【正文】 十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。第八章 監(jiān)督管理第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。第四十八條 縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督管理；對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應當重點加強監(jiān)督管理。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。第五十三條 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。第六十四條 本條例自公布之日起施行。為了配合該法的實施，自2009年1月起，法制辦會同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。問：條例在進一步落實企業(yè)的食品安全管理責任方面作了哪些規(guī)定？答：為了落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任，條例作了以下三方面規(guī)定：一是落實食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責任。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任，要求做到問題食品的可追溯。為此，條例規(guī)定，餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準；發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合機制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。條例進一步細化了食品安全法的有關職責規(guī)定，明確國家食品安全風險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生部會同質(zhì)檢總局、工商總局等部門制定，食品安全國家標準規(guī)劃由衛(wèi)生部會同農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等部門制定，食品安全國家標準審評委員會由衛(wèi)生部負責組織，食品安全標準實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛(wèi)生部門會同同級農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門負責。問：條例作為食品安全法的配套行政法規(guī)，在細化食品安全法規(guī)定、增強制度可操作性方面，作了哪些規(guī)定？答：為了確保食品安全法得到全面、有效、準確執(zhí)行，條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。為方便企業(yè)和消費者查閱復檢機構(gòu)名錄，同時避免因多次復檢加重企業(yè)或財政負擔，維護復檢申請人的合法權益，條例規(guī)定，復檢機構(gòu)名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門共同公布，復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論；復檢機構(gòu)由復檢申請人自行選擇，但不得與初檢機構(gòu)為同一機構(gòu)。四是進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。本條例的公布施行，將有利于進一步落實企業(yè)的食品安全第一責任，強化政府及其有關部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實施，從制度上改善我國的食品安全狀況，切實提高食品安全整體水平。應檢項目可自動選擇系統(tǒng)根據(jù)從業(yè)人員所從事的行業(yè)及工種自動選擇體檢項目，自動計算應繳費用，生成體檢流程，利用二代身份證信息讀取、批量預約登記等多種技術手段節(jié)省登記時間，增加登記信息準確性。自動判定全部由計算機處理，后臺執(zhí)行，不占用前臺工作站的資源。為了幫助企業(yè)建立與《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》的要求相適應的一系列制度措施，福建省質(zhì)量技術監(jiān)督局組織部分企業(yè)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的有關人員，共同編制了《福建省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范（試行）》。目錄第一章總則…………………………………………………（1）第二章廠區(qū)衛(wèi)生要求………………………………………（2）第三章采購管理……………………………………………（3）第一節(jié)供應商管理……………………………………（3）第二節(jié)進貨質(zhì)量控制…………………………………（4）第三節(jié)進貨臺賬………………………………………（5）第四章食品添加劑使用管理………………………………（6）第一節(jié)食品添加劑使用管理責任人制度……………（6）第二節(jié)使用管理………………………………………（6）第三節(jié)食品添加劑使用臺賬…………………………（7）第五章生產(chǎn)過程控制………………………………………（8）第一節(jié)人員要求………………………………………（8）第二節(jié)場所衛(wèi)生維護…………………………………（8）第三節(jié)設備及工器具維護……………………………（10）第四節(jié)生產(chǎn)過程控制及記錄…………………………（10）第六章倉儲管理……………………………………………（12）第一節(jié)倉儲要求………………………………………（12）第二節(jié)原輔料管理……………………………………（12）第三節(jié)成品管理………………………………………（13）第四節(jié)成品臺帳………………………………………（13）第七章出廠檢驗……………………………………………（14）第一節(jié)出廠檢驗要求…………………………………（14）第二節(jié)自行檢驗………………………………………（14）第三節(jié)委托檢驗………………………………………（15）第四節(jié)結(jié)果判定處理…………………………………（15）第五節(jié)檢驗記錄及檔案管理…………………………（15）第八章不安全食品召回……………………………………（17）第一節(jié)風險分析………………………………………（17）第二節(jié)召回實施………………………………………（17）第三節(jié)召回報告………………………………………（18）第四節(jié)記錄與檔案……………………………………（19）第九章附則…………………………………………………（20）表1場所清潔消毒記錄表…………………………（21）表2供應商評價表…………………………………（22）表3合格供應商匯總表……………………………（23）表4到貨通知單……………………………………（24）表5采購物資檢驗/驗證結(jié)果通知單………………（25）表6采購物資出入庫臺賬…………………………（26）表7進貨臺賬………………………………………（27）表8配料記錄表……………………………………（28）表9內(nèi)部學習培訓記錄……………………………（29）表10外出學習情況登記表…………………………（30）表11從業(yè)人員健康檢查檔案………………………（31）表12不合格品處置記錄……………………………（32）表13機器設備維修清洗保養(yǎng)卡……………………（33）表14投料記錄表……………………………………（34）表15領料單…………………………………………（35）表16成品出入庫臺賬………………………………（33）表17產(chǎn)品銷售臺賬…………………………………（37）表18抽檢產(chǎn)品留樣記錄……………………………（38）表19委托出廠檢驗登記表…………………………（39）表20成品檢驗報告單………………………………（40）表21食品安全風險分析記錄表……………………（41）表22不合格品銷毀記錄表…………………………（42）表23食品召回措施報告……………………………（43）表24食品召回階段性進展報告……………………（44）表25食品召回總結(jié)報告……………………………（45）第一章 總則為進一步落實全省加工食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責任，規(guī)范生產(chǎn)加工行為，保證加工食品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等有關標準，特制定本規(guī)范。企業(yè)可結(jié)合自身規(guī)模、產(chǎn)品類別、組織結(jié)構(gòu)及人員配置等實際情況，合理分工，確定本規(guī)范中清潔消毒、采購物資查驗、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗以及臺賬記錄的登記、保存等相關工作的責任部門、責任人員，確保落實到位。廠區(qū)內(nèi)主要路面應采用便于清洗的混凝土、瀝青或其他硬質(zhì)材料輔設，路面平整，不積水，不起塵，其他裸露地面應綠化。垃圾、污物應定點存放，做到日產(chǎn)日清。對廠區(qū)環(huán)境進行清潔應有記錄（見表1）。評價內(nèi)容（見表2）應包括：（1）索證。（3）現(xiàn)場評價。每年應對合格供應商至少進行一次評價，評價內(nèi)容包括質(zhì)量安全穩(wěn)定性、物資交付及時性、服務情況以及相關資質(zhì)證明文件的有效性等。對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，除查驗產(chǎn)品合格證明文件外，食品原料（不包括食用農(nóng)產(chǎn)品）還應查驗其食品生產(chǎn)許可證，食品添加劑、食品相關產(chǎn)品還應查驗其工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。讓步接收的，其不合格項目不得涉及質(zhì)量安全指標，且應經(jīng)質(zhì)量負責人批準。檢驗不合格的，應立即通知生產(chǎn)車間停止使用，庫存部分報質(zhì)量負責人批準后，作退貨/讓步接收處理。第四章食品添加劑使用管理第一節(jié) 食品添加劑使用管理責任人制度企業(yè)應建立相關的管理制度，明確食品添加劑采購、驗證、保管、配料、使用等相關人員的職責，建立相關作業(yè)指導書。第二節(jié) 使用管理企業(yè)使用食品添加劑應符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB14880）及衛(wèi)生部相關公告的要求，其產(chǎn)品配方須經(jīng)企業(yè)質(zhì)量負責人審核批準。不得使用無標識、標識不清、標識不符合要求及來源不明的食品添加劑；不得使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。計量器具精度應符合要求，并在檢定/校準有效期內(nèi)使用；工具、容器應使用無毒、無異味的材料制成，并符合食品安全標準。企業(yè)應每年組織生產(chǎn)人員及有關人員進行健康檢查，并建立健康檔案（見表11）。進入車間人員應穿戴好工作服、工作帽、工作鞋（靴），并洗手、消毒。第二節(jié) 場所衛(wèi)生維護生產(chǎn)車間進口處更衣、洗手、消毒等設施配備齊全，保持完好，使用正常。生產(chǎn)車間屋頂（天花板）、墻壁表面應平整光滑，防止污垢積存、蟲害和霉菌孳生，地面不積水，保持清潔衛(wèi)生。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品、廢棄物，應使用專用容器分別收集盛裝,及時處置并記錄（見表12）。涉及速凍、冷藏等特殊要求的食品，生產(chǎn)、貯存等環(huán)節(jié)溫度控制應符合相關要求。維修檢查設備時，應采取必要的措施防止污染食品；維修后要對該區(qū)域進行清洗消毒，由指定人員確認后方可繼續(xù)生產(chǎn)。投料人員應如實填寫《投料記錄表》（表14），記錄所使用原輔料及配料的名稱、批次、數(shù)量。企業(yè)應如實記錄食品生產(chǎn)過程中的安全管理情況，記錄保存期限不少于2年。原輔料、成品等物料應分類堆放整齊，離地、離墻并與屋頂保持一定距離，且留有必要的通道。標識應明顯、清晰、準確，其內(nèi)容包括品名、批次、批量、入庫日期等信息。每批出庫的同種物料，應盡可能為同一批次，并能清楚體現(xiàn)品名、批次等信息。成品應按品名、規(guī)格、生產(chǎn)批次分別堆放，標識清楚，防止包裝損壞或不同批次的產(chǎn)品混雜。企業(yè)應建立銷售臺賬（見表17），如實記錄每批出廠成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、檢驗報告編號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。標簽應符合《預包裝食品標簽通則》(GB7718)、《食品標識管理規(guī)定》等有關規(guī)定要求。留樣儲存環(huán)境的溫度、濕度等應滿足有關要求。檢驗人員應熟悉產(chǎn)品標準、檢驗規(guī)程，能獨立履行職責，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告，并對出具的食品檢驗報告負責。第三節(jié)委托檢驗對不具備自行檢驗能力的項目，企業(yè)應委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，并提供委托檢驗證明材料。經(jīng)檢驗判定為合格的產(chǎn)品方可出廠銷售。評定及處置結(jié)果應有書面記錄（見表13），并由相關人員簽字確認。記錄保存期限不少于2年。第二節(jié)召回實施對確定實施召回的食品，企業(yè)應立即核實產(chǎn)品的批次、生產(chǎn)數(shù)量，并查明庫存量、已銷售數(shù)量，查清具體銷售區(qū)域、經(jīng)銷商名單后，制定召回計劃。對因標簽、標識或說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，在采取補救措施且能保證食品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售；銷售時，應向消費者明示補救措施。在召回時限期滿15日內(nèi)，提交《食品召回總結(jié)報告》（見表25）。