【正文】 變，借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)制度和機(jī)制，同時(shí)也應(yīng)充分的認(rèn)識(shí)到隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和辦法也都將發(fā)生改變。搞好事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析，需做好以下幾個(gè)方面工作：一是健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。總之，隨著事業(yè)單位改革的不斷深入，必須進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能，努力提高事業(yè)單位的資金效益和社會(huì)效益，使其充分發(fā)揮作用，把事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提高到一個(gè)新水平，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，更好地為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，我國(guó)許多地區(qū)都存在財(cái)務(wù)人員沒(méi)有固定的辦公室并出現(xiàn)身兼多職的現(xiàn)象，在一定程度上加大了財(cái)務(wù)信息丟失或泄露的概率，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的安全產(chǎn)生一定威脅；第二，由于一些事業(yè)單位中財(cái)務(wù)人員無(wú)法接觸財(cái)務(wù)重大數(shù)據(jù)，而財(cái)務(wù)人員自身沒(méi)有對(duì)重大財(cái)務(wù)決策的職能，因此許多領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)人員認(rèn)為財(cái)務(wù)人員自身作用不大，而在日常工作中只是處理一些日常財(cái)務(wù)，而有一些領(lǐng)導(dǎo)則完全對(duì)財(cái)政工作不重視，因此在日程工作中忽視財(cái)務(wù)人員的作用和價(jià)值，導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生消極心理，并出現(xiàn)跳槽等現(xiàn)象，導(dǎo)致人員流動(dòng)性增強(qiáng)。第一，由于許多事業(yè)單位中的財(cái)政人員自身缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能和財(cái)務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)，降低財(cái)務(wù)部門(mén)整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平；第二，由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政部門(mén)不夠重視，缺乏財(cái)政培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致在日常工作中無(wú)法他高財(cái)政人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)法規(guī)常識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的工作質(zhì)量造成一定影響；第三，由于一些財(cái)務(wù)主管人員自身并非財(cái)政專(zhuān)業(yè)，但在日常工作中出現(xiàn)亂指揮、按照自己意見(jiàn)為標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象對(duì)財(cái)政部門(mén)工作造成一定破壞，并使財(cái)政人員在工作中失去熱情，導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)無(wú)法突出業(yè)績(jī)，出現(xiàn)工作水平降低的情況。事業(yè)單位在進(jìn)行稅收時(shí)，一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能出現(xiàn)亂收費(fèi)的現(xiàn)象，避免出現(xiàn)多征稅和重復(fù)征稅等，減輕稅收給人民群眾造成的巨大壓力，讓稅收真正發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值，緩解事業(yè)單位財(cái)務(wù)上的危機(jī)，解決財(cái)務(wù)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)改革；權(quán)責(zé)發(fā)生制我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)經(jīng)歷四次大的改革，目前事業(yè)單位執(zhí)行的是財(cái)政部1996年10月頒布并于1997年1月1日實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。但是，按照收付實(shí)現(xiàn)制原則，事業(yè)單位所使用的大量國(guó)有資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，財(cái)政對(duì)單位的撥款額度同其國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況沒(méi)有建立起有機(jī)聯(lián)系，房屋、車(chē)輛的大修費(fèi)用不必?cái)備N(xiāo)，可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)費(fèi)用不必預(yù)提，這就造成不同會(huì)計(jì)分期的資金使用效益缺少可比性，財(cái)政預(yù)算的科學(xué)編制和決算的年終考量也缺乏依據(jù)。目前，事業(yè)單位既存在著相關(guān)企業(yè)和單位對(duì)其的投資行為，也存在著上下級(jí)之間的相互投資行為。，不能正確地反映其財(cái)務(wù)狀況現(xiàn)行事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表是根據(jù)資產(chǎn)加上收入等于負(fù)債加上凈資產(chǎn)再加上支出，這一等式編制的，由于其中的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)是時(shí)點(diǎn)指標(biāo)，反映的是事業(yè)單位在特定時(shí)日財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)指標(biāo)，而收入、支出是事業(yè)單位某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果的時(shí)期指標(biāo)，這樣時(shí)間和性質(zhì)不同類(lèi)的指標(biāo)匯總就失去意義?，F(xiàn)存在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與基本建設(shè)會(huì)計(jì)長(zhǎng)期分離狀態(tài)一不能全面反映單位的財(cái)務(wù)狀況二不利于加強(qiáng)對(duì)單位基建資金的管理三不利于加強(qiáng)對(duì)基建投資所形成固定資產(chǎn)的核算和管理。但權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，作為兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)不是完全對(duì)立、排斥的，它們是可以相互補(bǔ)充，共同存在的。我們要逐步創(chuàng)造條件，采取漸進(jìn)式的改革，保證政府預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等正常運(yùn)行的前提下，要從修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制開(kāi)始，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步向完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制過(guò)渡。因此，建議在遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的客觀性、一貫性原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，在事業(yè)基金總賬科目下，增設(shè)一個(gè)“實(shí)收投資”二級(jí)科目，專(zhuān)門(mén)用來(lái)核算外單位投入的貨幣資金、材料和無(wú)形資產(chǎn)。（三）事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告的改進(jìn)策略，可基本上根據(jù)現(xiàn)金和銀行存款科目發(fā)生額匯總編制。設(shè)置流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等，并在其下再進(jìn)一步分設(shè)明細(xì)項(xiàng)目，將原來(lái)“對(duì)外投資”項(xiàng)目細(xì)分為“短期投資”（列入流動(dòng)資產(chǎn)）和“長(zhǎng)期投資”；負(fù)債類(lèi)項(xiàng)目按其流動(dòng)性分設(shè)流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，并在其下進(jìn)一步分設(shè)明細(xì)項(xiàng)目，將原來(lái)的“借入款”細(xì)分為“短期借款”和“長(zhǎng)期借款”。事業(yè)單位可在收入類(lèi)“撥入專(zhuān)款”科目和賬戶(hù)下增添一個(gè)“撥入基建款”明細(xì)科目和賬戶(hù)，用于核算財(cái)政撥入的基建資金。同樣，財(cái)務(wù)管理也是機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，是行政事業(yè)計(jì)劃及任務(wù)全面完成的有力保證。財(cái)務(wù)管理的基本職能是財(cái)務(wù)決策，同時(shí)還包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等職能。實(shí)施財(cái)務(wù)管理，首先有利于單位內(nèi)部資源的優(yōu)化配臵，從而降低單位不必要的資源浪費(fèi)，提高單位的經(jīng)濟(jì)效率，提升單位為社會(huì)和公眾提供的服務(wù)職能；其次，能強(qiáng)化單位內(nèi)部協(xié)調(diào)，可以充分的調(diào)動(dòng)干部職工們的協(xié)調(diào)能力，使得全員參與進(jìn)來(lái)，從而使得對(duì)工作過(guò)程達(dá)成一定的共識(shí)，激勵(lì)了大家參與事業(yè)運(yùn)營(yíng)的熱情；第三是有利于加強(qiáng)單位對(duì)財(cái)務(wù)的控制，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，反應(yīng)了單位的業(yè)績(jī)情況，可以從數(shù)據(jù)上分析哪些工作是不合理的，從而控制單位支出情況，有效預(yù)防腐敗，降低單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是有的單位對(duì)債權(quán)債務(wù)往來(lái)款的管理比較薄弱，長(zhǎng)期掛賬現(xiàn)象很普遍，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行清理掛賬，還有的利用往來(lái)科目進(jìn)行調(diào)賬或者隱匿其他收入，在核算管理上不規(guī)范。（五）財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人理好財(cái)?shù)哪芰Σ蛔阖?cái)務(wù)管理計(jì)算量大、環(huán)節(jié)多且涉及多個(gè)學(xué)科，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，存在業(yè)務(wù)不熟，一人多崗現(xiàn)象，造成管理混亂；有些單位由于人才的缺乏或崗位配備人員不齊，財(cái)務(wù)人員工作技能不高，財(cái)務(wù)管理水平不高，加大了財(cái)務(wù)管理的難度，也容易造成財(cái)務(wù)損失；財(cái)務(wù)人員自身由于缺乏更新理念的認(rèn)識(shí)，思想水平業(yè)務(wù)不高，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。機(jī)關(guān)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)與各中級(jí)負(fù)責(zé)人無(wú)特殊情況建議不具體經(jīng)辦重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)，達(dá)成機(jī)關(guān)單位辦理、審批、驗(yàn)收相互監(jiān)督牽制的體系。（二）加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，建立有效的相互約束機(jī)制單位要在國(guó)家宏觀管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，建立起切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人、責(zé)任到人。（三）建立健全完善的資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平 首先，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，防止流失，單位應(yīng)根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，建立健全相應(yīng)管理制度，包括國(guó)有資產(chǎn)登記制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)的入庫(kù)驗(yàn)收、保管、使用、交接以及處臵制度等。各資產(chǎn)管理部門(mén)要溝通協(xié)作，配合工作。建立單位資產(chǎn)要建立管理制度，保障資產(chǎn)安全，促進(jìn)增值。嚴(yán)格控制預(yù)算支出，減少用于管理方面的消耗性開(kāi)支，擴(kuò)大事業(yè)性支出的比重。財(cái)務(wù)部門(mén)不相容崗位必須分離，做到崗位設(shè)臵合理，做到工作人員職責(zé)權(quán)限明確，相互監(jiān)督相互牽制的體制。要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性，來(lái)自外部的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級(jí)部門(mén)的財(cái)經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法，彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。（六）加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的需要、財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和依法理財(cái)?shù)哪芰?。，要注重職業(yè)道德修養(yǎng)，提高法律意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、法律法規(guī)執(zhí)行工作，避免違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生；要有計(jì)劃地吸收一些年輕的、具有會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、懂業(yè)務(wù)的人員充實(shí)財(cái)會(huì)和內(nèi)審崗位，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力量?？傊鐣?huì)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作也在不斷的變化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也要不斷的總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，適應(yīng)變化與