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正文內(nèi)容

廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(20xx—20xx年)(完整版)

  

【正文】 運(yùn)營(yíng)里程350公里,全省萬(wàn)畝以上海堤達(dá)標(biāo)率提高到60%,按期完成廣佛跨界河等8條重污染流域綜合治理和170個(gè)城市黑臭水體治理,粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到90%以上、市區(qū)和縣城污水處理率分別提高到95%、85%以上。各地級(jí)以上市商品住房去庫(kù)存周期基本控制在16個(gè)月以內(nèi),非商品住房去庫(kù)存周期明顯縮短。到2018年底,基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清,其中,到2016年底,全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清;2017年底,全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困;2018年底,國(guó)有資本配置效率顯著提高,國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?!獔?jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。(二)基本原則。為積極穩(wěn)妥落實(shí)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案?!獔?jiān)持培育發(fā)展新動(dòng)能與改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能相結(jié)合。把握好工作節(jié)奏和政策配合,重視補(bǔ)短板兜底線,防范引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),確保各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)?!?kù)存方面。到2018年,企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。全面摸清“僵尸企業(yè)”情況,建立國(guó)有和非國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)。支持省、市、縣法院設(shè)立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高標(biāo)號(hào)水泥、純熟料水泥、專用水泥和特種水泥,改造城市周邊水泥熟料線,協(xié)同處置城市垃圾等廢棄物。把握珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),出臺(tái)粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體布局。7.建立健全產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)差別化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。通過(guò)政策性銀行中長(zhǎng)期貸款支持、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等措施,引導(dǎo)與鼓勵(lì)有條件的國(guó)有企業(yè)收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房,以公共租賃住房形式出租。優(yōu)化“三舊”改造政策,統(tǒng)籌平衡商業(yè)、辦公、工業(yè)等改造項(xiàng)目規(guī)模。加強(qiáng)金融監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警,積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險(xiǎn),有效化解地方政府債務(wù),確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)排查。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,按照“一項(xiàng)目一對(duì)策”和市場(chǎng)化處置原則,妥善處置各類融資信托產(chǎn)品、私募資產(chǎn)管理產(chǎn)品等出現(xiàn)的兌付問(wèn)題,有序打破剛性兌付預(yù)期。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我省政府債務(wù)限額內(nèi),提出省本級(jí)及各市縣政府債務(wù)限額,將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),調(diào)整和修訂現(xiàn)有外貿(mào)涉企收費(fèi)政策。爭(zhēng)取國(guó)家支持,在高端人才、天使投資、境外股權(quán)投資等方面開展財(cái)稅政策創(chuàng)新試點(diǎn),在廣東自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策。探索開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)和高新技術(shù)企業(yè)信用貸款融資試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家部署,利用燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)降價(jià)等空間降低工商業(yè)用電價(jià)格。清理規(guī)范流通環(huán)節(jié)收費(fèi),切實(shí)降低流通成本。實(shí)施村村通光纖工程,引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在全省所有行政村建立通信機(jī)房和光纜接入節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)高速公路外通內(nèi)聯(lián)、省內(nèi)干線、區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和疏港工程建設(shè),逐步消除交通瓶頸路段。將水污染治理放在更加突出位置,加快建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程,分步實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理重大工程,開展全省242個(gè)城市黑臭水體整治。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。2016年6月底前,建立全省和各市重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬,完善工作動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。省政府督查室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),視情況采取下達(dá)督查通知書、組織實(shí)地督查、提請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動(dòng)工作落實(shí)。3年左右實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本明顯下降,盈利能力顯著增強(qiáng)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù),需要開展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。持續(xù)開展優(yōu)秀中小微企業(yè)信用貸款試點(diǎn)工作,推薦一批有貸款需求的優(yōu)秀中小、民營(yíng)企業(yè)與商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,提高信用貸款率。開展建筑業(yè)繳納各種保證金情況摸查,按照既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、又能形成新約束機(jī)制的原則,制定切實(shí)可行的規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金政策措施,清查向企業(yè)收取保證金應(yīng)返未返行為。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國(guó)資委、金融局、地稅局、市國(guó)稅局)(四)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。進(jìn)一步放寬商事主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)條件限制,實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào),推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,推進(jìn)工商登記全程電子化,全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”工業(yè)和信息化委、“兩建”辦)五、合理降低企業(yè)人工成本(一)嚴(yán)格落實(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。(責(zé)任單位:市住房公積金中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財(cái)政局)(三)完善最低工資調(diào)整機(jī)制。控制天然氣通道成本,進(jìn)一步合理下調(diào)分銷用戶配氣價(jià)格。落實(shí)國(guó)家《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》,通過(guò)“減項(xiàng)、并項(xiàng)、降費(fèi)”,降低航運(yùn)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。支持制造企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)開拓,打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息流,建立采、產(chǎn)、供一體化信息平臺(tái),鼓勵(lì)開展定制生產(chǎn)與智能制造;加快電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。十、加強(qiáng)組織保障與督查(一)加強(qiáng)組織落實(shí)。(三)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。這是攸關(guān)民族復(fù)興、百年夢(mèng)想的抉擇,是一場(chǎng)必須完成的自我革命。供給側(cè)管理認(rèn)為市場(chǎng)可以自動(dòng)調(diào)節(jié)使實(shí)際產(chǎn)出回歸潛在產(chǎn)出,所以根本不需要所謂的“刺激政策”來(lái)調(diào)節(jié)總需求,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要提高生產(chǎn)能力即提高潛在產(chǎn)出水平,其核心在于提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)改革內(nèi)涵:簡(jiǎn)言之即從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。供給側(cè)改革將分別在勞動(dòng)力、資本、創(chuàng)新、政府四條主線上推進(jìn)。落實(shí)供給側(cè)改革:一是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念;二是“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策思路;三是“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的五大重點(diǎn)任務(wù)。加快科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新,有利于生產(chǎn)力發(fā)展。國(guó)家(政府)角度:①充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。④積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。這表明:①物質(zhì)決定意識(shí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)②矛盾具有特殊性,要具體問(wèn)題具體分析 ③矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是必然的④意識(shí)可以能動(dòng)地改造客觀世界A.①②B.②③C.①③D.③④,擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果在遞減,而供給側(cè)總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況;同時(shí),不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)際上是政府宏觀調(diào)控,培育企業(yè)這一供給主體”意味著我國(guó)改革總體思路的調(diào)整,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”,指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率”。這給我們國(guó)內(nèi)企業(yè)的警示是:①提高產(chǎn)品質(zhì)量,滿足市場(chǎng)需求②加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,化解產(chǎn)能過(guò)剩 ③提高自主創(chuàng)新能力 形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)④擴(kuò)大開放規(guī)模,提高開放水平A.①②B.①③C.②③D.②④、釋放活力、讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用,從而降低制度性交易成本。一個(gè)“準(zhǔn)”字,點(diǎn)明了產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革的方向,引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。2015年11月10日,習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上首次提出“供給側(cè)改革”,要求在適度擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),提高供給體系的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。在需求倒逼的壓力之下,“供給側(cè)改革”勢(shì)在必行。有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了資源環(huán)境承載能力的峰值。具體而言,就是要求清理僵尸企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào),如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則:堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持深化改革,堅(jiān)持依法治國(guó),堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi) 國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。(12 分)參考答案: 20.(1)簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)企業(yè)活力,增加有效供給;推動(dòng)企業(yè)兼并重組,淘汰落后產(chǎn)能;引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量;鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷創(chuàng)造新供給。(2分)③企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參加者。22.(1)①要用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題,供給要適應(yīng)變化發(fā)展的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。通過(guò)發(fā)展科技、教育、文化等事業(yè)提高勞動(dòng)者素質(zhì),推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。③實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。(2 分)③中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。針對(duì)我國(guó)存在的不同情況,采取不同的方法解決。簡(jiǎn)言之,供給就是出售、需求就是購(gòu)買。兩者的區(qū)別在于:以往我們所做的工作多半是加強(qiáng)需求側(cè)管理,重點(diǎn)從結(jié)果出發(fā),著眼于保持經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng),通過(guò)合理調(diào)控投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”,“熨平”經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng);現(xiàn)在我們要做的工作則更多是突出供給側(cè)管理,重點(diǎn)從源頭 入手,著眼于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期的潛在增長(zhǎng),通過(guò)科學(xué)配置勞動(dòng)力、土地、資本、科技“四大要素”(也有學(xué)者把制度列為第五要素),“彌補(bǔ)”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的缺陷。要素投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題:過(guò)度依賴勞動(dòng)力、土地、資源等一般性生產(chǎn)要素投入,人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等高級(jí)要素投入不足。供給側(cè)與需求側(cè)是矛盾統(tǒng)一體的兩個(gè)方面,不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)一側(cè)而忽略另一側(cè)。只有堅(jiān)持供給側(cè)改革與需求側(cè)管理同步配合,才能實(shí)現(xiàn)新的、更高水平的供需平衡。而我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),只是減速換擋、并未停滯,且同時(shí)不存在通脹,相反還有通縮的趨勢(shì),與西方世界的“滯脹”有根本不同,因此不能簡(jiǎn)單套用供給學(xué)派提出的減稅、私有化、削減福利、緊縮銀根等策略。2015年11月10日總書記中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)下小組會(huì)議上首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)改革”;一天后,李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“培育形成新供給新動(dòng)力”;五天后,總書記在G20峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)要“重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力”;七天后,李總理“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)上再次指出,要“在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力”;八天后,總書記在APEC會(huì)議上第三次提及“供給側(cè)改革”。第三,去庫(kù)存,即消化房地產(chǎn)庫(kù)存(重點(diǎn)是二三線城市和不合理的高價(jià)房)。從本質(zhì)上看,新常態(tài)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的邏輯關(guān)系,其實(shí)就是形勢(shì)與任務(wù)的因果關(guān)系。其理論基礎(chǔ)只能是以新常態(tài)理論為創(chuàng)新背景的中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。爭(zhēng)論焦點(diǎn):是不是要嚴(yán)管供給,搞“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,或是回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上?自黨的十四大以來(lái),我們黨就一直堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,這是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路必須堅(jiān)持的重要原則之一,不能也不會(huì)輕易改變。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題癥結(jié)在于:表面上是需求不足,實(shí)質(zhì)上是供需錯(cuò)配。收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題:城鄉(xiāng)收入、行業(yè)收入、貧富收入的差距都比較大,財(cái)富過(guò)于集中在少數(shù)地區(qū)、少數(shù)行業(yè)和少數(shù)人手中。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,是中長(zhǎng)期形成供需錯(cuò)位、脫節(jié)、失衡的根本原因?!肮┙o”,指的是生產(chǎn)者在一定時(shí)期內(nèi)在各種可能的價(jià)格下愿意而且能夠提供出售的該商品的數(shù)量。未來(lái)我國(guó)推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)改革,要防止對(duì)“西醫(yī)”過(guò)度依賴,采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管理相結(jié)合的綜合療法。(2 分)④中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要求針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板,著力突破核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件制約。及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能,為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。③要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題,要處理好生產(chǎn)與資源環(huán)境之間的聯(lián)系。(2分)④供給側(cè)改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大舉措。(3分)供給和需求是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互為關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面;擴(kuò)大內(nèi)需能夠引領(lǐng)和推動(dòng)供給,加強(qiáng)供給側(cè)改革有利于推動(dòng)消費(fèi)升級(jí);在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的情況下,由原來(lái)著重?cái)U(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)向加強(qiáng)供給側(cè)改革,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整,這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效。李克強(qiáng)作出重要批示,要求針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和短板,著力突破核心技術(shù)和關(guān) 鍵零部件制約。(1)針對(duì)供給側(cè)存在的問(wèn)題,從唯物辯證法的角度為供給側(cè)改革提出方法論建議。供給側(cè)改革,將有利于增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)。(1)結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí),分析我國(guó)應(yīng)如何加強(qiáng)“供給側(cè)改革”。所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是從供給、生產(chǎn)端入手,針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而推進(jìn)的改革,旨在提升競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整,這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”發(fā)揮功效。提出“供給側(cè)改革”的經(jīng)濟(jì)依據(jù)是: ,習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。這體現(xiàn)了: ①兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一②堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析 ③認(rèn)識(shí)事物要抓住主流④量變?yōu)橘|(zhì)變創(chuàng)造條件A.①②B.①③C.②④D.③④、微觀政策要活。③落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。③加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。(5)效率是公平的物質(zhì)前提。四、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)的對(duì)接供給側(cè)改革(勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新),關(guān)鍵看三個(gè)供給——?jiǎng)趧?dòng)力供給,減少勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;技術(shù)供給,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;制度供給,降低交易成本,提高經(jīng)濟(jì)效率。?土地制度改革的核心在于確權(quán)和加速農(nóng)地流轉(zhuǎn),從而提高土地使用效率,抑制地產(chǎn)泡沫。結(jié)構(gòu)積弊愈演愈烈,變革洪流浩浩蕩蕩。全要素生產(chǎn)率的來(lái)源包括技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等。需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車,三駕馬車決定短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。財(cái)政部門要組織評(píng)估測(cè)算,及時(shí)做好經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃,確保各項(xiàng)政策措施切第三篇:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚焦2016年高考時(shí)政熱點(diǎn):供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革2016年文綜政治學(xué)科高考,從經(jīng)濟(jì)生活熱點(diǎn)而言,可能要從以往重點(diǎn)關(guān)注“需求”轉(zhuǎn)向“供給”,尤其是“供給側(cè)改革”,而其中之一就是“結(jié)構(gòu)調(diào)整”。各區(qū)、各責(zé)任單位要高度重視,增強(qiáng)大局意識(shí),大膽解放思想,破除部門利益,切實(shí)提高工作責(zé)任感,確保各項(xiàng)措施落地生根。(責(zé)任單位:市商務(wù)委、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委)(三)切實(shí)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和企業(yè)目標(biāo)成本管理。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,廣州港務(wù)局,省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、廣鐵集團(tuán),交委)(五)嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、城管委)(四)合理控制企業(yè)用水成本。堅(jiān)持市場(chǎng)決定,最大限度減少自由裁量權(quán),落實(shí)放開電力、天然氣、熱力、交通、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)
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