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正文內(nèi)容

廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(20xx—20xx年)(留存版)

  

【正文】 產(chǎn)能企業(yè)名單和任務(wù)完成情況。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加大對(duì)粵東西北地區(qū)投資力度。鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式,支持符合條件的城市老舊社區(qū)居民置換新房。有條件的市可為港澳居民提供與本地居民同等的購(gòu)房待遇。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管,落實(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。1.降低制度性交易成本。按照“先入軌、后補(bǔ)繳”的原則,妥善處理養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)歷史遺留問(wèn)題。完善市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法,加強(qiáng)對(duì)銀行等領(lǐng)域的價(jià)格行為監(jiān)管。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)超高速無(wú)線局域網(wǎng)技術(shù)在軌道交通、高速公路和原中央蘇區(qū)農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用。7.構(gòu)建新型人才供給體系。2018年底前,確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。全面清理規(guī)范我市事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),停征沒(méi)有政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目。加快推進(jìn)中小企業(yè)基金股權(quán)投資,緩解我市初創(chuàng)型中小微企業(yè)融資困難。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)已公布的市級(jí)行政審批備案事項(xiàng)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委,工業(yè)和信息化委、城管委、交委)(二)降低企業(yè)用電成本。加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督管理,依法整治強(qiáng)制服務(wù)、亂收費(fèi)等行為。各區(qū)、各責(zé)任單位要完善工作機(jī)制,細(xì)化政策措施和分工安排,制定具體工作方案,做到分工明確,有時(shí)間進(jìn)度、有保障措施,確保取得成效。而供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素,四大要素在充分配置條件下所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率即中長(zhǎng)期潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。資源稟賦變化之后,發(fā)展路徑?jīng)Q不能就此被堵死—— 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),投資就沒(méi)有效益,無(wú)法償還的貸款借債形成壞賬后,財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)將陡然增大; 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng),過(guò)剩的中低端產(chǎn)品不可能滿足消費(fèi)升級(jí)的需要;如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),企業(yè)就沒(méi)有利潤(rùn)、員工就沒(méi)有收入,也難以依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)挖掘中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力; 如果不調(diào)整結(jié)構(gòu),政府就沒(méi)有稅收,民生和公共服務(wù)無(wú)從改善,社會(huì)也難以和諧穩(wěn)定。三個(gè)“供給”,最后都落在“率”上。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。這表明:①物質(zhì)決定意識(shí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)②矛盾具有特殊性,要具體問(wèn)題具體分析 ③矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是必然的 ④意識(shí)可以能動(dòng)地改造客觀世界A.①②B.②③C.①③D.③④,擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效果在遞減,而供給側(cè)總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況;同時(shí),不少消費(fèi)品供給規(guī)模有余而品質(zhì)不足。(8分)(2)結(jié)合材料運(yùn)用矛盾同一性原理,說(shuō)明“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)加強(qiáng)供給側(cè)改革”的合理性。(9分)(2)根據(jù)材料,從政府職能角度說(shuō)明我國(guó)政府在供給側(cè)改革中該如何作為??梢?,未來(lái)我國(guó)推進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)改革,要防止對(duì)“西醫(yī)”過(guò)度依賴,采用“中醫(yī)為主、西醫(yī)配合”供給管理和需求管理相結(jié)合的綜合療法。(2分)(2)(每點(diǎn)3分)①矛盾具有普遍性,這要求我們一分為二,全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。(每點(diǎn)3分,答出三點(diǎn)即可)【考點(diǎn)】政治生活的政府職能。因此要堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,堅(jiān)持依法治國(guó)。其包含2個(gè)條件:生產(chǎn)者有出售愿望和供應(yīng)能力。——改革:正式一點(diǎn)說(shuō),是“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”(黨章上說(shuō)的是“強(qiáng)國(guó)之路”);口頭一點(diǎn)說(shuō),是“關(guān)鍵一招”、是“最大紅利”、是“主旋律”;具體到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)說(shuō),它是“推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐路徑”,也就是說(shuō),“改革是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的解決之道。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,絕不是搞“新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,更不可能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去。因此中央明確指出,“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。從“‘三期’疊加”、到“新常態(tài)”、再到“五大發(fā)展理念”、再到“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,是黨中央和國(guó)務(wù)院基于全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出“分析—判斷—定位—應(yīng)對(duì)”的“四步曲”,也是在探索中國(guó)發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識(shí)逐步深化、思路日漸清晰、舉措不斷明確的過(guò)程(也可說(shuō)是一個(gè)取勢(shì)、明道、優(yōu)術(shù)的過(guò)程)。”既言“側(cè)重”,那么前提是兼顧、不是偏廢,只有此消彼長(zhǎng)的組合、沒(méi)有非此即彼的排斥。增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題:過(guò)多依靠投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),對(duì)改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新“三組動(dòng)車”潛力發(fā)掘不夠。無(wú)論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、還是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),都以供給和需求作為一般性研究分析的邏輯起點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),全心全意為人民服務(wù)是它的宗旨。③組織社會(huì)主義文化建設(shè)。供給側(cè)改革有利于提促進(jìn)總供給和總需求平衡,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過(guò)了《中共中央關(guān) 于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。供給體系滿足多樣化、個(gè)性化消費(fèi)的能力相對(duì)比較差。與此同時(shí),中國(guó)消費(fèi)品供需正面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡:一方面,衣服鞋帽玩具等傳統(tǒng)的中低端消費(fèi)品供給嚴(yán)重過(guò)剩,價(jià)格持續(xù)下滑;另一方面,高品質(zhì)消費(fèi)品供給不足,中國(guó)居民在海外瘋狂掃貨。這說(shuō)明: ①要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)增加供給 ②我國(guó)國(guó)內(nèi)供需結(jié)構(gòu)性失衡,要加強(qiáng)供給方面的結(jié)構(gòu)性改革 ③要通過(guò)創(chuàng)新供給,著力提高我國(guó)商品與服務(wù)供給的質(zhì)量 ④要規(guī)范消費(fèi)秩序,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益A.①②B.②③C.①④D.③④,“海淘”“海購(gòu)”逐漸成為消費(fèi)時(shí)尚,國(guó)人海外“掃貨”熱度不斷上升,從美國(guó)蘋果手機(jī)到法國(guó)皮包,從韓國(guó)美妝到日本馬桶蓋??客觀地講,國(guó)外產(chǎn)品受追捧,并非簡(jiǎn)單的崇洋媚外的消費(fèi)心理,它反映了生活水平提高后人們對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品質(zhì)量的重視,折射出中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“供給側(cè)”的不足。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整,這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”發(fā)揮功效。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng),更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高,管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。?一是通過(guò)反腐、打破壟斷、簡(jiǎn)政放權(quán),降低制度性交易成本,二是國(guó)企改革,通過(guò)合并重組提升績(jī)效,為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力。本次中央首提“供給側(cè)改革”,短期上是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)下的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),長(zhǎng)期上是追求的正是一個(gè)“供需向相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這扇門就是結(jié)構(gòu)。推廣政府購(gòu)買服務(wù)方式,吸引社會(huì)資本參與提供公共服務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、交委、財(cái)政局)(四)深入推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路價(jià)格改革。引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在5%至12%之間自行確定選擇合適的住房公積金繳存比例,對(duì)繳存公積金確有困難的企業(yè),可按住房公積金管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)后,申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)審批流程,開設(shè)審批綠色通道,推行網(wǎng)上并聯(lián)審批。加強(qiáng)與省融資再擔(dān)保有限公司、融資租賃、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,提高我市融資再擔(dān)保的影響力和輻射范圍,探索開展支持中小微企業(yè)融資的合作新模式。經(jīng)過(guò)12年努力,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得初步效果,幫助企業(yè)年均減負(fù)約 700億元。2016年3月底前,各地級(jí)以上市政府要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),確保責(zé)任到崗到人。6.加大環(huán)境污染治理力度。加快農(nóng)田水利建設(shè),統(tǒng)籌村村通自來(lái)水工程建設(shè)。加快出臺(tái)我省關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見,完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)要素資源順暢流動(dòng)、資源配置效率提高、生產(chǎn)要素成本降低。落實(shí)國(guó)家降低制造業(yè)增值稅稅率政策,落實(shí)小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。做好存量債務(wù)置換工作,完善全口徑政府債務(wù)管理。建立去桿桿風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息通報(bào)機(jī)制,制定和完善金融各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,研究制定金融詐騙、非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貛?kù)存規(guī)模情況,強(qiáng)化去庫(kù)存與土地供應(yīng)聯(lián)動(dòng),合理安排房地產(chǎn)用地供應(yīng)。1.有效釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)購(gòu)房需求。5.推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)非國(guó)有資本依法參與國(guó)有“僵尸企業(yè)”改制重組。到2016年底,為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元,企業(yè)綜合成本比2014年下降約5%—8%,其中降低制度性交易成本約200億元、人工成本約250億元、稅負(fù)成本約2150億元、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)(含住房公積金)約350億元、財(cái)務(wù)成本約650億元、電力等生產(chǎn)要素成本約150億元、物流成本約250億元。加大行政管理、投資、價(jià)格、國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度,加快形成有利于效率提升、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入更加開放公平,創(chuàng)新活力進(jìn)一步迸發(fā)。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)矛盾和問(wèn)題,必須集中力量打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)性和積極性,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和市場(chǎng)出清,提高生產(chǎn)端資源配置效率和公平性?!ジ軛U方面。妥善解決好職工安置等問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓市場(chǎng)的金融支持??刂粕虡I(yè)地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫(kù)存工業(yè)、商業(yè)地產(chǎn)改造為科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,將庫(kù)存商品房改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)、電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等。提高融資項(xiàng)目自有資金或保證金比率,嚴(yán)控高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)融資項(xiàng)目。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。用好各級(jí)財(cái)政投入設(shè)立的各類政策性產(chǎn)業(yè)基金,帶動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向基金所支持的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。1.補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加快城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇重點(diǎn)工程建設(shè),確保西江、北江、東江和韓江干流堤圍達(dá)標(biāo)。各地級(jí)以上市政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,研究制定“去降補(bǔ)”方案和配套政策,發(fā)揮政策協(xié)同作用。一、總體要求與工作目標(biāo)(一)總體要求。(責(zé)任單位:市金融局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化委、科技創(chuàng)新委、商務(wù)委、農(nóng)業(yè)局)(二)創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制。建立健全規(guī)則統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易平臺(tái)體系,基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。繼續(xù)實(shí)行調(diào)整后的工傷保險(xiǎn)八檔差別基準(zhǔn)費(fèi)率政策,并對(duì)執(zhí)行新費(fèi)率后行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率升高的,繼續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)費(fèi)率措施。鼓勵(lì)企業(yè)自主開展污水處理,對(duì)達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)3點(diǎn)的清理和撤并,對(duì)超過(guò)法定收費(fèi)期限或其他不符合規(guī)定的公路收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消,建立以政府公共財(cái)政和公共資源投入為主的普通公路建、管、養(yǎng)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)耗費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的全面控制,制定降成本目標(biāo)?!比祟悮v史上,還從未有十幾億人口的國(guó)家,成功跨過(guò)中等收入陷阱,躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。從“三駕馬車”到“供給側(cè)改革”,這種話語(yǔ)變化勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的演變,消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占比重越來(lái)越大,對(duì)供給側(cè)的要求越來(lái)越高,在倒逼壓力之下,“供給側(cè)改革”的效果直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)落地。而提升企業(yè)盈利的另一項(xiàng)改革是淘汰落后產(chǎn)能,國(guó)企是主要承擔(dān)者。(6)土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等資源是物質(zhì)資料生產(chǎn)的生產(chǎn)要素,供給側(cè)改革就是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,促進(jìn)生產(chǎn)力的提高和資源的有效利用。二、【熱點(diǎn)試題】、釋放活力、讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用,從而降低制度性交易成本。不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是:①解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的需要 ②以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心謀發(fā)展的需要③調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和對(duì)外開放的客觀要求④社會(huì)主義本質(zhì)和提高我國(guó)綜合國(guó)力的客觀要求 A.①②B.②③C.①④D.③④。我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意味著:①擴(kuò)大內(nèi)需的政策已失去其存在的合理性 ②消費(fèi)者未來(lái)將獲得更多的實(shí)惠和便利③優(yōu)化資源配置,提高全要素生產(chǎn)率④化解過(guò)剩產(chǎn)能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向A.①②B.②③C.①④D.③④:“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。(10分)(2)結(jié)合材料,運(yùn)用唯物辯證法實(shí)質(zhì)與核心的知識(shí),分析宏觀調(diào)控從單純的需求刺激,到需求和供給“雙輪驅(qū)動(dòng)”的哲學(xué)依據(jù)??萍疾恳言谀瓿醢l(fā)布征求意見稿,4 擬對(duì)新能源車的 12 個(gè)模塊進(jìn)行鏈?zhǔn)椒龀?,特別是電池、電機(jī) 等上游零部件領(lǐng)域。通過(guò)供給側(cè)改革提升中國(guó)制造的水平;消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)有反作用,消費(fèi)的升級(jí)對(duì)生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。(每點(diǎn)3分,答出三點(diǎn)即可)(2)①轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。(每個(gè)要點(diǎn) 3 分)(2)①中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?!肮┙o側(cè)改革”不僅是對(duì)眼下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的一劑對(duì)癥良藥,對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō),也意味著未來(lái)更多的實(shí)惠和便利。這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題主要包括:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、能耗排放結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)6個(gè)方面。)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量性矛盾、周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,但主要矛盾已由總量性、周期性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問(wèn)題(前者更多適宜從需求側(cè)管理來(lái)解決、后者則更多適宜從供給側(cè)管理來(lái)解決)。美國(guó)初步回暖、日本衰退止步、歐洲深陷危機(jī)、新興經(jīng)濟(jì)體普遍萎靡,盡管中國(guó)表現(xiàn)不俗,但新常態(tài)下也面臨許多前所未有的新矛盾新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。第二,降成本,即降低企業(yè)成本(規(guī)工企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中成本在85元以上,%)。借用論。(二)認(rèn)識(shí)誤區(qū)棄用論。(從當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看,供給方面愿望沒(méi)問(wèn)題、但能力有問(wèn)題,需求方面能力沒(méi)問(wèn)題、但欲望有問(wèn)題)“側(cè)”,從字面上理解,就是指“側(cè)重”于某一個(gè)“側(cè)面”。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化,亟需供給體系跟進(jìn)調(diào)整,這時(shí)候就輪到“供給側(cè)改革”這一劑中醫(yī)良藥發(fā)揮功效。(每點(diǎn)1分,結(jié)合材料1分,共4分)24.(1)①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是解決目前中國(guó) 產(chǎn)能過(guò)剩,升級(jí)中國(guó)制造 重要舉措。(12 分)(2)結(jié)合材料二,運(yùn)用發(fā)展社會(huì)主義民主政治的有關(guān)知識(shí),分析上述材料體現(xiàn)的政治生活道理。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。以往靠投資、消費(fèi)和出口“三駕馬車”拉動(dòng)需求帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式屬于需求側(cè)管理。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,既
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