【正文】 民增收、農(nóng)業(yè)增效、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計劃生育、平衡債務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實的特點。因工作生活、文化傳統(tǒng)、接受能力等方面的差異，加上理論學(xué)習(xí)、黨性教育的相對薄弱，村干部的黨性觀念、理論素養(yǎng)、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影響了村干部隊伍尤其是黨員隊伍黨的先進(jìn)性的整體發(fā)揮，因此，加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。因此，必須把加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。村干部的干部地位，決定了他們是全村的“代言人”，政府決策要靠他們?nèi)ネ苿?，為民辦實事要靠他們?nèi)ヂ鋵?，農(nóng)民遇到矛盾和困難也要靠他們?nèi)f(xié)調(diào)處理。一方面，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農(nóng)民帶來實惠,有的要農(nóng)民暫時做出貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)農(nóng)民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻(xiàn)，當(dāng)好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導(dǎo)工作，把潛存在農(nóng)村的生產(chǎn)力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內(nèi)生力量。年輕干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，年齡大一點的干部閱歷比較多，年齡輕一點的干部相對而言文化程度高一點，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，認(rèn)為學(xué)不學(xué)與搞好工作關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。少數(shù)村干部工作作風(fēng)不夠?qū)?。因此支部書記的配備必須高度重視，?yán)格把關(guān)，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，實行村支部書記“三薦兩推一選”和 村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配臵，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強(qiáng)村書記。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村干部自覺、主動接受繼續(xù)教育。一是要明確工作職責(zé)，對村級組織分工、村干部工作職責(zé)、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，管理村級事務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”五項內(nèi)容作為農(nóng)村黨員干部的重要工作職責(zé)。改善村干部工資結(jié)構(gòu)，按照責(zé)任狀、業(yè)績、貢獻(xiàn)確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個樣，干和不干一個樣”的分配機(jī)制。二是要營造政策環(huán)境。日前對全鎮(zhèn)基層干部素質(zhì)狀況進(jìn)行了調(diào)查分析，并就如何進(jìn)一步提高基層干部素質(zhì)進(jìn)行了深入思考。從發(fā)揮作用情況看，奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部面對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計劃生育、平衡債務(wù)、勞動力轉(zhuǎn)移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質(zhì)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質(zhì)高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實的特點。因工作生活、文化傳統(tǒng)、接受能力等方面的差異，加上理論學(xué)習(xí)、黨性教育的相對薄弱，村干部的黨性觀念、理論素養(yǎng)、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影響了村干部隊伍尤其是黨員隊伍黨的先進(jìn)性的整體發(fā)揮，因此，加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)顯得尤為重要和迫切。因此，必須把加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。村干部的干部地位，決定了他們是全村的“代言人”，政府決策要靠他們?nèi)ネ苿樱瑸槊褶k實事要靠他們?nèi)ヂ鋵?，農(nóng)民遇到矛盾和困難也要靠他們?nèi)f(xié)調(diào)處理。一方面，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農(nóng)民帶來實惠,有的要農(nóng)民暫時做出貢獻(xiàn)和犧牲，當(dāng)農(nóng)民的眼前利益和長遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻(xiàn)，當(dāng)好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導(dǎo)工作，把潛存在農(nóng)村的生產(chǎn)力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內(nèi)生力量。年輕干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，年齡大一點的干部閱歷比較多，年齡輕一點的干部相對而言文化程度高一點，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，認(rèn)為學(xué)不學(xué)與搞好工作關(guān)系不大，缺乏學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。少數(shù)村干部工作作風(fēng)不夠?qū)?。因此支部書記的配備必須高度重視，?yán)格把關(guān)，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機(jī)，實行村支部書記“三薦兩推一選” 和村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配置，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強(qiáng)村書記。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村干部自覺、主動接受繼續(xù)教育。一是要明確工作職責(zé)，對村級組織分工、村干部工作職責(zé)、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，管理村級事務(wù)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定”五項內(nèi)容作為農(nóng)村黨員干部的重要工作職責(zé)。改善村干部工資結(jié)構(gòu)，按照責(zé)任狀、業(yè)績、貢獻(xiàn)確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個樣，干和不干一個樣”的分配機(jī)制。二是要營造政策環(huán)境。提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)至關(guān)重要。(一)全鎮(zhèn)黨員的基本概況文化結(jié)構(gòu)：大專以上文化程度的74人，％；中專、高中373人，％；初中639人，％；小學(xué)417人，占25％；文盲167人，占10％。(二)農(nóng)村競支部的基本概況現(xiàn)有35個村黨支部，支部組成人員103人。二、主流特征當(dāng)前，鎮(zhèn)村兩級直接面對著農(nóng)民增收、合同兌現(xiàn)、工資兌現(xiàn)、基金會清收、化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定“六大難題”，承受著社會治安、計劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)三個一票否決的巨大壓力，是矛盾最集中、困難最突出、工作最艱苦的地方。群益村支部書記李學(xué)端，在尚市遭遇旱災(zāi)的情況下明確提出，老百姓減收，干部的工資只能拿一半。農(nóng)村基層黨員雖然大多數(shù)文化程度不高，但熟悉環(huán)境和農(nóng)民，在長期的工作中積累了十分豐富的經(jīng)驗，化解了很多矛盾和問題．為農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展作出了無私奉獻(xiàn)。（三)作風(fēng)扎實，特別能吃苦。汛期一到，干部紛紛到水庫防汛，有時幾天幾夜不合眼。星亞村主任丁志勇大力調(diào)種林果，使全村林果生產(chǎn)形成了規(guī)模。尚市鎮(zhèn)35個村支部書記中，50歲以上的11人，占31％，40歲以下的6人，占17％；大專文化程度的1人，占3％，中專、高中13人，占37％，初中及以下21人，占60％。其主要原因，一是工作的難度越來越大。二是待遇低且難以兌現(xiàn)。(三)民選的少數(shù)村委會干部素質(zhì)不高，給農(nóng)村工作帶來了新的困難。(四)行政干部隊伍存在青黃不接的現(xiàn)象。①總支、村每月組織黨員學(xué)習(xí)1次，政府機(jī)關(guān)每月組織學(xué)習(xí)2次，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和政策水平。尚市鎮(zhèn)去年發(fā)展黨員34名，其中35歲以下的16人，占47％；高中以上的28人，占82％，同時積極培養(yǎng)致富能人加入黨組織。(三)量化考核與任免獎懲相結(jié)合：尚市鎮(zhèn)委、政府制定了5條14款的工作量化評分考核細(xì)則，年初公布評分標(biāo)準(zhǔn)，年終逐項考核評分，根據(jù)考校情況確定村組干部的工資報酬，并將考核情況作為任用村組干部的重要依據(jù)之一。(五)支持支部工作與解決后顧之憂相結(jié)合。支部書記是村支部的核心。如村組干部的養(yǎng)老要建章立制，給予保障；對有意傷害墓層干部的行為要從重打擊。當(dāng)前農(nóng)村的形勢、任務(wù)與d年前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。解決農(nóng)村問題的根本出路在于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(五)理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能。尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有33個部門，而屬鎮(zhèn)直接管理的只有11個，僅占33．3％。第五篇：農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)狀況的調(diào)查與思考農(nóng)村基層黨員干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項方針政策落實到基層的重要責(zé)任。二、主流特征當(dāng)前，鎮(zhèn)村兩級直接面對著農(nóng)民增收、合同兌現(xiàn)、工資兌現(xiàn)、基金會清收、化解債務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定“六大難題”，承受著社會治安、計劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)三個一票否決的巨大壓力，是矛盾最集中、困難最突出、工作最艱苦的地方。群益村支部書記李學(xué)端，在尚市遭遇旱災(zāi)的情況下明確提出，老百姓減收，干部的工資只能拿一半。基層干部同農(nóng)民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，辦百姓之所需。(四)身體力行，是農(nóng)民致富的帶頭人。尚市鎮(zhèn)正是因為有了這樣一批黨員干部的示范帶動，才使全鎮(zhèn)林果發(fā)展到4萬余畝。計劃生育、社會治安、農(nóng)民負(fù)擔(dān)三項“一票否決”的工作，容不得半點懈怠。三是社會保障措施不力。有少數(shù)民選村干部，只要人緣好，就能得高票。尚市鎮(zhèn)的作法主要有五條：(三)量化考核與任免獎懲相結(jié)合：尚市鎮(zhèn)委、政府制定了5條14款的工作量化評分考核細(xì)則，年初公布評分標(biāo)準(zhǔn)，年終逐項考核評分，根據(jù)考校情況確定村組干部的工資報酬，并將考核情況作為任用村組干部的重要依據(jù)之一。(五)支持支部工作與解決后顧之憂相結(jié)合。支部書記是村支部的核心。如村組干部的養(yǎng)老要建章立制，給予保障；對有意傷害墓層干部的行為要從重打擊。當(dāng)前農(nóng)村的形勢、任務(wù)與d年前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。解決農(nóng)村問題的根本出路在于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(五)理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能。尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有33個部門，而屬鎮(zhèn)直接管理的只有11個，僅占33．3％。