【正文】 其市縣級收入；從2016年10月1日起，其他市免征其市縣級收入。2．降低企業(yè)人工成本。3．降低企業(yè)稅負成本。4．降低社會保險費成本。5．降低企業(yè)財務成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。通過事后獎補等方式，支持企業(yè)增加技術改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。加快電力市場化改革，推進大用戶直購電工作，制定實施全省輸配電價改革方案，深化輸配電價改革。推動寬帶網(wǎng)絡提速降費。支持物流行業(yè)創(chuàng)新，推進物流標準化試點，加快物流基礎設施建設，創(chuàng)新財政金融扶持物流業(yè)發(fā)展政策。開展農(nóng)村地區(qū)“低電壓”治理，改造升級貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)。2．推進天然氣主干管網(wǎng)、信息網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。3．加快新能源汽車充電基礎設施建設。建設珠三角經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的高快速鐵路通道，構建珠三角城際鐵路網(wǎng)。優(yōu)化水資源配置，做好跨區(qū)域水資源調(diào)度管理。按期完成廣佛跨界河、淡水河、石馬河、茅洲河、練江、小東江、九洲江、韓江等8條重污染流域綜合治理。推動義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全面改善義務教育薄弱學校辦學條件。四、組織保障與督查考核（一）加強組織領導。（二）明確責任分工。2016年底前，進一步完善各項工作機制和政策措施。要充分利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種新聞媒體，廣泛宣傳供給側(cè)結(jié)構性改革的重大意義、目標要求和政策措施，做好總體方案和行動計劃的政策解讀，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，及時回應社會關切，正確引導社會預期，最大限度凝聚共識，調(diào)動社會各界的主動性、積極性和創(chuàng)造性，共同營造推進供給側(cè)結(jié)構性改革的良好輿論氛圍。將落實供給側(cè)結(jié)構性改革總體方案和5個行動計劃工作納入各地各部門績效考核、實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》評估考核、促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展評估考核等相關考核，按年度進行檢查考核。深入貫徹總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示精神，堅持市場主導和政府引導相結(jié)合，國家、省政策和創(chuàng)新本地政策措施相銜接，繼續(xù)開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，深化落實降低制度性交易成本、實施普遍性降費、降低人工成本、降低生產(chǎn)要素成本、降低物流成本、降低稅負成本、降低融資成本和加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)等一攬子政策措施，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)發(fā)展后勁，助推轉(zhuǎn)型升級，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。到2018任單位：市發(fā)展改革委、財政局，各區(qū)政府）（四）取消或降低部分涉企經(jīng)營服務性收費。盡快制定廣州市行政審批中介服務收費目錄清單，切實增強收費透明度。（責任單位：市編辦、發(fā)展改革委、財政局）（六）取消和調(diào)整部分政府性基金。利用搭建的各類中小微企業(yè)融資平臺和扶持政策，打好組合拳，進一步改善我市中小微企業(yè)融資環(huán)境。以集合債券為切入點，拓寬我市中小企業(yè)中長期融資渠道；以再擔保為平臺，集合一批優(yōu)秀中小微企業(yè)，大力推動銀行、證券、基金、再擔保四方合作，建立起中小企業(yè)集合債券滾動發(fā)行機制。加強對政策性擔保專項（六）支持重點企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。（責任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委、財政局）四、著力降低制度性交易成本（一）不斷完善市場準入機制。處置國有特困企業(yè)不良資產(chǎn)。取消和調(diào)整一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力和創(chuàng)造力的行政審批事項，更好地向市場和社會放權。全力打造線上線下一體化政務服務體系，進一步提升“一窗”服務水平和“一網(wǎng)”辦事服務體驗。嚴格執(zhí)行2015年1月1日起我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%下調(diào)至14%的相關規(guī)定，妥善解決養(yǎng)老保險欠費歷史遺留問題。（責任單位：市人力資源和社會保障局、財政局、地稅局）（二）嚴格落實住房公積金繳存比例上限。按照省的統(tǒng)一部署，堅持收入水平增長幅度與勞動生產(chǎn)率提高相適應，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的最低工資標準調(diào)整機制，將現(xiàn)行最低工資標準調(diào)整1障局）六、進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本（一）推進能源等領域價格市場化改革。進一步推進電力市場交易工作，增加參與電力市場交易的主體范圍，逐步實現(xiàn)工商業(yè)用戶分批自愿進入市場。推動氣源結(jié)構優(yōu)化調(diào)整，爭取上游氣源增加價格較低的西氣東輸二線天然氣供應量，降低我市天然氣購進價格。（責任單位：市交委、發(fā)展改革委、財政局）（三）大力清理公交、客運站場收費。加快機場、鐵路運輸服務市場化改革，規(guī)范運輸經(jīng)營方與貨主通過協(xié)商或交易平臺等方式議定價格行為，降低貨運服務成本。全面清理進出口環(huán)節(jié)收費，制定我市進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單，推進進出口環(huán)節(jié)服務市場化改革，放開競爭性服務和收費，降低企業(yè)進出口流通成本。鼓勵餐飲、住宿、旅游、家政服務等生活服務類企業(yè)自建或利用第三方平臺提供線上服務和線下體驗，推動生活服務領域電子商務應用。（責任單位：市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、國資委）九、落實降成本工作配套措施（一）深入推進體制機制改革。市發(fā)展改革委、財政局牽頭組成降成本工作小組，各區(qū)、各責任單位為成員單位，協(xié)同推進各項工作落實。降成本工作涉及部門多，政策措施涵蓋領域廣，各區(qū)、各責任單位要加強協(xié)調(diào)配合，注重各項政策措施的統(tǒng)籌銜接，增強工作合力。減免行政事業(yè)性收費和政府性基金后，有關部門及所屬事業(yè)單位依法履行管理職能所需經(jīng)費，由同級財政預算予以統(tǒng)籌安排，保障工作順利開展。面向“十三五”，克難前行，完成“驚險一躍”，方能順利地邁向復興的彼岸。一、何謂供給側(cè)結(jié)構性改革？“供給側(cè)”與“需求側(cè)”相對應。供給側(cè)改革是一種尋求經(jīng)濟新增長新動力的新思路，主要強調(diào)通過提高社會供給來促進經(jīng)濟增長。所謂“全要素生產(chǎn)率”（Total Factor Productivity）的增長，通常叫做技術進步率，是指產(chǎn)量與全部要素投入量之比，產(chǎn)出增長率超出要素投入增長率的部分為全要素生產(chǎn)率（TFP，也稱總和要素生產(chǎn)率）增長率?！敖?jīng)濟結(jié)構性改革”分解為四個關鍵點，包括化解產(chǎn)能過剩、消化房地產(chǎn)庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場。二、為何要進行供給側(cè)改革？供給條件深刻變化：“人口紅利”快速消失下面對“劉易斯拐點”挑戰(zhàn)，資源環(huán)境承載力接近甚至達到極限，成本提升讓全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降。風險挑戰(zhàn)倒逼之下，調(diào)整結(jié)構、轉(zhuǎn)換動力是必然選擇。？具體路徑有三條：一是放開生育政策，補充人口紅利；二是戶籍制度改革并發(fā)展服務業(yè)，促進勞動力跨地域、跨部門流動，同時也能消化地產(chǎn)庫存、穩(wěn)定就業(yè)；三是促進扶貧注重教育，從而提升人力資本。？首先是構建激勵機制，提升創(chuàng)新意愿，這有賴于資本市場的建設和直接融資的發(fā)展。供給側(cè)改革是一項系統(tǒng)工程： 制度層面：構建跨越中等陷阱必須的現(xiàn)代金融、產(chǎn)業(yè)、財稅等制度體系，放松各種管制，打破壟斷，釋放民間資本的活力；技術層面：通過營造激勵創(chuàng)新的生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動； 人力層面：通過教育制度改革，實現(xiàn)人力資本的跨越；社會保障：通過提升社保水平和改革收入分配，實現(xiàn)共享發(fā)展。供給側(cè)改革強調(diào)通過提高生產(chǎn)能力來促進經(jīng)濟增長，做到精致生產(chǎn)，提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)“供需匹配。（4）健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，尊重勞動、知識、人才、創(chuàng)造，要實施人才強國戰(zhàn)略，全面提高勞動者的素質(zhì)。（7）貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。②貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。推動經(jīng)濟發(fā)展立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多的依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高，管理創(chuàng)新驅(qū)動。企業(yè)角度：①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；②提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。這就意味著政府要進一步：①轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府②加強自身監(jiān)督，打造陽光政府③加快政府職能市場化改革，建設有限政府④放寬市場準入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①③B.②③C.①④D.③④ ，“海淘”“海購”逐漸成為消費時尚，國人海外“掃貨”熱度不斷上升，從美國蘋果手機到法國皮包，從韓國美妝到日本馬桶蓋??客觀地講，國外產(chǎn)品受追捧，并非簡單的崇洋媚外的消費心理，它反映了生活水平提高后人們對消費產(chǎn)品質(zhì)量的重視，折射出中國長期以來“供給側(cè)”的不足。為此，中央經(jīng)濟工作會議提出，“要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革”。一個“準”字，點明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準結(jié)構性改革的方向，引導資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關鍵領域。所謂供給側(cè)改革，就是從供給、生產(chǎn)端人手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。所謂“供給側(cè)結(jié)構性改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這就意味著政府要進一步：①轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府②加強自身監(jiān)督，打造陽光政府③加快政府職能市場化改革，建設有限政府 ④放寬市場準入限制，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境A.①③B.②③C.①④D.③④”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側(cè)發(fā)力，對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。這體現(xiàn)了： ①兩點論與重點論的統(tǒng)一②堅持具體問題具體分析 ③認識事物要抓住主流④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②B.①③C.②④D.③④、微觀政策要活。產(chǎn)業(yè)政策要做到“準”，需要：①把基層實踐作為制定政策的唯一可靠依據(jù) ②把那些經(jīng)過實踐檢驗、已十分完善的政策付諸實踐 ③把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來 ④在科學原理的指導下堅持具體問題具體分析A.①②B.②③C.①④D.③④ 最近，供給側(cè)結(jié)構性改革成為熱詞?！庇纱丝梢?，推進供給側(cè)結(jié)構性改革： ①是人們有意識、有目的地改造客觀世界的物質(zhì)性活動②是不斷解決社會基本矛盾、發(fā)展中國特色社會主義的重大舉措 ③體現(xiàn)了黨和國家領導人立足整體，統(tǒng)籌全局④體現(xiàn)了黨和國家領導人堅持事物發(fā)展前進性與曲折性的統(tǒng)一A.①②B.①④C.②③D.③④ 20.（16分）閱讀材料，回答下列問題。這意味著我國經(jīng)濟治理思路出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。材料一：國民經(jīng)濟問題可以簡單理解為總供給和總需求的平衡。材料二：2015年11月10日，習近平同志在中央工作會議中強調(diào)：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。（9分）22.“供給側(cè)改革”是從供給、生產(chǎn)端入手，將發(fā)展方向鎖定新興領域、創(chuàng)新領域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本提高過快，削弱了企業(yè)特別是實體經(jīng)濟企業(yè)的盈利能力等等。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。（1）上述材料是如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的？（4分）（2）在新的一年里，面對供給側(cè)改革宏觀調(diào)控的新形勢，企業(yè)應如何應對才能取得更大發(fā)展？（4分）24.（34 分）閱讀材料，回答下列問題材料一：2015 年 10 月 22 日，由工信部等部委主辦的“節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃成果匯報會”召開。政策面對于新能源車零部件發(fā)展的關注度正在持續(xù)提升。材料三： “十二五”期間，針對需求不足矛盾，很多政策重點在需求側(cè)發(fā)力，政府采用了 “西醫(yī)” 治療，對于當時經(jīng)濟穩(wěn)增長確實發(fā)揮了效果。(1)結(jié)合材料一，運用經(jīng)濟生活知識，說明我國政府扶持新能源汽車的依據(jù)。（8分）（2）矛盾具有同一性，矛盾雙方相互依賴，相互滲透，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。消費結(jié)構升級倒逼供給側(cè)改革。供給側(cè)改革有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。②矛盾具有特殊性，具體問題具體分析。②要堅持具體問題具體分析，供給應滿足多樣化、個性化的消費需求。②組織社會主義經(jīng)濟建設，實施宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。④推進生態(tài)文明建設。（4分）（2）確立正確的發(fā)展戰(zhàn)略，努力發(fā)展生產(chǎn)，特別是高新產(chǎn)業(yè)，增加適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務；樹立創(chuàng)新意識，通過科技和管理形成競爭優(yōu)勢；誠信經(jīng)營，樹良好企業(yè)品牌和形象。必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。因此要堅持人民主體地位。（2 分）（3)①物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)。③人在規(guī)律面前不是無能為力的，可以充分發(fā)揮主觀能動性。第四篇：供給側(cè)結(jié)構性改革專題資料“供給側(cè)結(jié)構性改革”專題學習資 料（2016年5月）從兩個方面看：一、概念的闡釋；二、中央的要求。供給與需求，實質(zhì)上就是一個賣方與買方的問題。也包含2個條件：消費者有消費欲望和購買能力?！Y(jié)構性：簡言之，就是經(jīng)濟運行的構成性特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構問題：一產(chǎn)業(yè)仍較粗放，抗風險能力差；二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)“三高一低”（即高消耗、高污染、高排放、低附加）比重偏大，創(chuàng)新能力不強，處于價值鏈低端；三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后（發(fā)達國家7080%，中國5060%，且房地產(chǎn)是拉動主要力量之一）。能耗排放結(jié)構問題：單位產(chǎn)值能耗過大（五類主要資源平均消耗強度高于世界均值90%，）、“三廢”碳排比重偏高，資源環(huán)境的壓力不斷加劇?！逼淠康脑谟卺槍┬杞Y(jié)構錯配，側(cè)重于從供給方面通過一系列精準改革，清除供給冗余、夯實供給基礎、釋放供給活力、拓展供給空間、提高供給質(zhì)量、確保供給安全，增強發(fā)展新動能、釋放發(fā)展新活力，促進中國經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。在供給與需求的關系問題上，應堅持辯證法思維、堅持兩點論和重點論相統(tǒng)一。同時，供需結(jié)構錯配的矛盾中需求側(cè)和供給側(cè)都有問題，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。回歸論。而政府的角色定位，就是“更好發(fā)揮政府作用”，即“市場有效”時營造相對寬松、充滿活力的發(fā)展環(huán)境；“市場失靈”時及時補位，采取合理調(diào)控和適度干預，保障經(jīng)濟健康發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構性改革，是黨中央在冷靜分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎上，集中全黨和全國人民智慧，基于國內(nèi)實踐開展的一次理論綜合性集成創(chuàng)新。適應、把握、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。兩位國家主要領導人9天內(nèi)5次提到“供給”內(nèi)容，如此高頻“點題”，也被視為一個月后中央經(jīng)濟工作會正式 部署“供給側(cè)結(jié)構性改革”相關工作的前奏。重點要全面淘汰落后產(chǎn)能（重拳治理“僵尸企業(yè)”）、嚴控新增過剩產(chǎn)能、創(chuàng)新消化低效產(chǎn)能、海外轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)能、大力培育優(yōu)勢產(chǎn)能。重點要推進戶籍制度改革，促進農(nóng)民工市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率；深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，完善住房政策性金融；鼓勵開發(fā)企業(yè)調(diào)整營銷策略，降低房屋銷售價，提