【正文】 民增收、農業(yè)增效、村級集體經濟發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計劃生育、平衡債務、勞動力轉移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質，為農村經濟和社會發(fā)展做出了應有的貢獻，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質高、戰(zhàn)斗能力強、工作經驗豐富、作風扎實的特點。因工作生活、文化傳統(tǒng)、接受能力等方面的差異，加上理論學習、黨性教育的相對薄弱，村干部的黨性觀念、理論素養(yǎng)、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影響了村干部隊伍尤其是黨員隊伍黨的先進性的整體發(fā)揮，因此，加強村干部隊伍建設顯得尤為重要和迫切。因此，必須把加強村干部隊伍建設作為加強干部隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。村干部的干部地位，決定了他們是全村的“代言人”，政府決策要靠他們去推動，為民辦實事要靠他們去落實，農民遇到矛盾和困難也要靠他們去協(xié)調處理。一方面，在建設社會主義新農村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農民帶來實惠,有的要農民暫時做出貢獻和犧牲，當農民的眼前利益和長遠利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻，當好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導工作，把潛存在農村的生產力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內生力量。年輕干部素質不高。調查顯示，年齡大一點的干部閱歷比較多，年齡輕一點的干部相對而言文化程度高一點，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學習的現(xiàn)象，認為學不學與搞好工作關系不大，缺乏學習的內在動力。少數(shù)村干部工作作風不夠實。因此支部書記的配備必須高度重視，嚴格把關，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機，實行村支部書記“三薦兩推一選”和 村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配臵，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強村書記。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村干部自覺、主動接受繼續(xù)教育。一是要明確工作職責，對村級組織分工、村干部工作職責、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調整經濟結構，服務農村經濟，增加農民收入，管理村級事務，維護農村穩(wěn)定”五項內容作為農村黨員干部的重要工作職責。改善村干部工資結構，按照責任狀、業(yè)績、貢獻確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個樣，干和不干一個樣”的分配機制。二是要營造政策環(huán)境。日前對全鎮(zhèn)基層干部素質狀況進行了調查分析，并就如何進一步提高基層干部素質進行了深入思考。從發(fā)揮作用情況看，奇臺西北灣鄉(xiāng)基層干部面對農民增收、農業(yè)增效、村級集體經濟發(fā)展等重大難題和社會穩(wěn)定、計劃生育、平衡債務、勞動力轉移等巨大壓力，能夠較好地發(fā)揮政治核心作用和模范帶頭作用，表現(xiàn)出了過硬的政治思想素質，為農村經濟和社會發(fā)展做出了應有的貢獻，絕大多數(shù)基層干部都體現(xiàn)出了思想品德好、政治素質高、戰(zhàn)斗能力強、工作經驗豐富、作風扎實的特點。因工作生活、文化傳統(tǒng)、接受能力等方面的差異，加上理論學習、黨性教育的相對薄弱，村干部的黨性觀念、理論素養(yǎng)、政策水平等有一定的局限性，在一定程度上影響了村干部隊伍尤其是黨員隊伍黨的先進性的整體發(fā)揮，因此，加強村干部隊伍建設顯得尤為重要和迫切。因此，必須把加強村干部隊伍建設作為加強干部隊伍建設的一個重要環(huán)節(jié)，全面提高村干部隊伍的整體素養(yǎng)和綜合能力，使他們真正成為政策的推動器。村干部的干部地位，決定了他們是全村的“代言人”，政府決策要靠他們去推動，為民辦實事要靠他們去落實，農民遇到矛盾和困難也要靠他們去協(xié)調處理。一方面，在建設社會主義新農村過程中，有許多新工作要做，有的馬上能給農民帶來實惠,有的要農民暫時做出貢獻和犧牲，當農民的眼前利益和長遠利益發(fā)生沖突時，也需要村干部自覺顧全大局，帶頭奉獻，當好榜樣，做好示范，同時，還要靠他們積極做好說服教育和引導工作，把潛存在農村的生產力激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的內生力量。年輕干部素質不高。調查顯示，年齡大一點的干部閱歷比較多，年齡輕一點的干部相對而言文化程度高一點，而處于二者中間的中年干部大都存在著忽視理論學習的現(xiàn)象，認為學不學與搞好工作關系不大，缺乏學習的內在動力。少數(shù)村干部工作作風不夠實。因此支部書記的配備必須高度重視，嚴格把關，抓住村“兩委”換屆選舉的有利契機，實行村支部書記“三薦兩推一選” 和村書記、主任“一肩挑”以及符合條件“兩委”成員交叉任職，做到村級班子的優(yōu)化配置，同時對一些薄弱村采取下派、掛職等辦法選拔配強村書記。二是要建立健全村干部繼續(xù)教育制度，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵村干部自覺、主動接受繼續(xù)教育。一是要明確工作職責，對村級組織分工、村干部工作職責、程序、考核、監(jiān)督等作出明確規(guī)定，將“調整經濟結構，服務農村經濟，增加農民收入，管理村級事務，維護農村穩(wěn)定”五項內容作為農村黨員干部的重要工作職責。改善村干部工資結構，按照責任狀、業(yè)績、貢獻確定村干部的收入分配，打破“干好干壞一個樣，干和不干一個樣”的分配機制。二是要營造政策環(huán)境。提高農村黨員干部素質至關重要。(一)全鎮(zhèn)黨員的基本概況文化結構：大專以上文化程度的74人，％；中專、高中373人，％；初中639人，％；小學417人，占25％；文盲167人，占10％。(二)農村競支部的基本概況現(xiàn)有35個村黨支部，支部組成人員103人。二、主流特征當前，鎮(zhèn)村兩級直接面對著農民增收、合同兌現(xiàn)、工資兌現(xiàn)、基金會清收、化解債務、維護穩(wěn)定“六大難題”，承受著社會治安、計劃生育、農民負擔三個一票否決的巨大壓力，是矛盾最集中、困難最突出、工作最艱苦的地方。群益村支部書記李學端，在尚市遭遇旱災的情況下明確提出，老百姓減收，干部的工資只能拿一半。農村基層黨員雖然大多數(shù)文化程度不高，但熟悉環(huán)境和農民，在長期的工作中積累了十分豐富的經驗，化解了很多矛盾和問題．為農村的穩(wěn)定和發(fā)展作出了無私奉獻。（三)作風扎實，特別能吃苦。汛期一到，干部紛紛到水庫防汛，有時幾天幾夜不合眼。星亞村主任丁志勇大力調種林果，使全村林果生產形成了規(guī)模。尚市鎮(zhèn)35個村支部書記中，50歲以上的11人，占31％，40歲以下的6人，占17％；大專文化程度的1人，占3％，中專、高中13人，占37％，初中及以下21人，占60％。其主要原因，一是工作的難度越來越大。二是待遇低且難以兌現(xiàn)。(三)民選的少數(shù)村委會干部素質不高，給農村工作帶來了新的困難。(四)行政干部隊伍存在青黃不接的現(xiàn)象。①總支、村每月組織黨員學習1次，政府機關每月組織學習2次，提高黨員干部的綜合素質和政策水平。尚市鎮(zhèn)去年發(fā)展黨員34名，其中35歲以下的16人，占47％；高中以上的28人，占82％，同時積極培養(yǎng)致富能人加入黨組織。(三)量化考核與任免獎懲相結合：尚市鎮(zhèn)委、政府制定了5條14款的工作量化評分考核細則，年初公布評分標準，年終逐項考核評分，根據(jù)考校情況確定村組干部的工資報酬，并將考核情況作為任用村組干部的重要依據(jù)之一。(五)支持支部工作與解決后顧之憂相結合。支部書記是村支部的核心。如村組干部的養(yǎng)老要建章立制，給予保障；對有意傷害墓層干部的行為要從重打擊。當前農村的形勢、任務與d年前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。解決農村問題的根本出路在于調整農業(yè)結構，加快經濟發(fā)展。(五)理順關系，轉變職能。尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有33個部門，而屬鎮(zhèn)直接管理的只有11個，僅占33．3％。第五篇：農村基層黨員干部素質狀況的調查與思考農村基層黨員干部是建設社會主義新農村的骨干力量，擔負著直接聯(lián)系群眾、團結群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項方針政策落實到基層的重要責任。二、主流特征當前，鎮(zhèn)村兩級直接面對著農民增收、合同兌現(xiàn)、工資兌現(xiàn)、基金會清收、化解債務、維護穩(wěn)定“六大難題”，承受著社會治安、計劃生育、農民負擔三個一票否決的巨大壓力，是矛盾最集中、困難最突出、工作最艱苦的地方。群益村支部書記李學端，在尚市遭遇旱災的情況下明確提出，老百姓減收，干部的工資只能拿一半?；鶎痈刹客r民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，辦百姓之所需。(四)身體力行，是農民致富的帶頭人。尚市鎮(zhèn)正是因為有了這樣一批黨員干部的示范帶動，才使全鎮(zhèn)林果發(fā)展到4萬余畝。計劃生育、社會治安、農民負擔三項“一票否決”的工作，容不得半點懈怠。三是社會保障措施不力。有少數(shù)民選村干部，只要人緣好，就能得高票。尚市鎮(zhèn)的作法主要有五條：(三)量化考核與任免獎懲相結合：尚市鎮(zhèn)委、政府制定了5條14款的工作量化評分考核細則，年初公布評分標準，年終逐項考核評分，根據(jù)考校情況確定村組干部的工資報酬，并將考核情況作為任用村組干部的重要依據(jù)之一。(五)支持支部工作與解決后顧之憂相結合。支部書記是村支部的核心。如村組干部的養(yǎng)老要建章立制，給予保障；對有意傷害墓層干部的行為要從重打擊。當前農村的形勢、任務與d年前相比，發(fā)生了翻天覆地的變化。解決農村問題的根本出路在于調整農業(yè)結構，加快經濟發(fā)展。(五)理順關系，轉變職能。尚市鎮(zhèn)現(xiàn)有33個部門，而屬鎮(zhèn)直接管理的只有11個，僅占33．3％。