【正文】 向人大常委會報告制度，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。八、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展城市道路交通秩序大整治活動，集中解決“三車”違法亂象問題，營造規(guī)范有序、安全和諧的交通環(huán)境。精心策劃府城元宵“換花節(jié)”的各項(xiàng)活動，積極開展全民健身、文化廣場文藝演出、文體下鄉(xiāng)等活動，豐富人民群眾的精神文化生活。六、著力加快文化事業(yè)發(fā)展。五、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。投入6000多萬元，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成國興南、城西兩家社區(qū)服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在改善民生上多辦實(shí)事、多務(wù)實(shí)效。三、著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。積極爭取市政府支持，啟動譚仙工業(yè)園區(qū)的策劃和前期工作。繼續(xù)推廣“豬—沼—作物”生態(tài)循環(huán)模式，建設(shè)17個標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。我們堅信，通過“十二五”乃至今后一個時期的持續(xù)健康快速發(fā)展，瓊山的發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢不斷彰顯，文化魅力得到較大提升，人民群眾的幸福指數(shù)大幅提高，瓊山將真正成為實(shí)力瓊山、魅力瓊山、活力瓊山、文化瓊山及和諧瓊山!三、2012年重點(diǎn)工作2012年，是新一屆區(qū)政府履行職責(zé)的第一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)第十二次黨代會精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，攻堅克難，努力做好全年各項(xiàng)工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。健全工作目標(biāo)責(zé)任制，積極發(fā)展電子政務(wù)，精簡辦事程序，提高政府服務(wù)效能。繼續(xù)推行政務(wù)公開，依法保護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)文化工作者的積極性和創(chuàng)造力。進(jìn)一步推動文化體制改革，完成電影公司和瓊劇團(tuán)的改制任務(wù)。繼續(xù)完善區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。精心設(shè)計文化一條街、傳統(tǒng)手工藝商品一條街、小吃一條街等。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展。做好擁軍優(yōu)屬、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、紅十字會、檔案統(tǒng)計、老齡、殘疾人等工作。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，確保社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。強(qiáng)化監(jiān)管治理，保障食品藥品安全。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體制。全面普及學(xué)前教育，力爭到2016年，每個鎮(zhèn)建設(shè)一所公辦中心幼兒園，城區(qū)基本普及學(xué)前3年教育，農(nóng)村基本普及學(xué)前12年教育。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)援助和培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。爭取省、市政府支持，分期分步解決原瓊山市歷年拖欠干部工資、國有企業(yè)改制和海南云龍投資有限公司等遺留問題，保障干部職工的切身利益。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動態(tài)化管理，保障困難群眾基本生活。(三)著力推動以民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，提升人民群眾的生活水平高度重視民生，將每年新增財力的80%以上用于改善民生，計劃五年投入28億元，實(shí)施社會保障、就業(yè)、教育、衛(wèi)生及社會服務(wù)創(chuàng)新等民生工程，大力提升城鄉(xiāng)居民生活水平，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。深入開展“瓊山文明大行動”活動，全面提升市民的文明素質(zhì)，積極培育瓊山精神，推動全國文明城市的創(chuàng)建。加快農(nóng)村公路暢通工程，新建鄉(xiāng)村道路160公里。加快城區(qū)道路亮化工程建設(shè)，完成紅城湖路、朱云路等主要路段的街景立面改造，提升府城城市品位。配合做好府城歷史文化名城核心區(qū)的改造升級，修繕古街古巷，建設(shè)歷史文化景觀街。認(rèn)真做好朱云片區(qū)、濱江新城的商業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)，大力發(fā)展金融證券、電子商務(wù)、文化娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)高級酒店、高級夜總會和高級商務(wù)寫字樓，吸引大公司、大集團(tuán)總部落戶，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，把濱江新城打造成新的商務(wù)服務(wù)中心、休閑娛樂中心和生態(tài)宜居中心。到2016年，爭取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。力爭啟動譚仙工業(yè)園建設(shè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把譚仙工業(yè)園打造成環(huán)保型、低碳型的現(xiàn)代化加工基地和高新技術(shù)推廣基地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。加快綠色慢行系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色慢道全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家開展各類農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技創(chuàng)新和管理能力。重點(diǎn)從抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、產(chǎn)品物流交易、中心鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)入手，挖掘地方特色，依托各鎮(zhèn)資源、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化一體”發(fā)展，推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，推動農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。加強(qiáng)市場導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量和品牌意識，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益最大化。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模高效型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)70億元，年均增長17%左右。二、新一屆政府工作目標(biāo)和主要任務(wù)根據(jù)區(qū)第十二次黨代會的總體要求和部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住海南國際旅游島建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞“南優(yōu)”發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)城市化進(jìn)程為主線，以執(zhí)政為民為宗旨，大力提升綜合實(shí)力，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力保障和改善民生，為建設(shè)幸福新瓊山打下堅實(shí)基礎(chǔ)。五是解決民生社會事業(yè)的財力還比較薄弱，不少群眾生活還很困難。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民群眾和人大代表，向各民主黨派、無黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊(duì)和武警官兵，向離退休老干部，向所有關(guān)心、支持、參與瓊山發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出問題和深層次矛盾：一是發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)總量較小。這五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、總量提升幅度最大的五年。開展民主評議政府活動，認(rèn)真查找并整改存在問題。服務(wù)體系更加健全。加強(qiáng)應(yīng)急管理，處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高。強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展“平安瓊山”、“百村聯(lián)創(chuàng)百里平安文明長廊”等創(chuàng)建活動。建設(shè)保障性住房5042套，發(fā)放住房補(bǔ)貼309萬元，改造農(nóng)村危房2462戶，緩解了群眾住房難問題。不斷提升社會保障水平，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的覆蓋率不斷提高，均超額完成市里下達(dá)的任務(wù)。廣場文化和群眾性體育活動豐富多彩，成功舉辦府城元宵“換花節(jié)”、冼夫人文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動。妥善安置24名軍轉(zhuǎn)干部和57名隨軍家屬就業(yè)。就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。完成27間村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。因地制宜發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)中職教育向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。(三)社會事業(yè)加快發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠教育科技工作成效顯著。按照“零增量、減存量”的目標(biāo)，依法拆除違法建筑513宗。文明生態(tài)村建設(shè)取得新成效。投入1685萬元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決230個村莊、實(shí)現(xiàn)飲用安全自來水覆蓋率達(dá)96%。紅城湖公園暨墨客村舊改項(xiàng)目，全面完成污水截留、清淤及墨客村拆遷工作。舊城改造取得歷史性突破。墟鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌明顯變化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。引進(jìn)明光酒店等一批旅游酒店，旅游接待能力不斷增強(qiáng)。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技含量不斷提高，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，電子農(nóng)務(wù)得到普及，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)站全覆蓋。%。%。是月 大東區(qū)教育系統(tǒng)全面貫徹“高度重視，積極應(yīng)對，聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處臵”的工作方針，采取多種措施開展防控甲流工作，全區(qū)中小學(xué)校無一例確認(rèn)病例。9月27日 大東區(qū)房產(chǎn)局組織109名干部職工參加沈陽市慶祝建國60周年“新中國新沈陽”群眾歌詠大會，登臺演唱。9月26日 大東區(qū)推進(jìn)黨建工程，拓展“六新”局面。9月24日 東北亞高新技術(shù)博覽會在沈陽舉行。9月22日 遼寧日報文章《祁玉民：讓中國車奔跑在歐美的街道上》文章細(xì)致地介紹了華晨董事長、總裁祁玉民 辦廠的經(jīng)歷；扭虧為盈的做法和經(jīng)驗(yàn)等。9月20日 在我區(qū)的“華夏中青”家政服務(wù)公司今日開業(yè)該企業(yè)系團(tuán)中央主管的青年企業(yè)家協(xié)會的附屬單位。大東區(qū)作為城區(qū)代表在沈陽市黨委理論中心組經(jīng)驗(yàn)交流會上作了大會經(jīng)驗(yàn)介紹。9月12日 “魅力東部2009東中街金秋購物節(jié)”在沃爾瑪超市前隆重舉行。9月11日 區(qū)長于振明會見韓國浦項(xiàng)會社領(lǐng)導(dǎo)吳仁煥。9月9日 大東區(qū)慶祝第25個教師節(jié)座談會在區(qū)政府召開。城建綠化等各項(xiàng)工作均有新建樹。全區(qū)各小學(xué)將4160份入學(xué)通知書送到應(yīng)入學(xué)的學(xué)生手中。同日 萬泉公園擴(kuò)建工程中鋪設(shè)草坪5萬余平米，栽植花卉41000多株，全區(qū)擺花97萬株（盆）。全區(qū)有53個社區(qū)參加了這項(xiàng)評選活動。8月11日 “第六屆中國名校長高峰會議”在第五中學(xué)隆重召開，全國各地近千名校長到會，會議以“薈萃教育智慧，聚集教育熱點(diǎn)，關(guān)注課改難點(diǎn)，突出實(shí)戰(zhàn)效果”為主題。同日 110接警稱：有人翻墻進(jìn)入大法寺（新建的八王寺）院內(nèi)，區(qū)公安分局局長姜鳳英率領(lǐng)刑警、巡警、小北派出所干警趕到現(xiàn)場，通過清查、走訪將犯罪嫌疑人趙鳳林（男20歲住皇姑區(qū)）抓獲，從其身上搜出寺內(nèi)用品供品若干，已刑拘。8月6日 成都市青羊區(qū)民政局一行10人來我區(qū)參觀考察。8月4日 區(qū)人大常委會對我區(qū)貫徹實(shí)施《預(yù)算法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。8月2日 大東區(qū)小什字街170號643室發(fā)生持刀行兇砍人事件，區(qū)公安分局局長姜鳳英、副局長王浦育帶領(lǐng)干警趕到現(xiàn)場，將現(xiàn)行犯陳連春（男54歲）陳孚（男28歲）父子當(dāng)場抓獲并刑拘。同日 投資億元的“創(chuàng)姿”汽車零部件項(xiàng)目在歐盟開發(fā)區(qū)奠基。7月31日 大東區(qū)東貿(mào)路從今年4月8日起實(shí)行單行線：即從沈陽熱電廠——水晶城路段從西往東單行，從而解決了車輛通行混亂，常堵車的弊端。同日 大東區(qū)體育場工程舉行封頂儀式。7月29日 “大東區(qū)津橋路5號十八層大樓今晨6時僅用10秒鐘即將存在28年的住宅老樓成功爆破，大樓轟然 倒下。省市領(lǐng)導(dǎo)到場揭匾?？箲?zhàn)老戰(zhàn)士、解放戰(zhàn)爭和抗美援朝的老兵、復(fù)員干部、烈屬、傷殘軍人35名代表到會，各方領(lǐng)導(dǎo)與老戰(zhàn)士會面場面熱烈親切。7月21日 大東區(qū)召開迎國慶安保，消防動員大會。7月17日 我區(qū)公安干警在上園路12—3號樓下將正在撬汽車后備箱作案的李志平（男20歲康平人）李連生（男20歲法庫人）現(xiàn)行抓獲。7月15日 為幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，區(qū)勞動部門邀請15家企業(yè)到會，共同商議幫助就業(yè)事宜并宣布了對大學(xué)生提供見習(xí)崗位的補(bǔ)貼政策?？偨Y(jié)上年部署今年執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。7月2日 大東區(qū)委召開全區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定工作動員大會。題為《紅色記憶，唱響我心中的歌》。同日 大東區(qū)召開行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作會議。7月10日 沈陽東部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家評審會在我區(qū)召開，副市長王英出席會議并講話。同日 大東區(qū)三產(chǎn)服務(wù)中心邀集黎明酒店、蘇寧、陶瓷城、新瑪特、沃爾瑪、大東副、興隆新光店等20家大型商廈座談迎接中央文明委的檢查測評工作。7月17—19日 大東區(qū)防汛指揮部組織三天的防汛搶險培訓(xùn)和演練，地點(diǎn)在北票市白石水庫進(jìn)行，城管局長于威指揮演練。7月23—29日 大東區(qū)委、區(qū)政府舉辦慶“八一”優(yōu)撫對象座談會。7月24日 遼寧省人口早期教育示范區(qū)花落我區(qū)，舉行揭匾儀式。同日 區(qū)政協(xié)主席陳列一行應(yīng)邀去新疆阿圖什市同區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一起到那里進(jìn)行友好訪問。由于爆破作業(yè)安排周密，附近高層建筑物均安然無恙。決心奮戰(zhàn)60天，清潔城鄉(xiāng)環(huán)境，向建國六十周年獻(xiàn)禮！7月30日 大東區(qū)教育系統(tǒng)邀請26位省級心理專家資深校長、德育主任在“東方儷城”社區(qū)開展“呵護(hù)心靈健康、共建和諧社會”未成年人思想道德建設(shè)大型心理咨詢活動。這項(xiàng)大工程系大東區(qū)政府聯(lián)手黎明集團(tuán)共同規(guī)劃的大規(guī)模建設(shè)工程。是月 大東區(qū)在黎明文化宮舉辦迎國慶建設(shè)黎明新城大型文藝晚會。區(qū)行政執(zhí)法分局全力配合，將緊鄰四六三、省腫瘤醫(yī)院附近的嚴(yán)重擾民的占道市場和萬泉公園西側(cè)早市外延至人行道的現(xiàn)象予以取締，維護(hù)了環(huán)境秩序與整潔。8月5—20日 大東區(qū)電力辦公室、區(qū)供電局、安監(jiān)局聯(lián)合對用電企業(yè)、醫(yī)院、商場、賓館等進(jìn)行用電情況的檢查，堵塞漏洞，防患于未然，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。同日 大東區(qū)開展了“全民清潔日”大型群眾活動，出去機(jī)動車輛43臺次，清理各類垃圾450噸。會見了香港東方銀座和華潤集團(tuán)高層推進(jìn)了綜合項(xiàng)目和華潤萬家項(xiàng)目的洽商。大東區(qū)有6個優(yōu)秀社區(qū)走上了領(lǐng)獎臺。8月26日 2009中國沈陽“國際旅游節(jié)，啤酒節(jié)”在大東廣場舉行開幕式。8月 大東區(qū)小學(xué)升初中劃分方案出臺。會上總結(jié)了上半年“保增長”取得的成果。9月8日 大東區(qū)勞動局召開全區(qū)醫(yī)療保險擴(kuò)面工作會議，會上宣讀了《大東區(qū)醫(yī)療保險擴(kuò)面工作實(shí)施方案》牟立博副區(qū)長在會上講話。9月上旬 市政協(xié)李楷副主席一行到市教育專家、大東二校校長王麗雪家中走訪慰問。同日 深圳東方銀座集團(tuán)投資5億元的大項(xiàng)目正式落戶大東區(qū)，在東北大馬路南側(cè)。9月14日 大東區(qū)全區(qū)4000多名黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，收到較好效果。同日 大東區(qū)政府招聘50名執(zhí)法協(xié)管員和271名掃保員今日著裝上崗。一個巨型車間已見雛形，車間建筑面積3萬平方米，成為中國最大的寶馬生產(chǎn)線。9月22日 市衛(wèi)生局、市防控辦及區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對大東區(qū)防治甲流進(jìn)行督導(dǎo)檢查。9月25日 區(qū)委書記王開軍一行考察了龍之夢亞太中心、沈陽大悅城等項(xiàng)目。9月27日 區(qū)政協(xié)召開人民政協(xié)成立及多黨合作制度確立60周年座談會。9月 大東區(qū)教育系統(tǒng)組織中小學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練活動，提高學(xué)生的逃生技能。預(yù)計從2006年到2011年，%。農(nóng)民人均純收入由3546元增加到6839元，年均增長14%。全區(qū)共創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社223個，創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地10個，標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)47個，規(guī)模養(yǎng)殖場293個。五年完成造林7萬畝，完成42萬畝集體林地確權(quán)發(fā)證工作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。旅游業(yè)迅速發(fā)展。全力推動房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，綠色佳園、濱江帝景、南國威尼斯等項(xiàng)目已建成并開盤銷售，拉動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。完成高登路、文莊路等6條路段的雨污水管網(wǎng)分流改造，以及瓊州大道等8條街景立面的改造，改造“小街小巷”237條，亮化小巷203條。積極策劃鄉(xiāng)村綠色慢行系統(tǒng)，其中大坡鎮(zhèn)綠色慢行項(xiàng)目已試營業(yè)。濱江新城起步區(qū)舊改項(xiàng)目，已基本完成征收拆遷工作，5條市政道路建設(shè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。改造病險水庫28宗，修建防滲渠道14條45公