制，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類(lèi)人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保證和智力支持。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，繼續(xù)鞏固和提高“兩基”成果。加大環(huán)境保護(hù)力度，提升環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)禁向信江河直排各種污染物，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。建立治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，普遍推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”。完善國(guó)有資本管理體制和監(jiān)管方式，抓緊建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理改革，逐步建立審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督各有側(cè)重的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。二是要穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。圍繞解決影響全局發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。建立健全農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和動(dòng)植物疫病防治體系，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，積極培植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快建設(shè)仙人掌、蠶桑、苧麻、蔬菜、草莓和信木柚等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和一批特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。著力發(fā)展都市城郊型農(nóng)業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)，要以巖底水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目為載體，精心包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成以巖底水庫(kù)為中心，集水產(chǎn)養(yǎng)殖與休閑娛樂(lè)為一體的立體開(kāi)發(fā)新格局，以此帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光工程，不斷提高農(nóng)民就業(yè)能力，繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。繼續(xù)實(shí)施種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。一是政策推動(dòng)。要積極配合市委、市政府抓好中心城區(qū)衛(wèi)生和綜合環(huán)境整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、信息服務(wù)、供水供電、地下排水及綠化、亮化、美化工程建設(shè)力度。三是要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，搞好小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是要在去年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及農(nóng)民示范小區(qū)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)詳規(guī)的編制工作，盡快做好上廣公路**區(qū)段、信秦公路、姚周公路等重點(diǎn)路段兩側(cè)土地的控規(guī)實(shí)施工作。重點(diǎn)建設(shè)靈溪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、糧油批發(fā)市嘗贛東北特色農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)二期工程以及沙溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集散中心，發(fā)揮市場(chǎng)商品集散作用。牢固樹(shù)立“大流通帶動(dòng)大生產(chǎn)”的觀念，充分認(rèn)識(shí)流通業(yè)在推動(dòng)我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、刺激消費(fèi)、改善服務(wù)、增加就業(yè)中的重要作用，出臺(tái)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)實(shí)行跨越性發(fā)展。二是要大力改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，努力提高農(nóng)村消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)中的比重。力促規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在上年的42家的基礎(chǔ)上再增加30家；新增銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元企業(yè)10家，過(guò)億元企業(yè)2家；新增納稅100萬(wàn)元以上企業(yè)5家。四是要著力搞好企業(yè)服務(wù)。三是要積極策應(yīng)市委、市政府“三園合一”的戰(zhàn)略決策，大力參與**工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是要著力扶持一批成長(zhǎng)型企業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力構(gòu)建具有信州特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)格局。建立健全招商項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抓好投資規(guī)模1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用市外資金16億元，境外資金1500萬(wàn)美元。大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步樹(shù)立全球戰(zhàn)略意識(shí)，按照“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入全球化”的方針，著眼于更多地承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著眼于在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)，全面實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。抓好兩個(gè)著力，一是著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。工業(yè)增加值增長(zhǎng)25％；引進(jìn)市外資金16億元，境外資金1500萬(wàn)美元，完成進(jìn)出口總額6000萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)10％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％；‰以內(nèi)。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、市委、市政府對(duì)**區(qū)發(fā)展的重要指示以及區(qū)委一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)“把**建設(shè)成為贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的發(fā)展定位，緊緊圍繞“把**建設(shè)成為工貿(mào)一體的現(xiàn)代中心城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以加快發(fā)展為“第一要?jiǎng)?wù)”；繼續(xù)實(shí)施“1336”工程，精心打造產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代物流和小城鎮(zhèn)建設(shè)“三大亮點(diǎn)”，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和體制機(jī)制創(chuàng)新“三個(gè)關(guān)鍵”，突出新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、政務(wù)信息化以及環(huán)境優(yōu)化“五個(gè)重點(diǎn)”，全力實(shí)現(xiàn)“2255”奮斗目標(biāo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在此，我代表區(qū)政府，向熱情支持**發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向認(rèn)真監(jiān)督和大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向積極投身于我區(qū)改革開(kāi)放與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的廣大干部群眾以及離退休老同志，向所有關(guān)心、支持**發(fā)展的中央、盛市駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵及社會(huì)各界朋友們，表示衷心地感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中，還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量還不大，人均水平還不高，撤市設(shè)區(qū)遺留的城建債務(wù)還很沉重，財(cái)政支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁還不足；工業(yè)相對(duì)滯后，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)具有一定牽動(dòng)性作用的大企業(yè)比較少；城鎮(zhèn)就業(yè)壓力較大，低收入人數(shù)較多等等。區(qū)長(zhǎng)熱線“熱力融融”，處理來(lái)電、來(lái)函、來(lái)訪7325件次，辦結(jié)7085件次，％，群眾滿意率98％以上。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理建議和提案118件。民主法制不斷深化。事業(yè)單位新進(jìn)人員公開(kāi)招聘及人事代理制度進(jìn)一步完善，公開(kāi)招聘了農(nóng)村中小學(xué)教師26人。（六）注重加強(qiáng)自身建設(shè)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各項(xiàng)改革不斷深入。我區(qū)被評(píng)為全省綜合治理先進(jìn)單位。社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、全民健身、科普宣傳等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城市文明程度明顯提高。新建北門(mén)街道、沙溪鎮(zhèn)2個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所。%。％。城市化取得長(zhǎng)足進(jìn)步。（一）認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)保持快速增長(zhǎng)。——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。實(shí)際利用外資1267萬(wàn)美元，較2001年增長(zhǎng)近50倍；外貿(mào)出口4065萬(wàn)美元，是“十五”，為2001年出口創(chuàng)匯額的24倍。％。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，凝足干勁，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全面落實(shí)區(qū)第十二次黨代會(huì)的部署，為建設(shè)幸福新瓊山而努力奮斗!第三篇：區(qū)政府工作報(bào)告區(qū)二屆人大三次會(huì)議文件政府工作報(bào)告——2005年3月2日在**區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持重大事項(xiàng)