【正文】 十五條規(guī)定進(jìn)行注冊，其注冊有效期為4年。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。食品安全事故的調(diào)查處理辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。第八章 監(jiān)督管理第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。第四十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理；對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)重點加強(qiáng)監(jiān)督管理。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。第五十三條 衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報；對接到的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實、處理的情況予以記錄、保存。餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。第六十四條 本條例自公布之日起施行。為了配合該法的實施，自2009年1月起，法制辦會同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。問：條例在進(jìn)一步落實企業(yè)的食品安全管理責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？答：為了落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，條例作了以下三方面規(guī)定：一是落實食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任，要求做到問題食品的可追溯。為此，條例規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的，不得加工或使用。條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。條例進(jìn)一步細(xì)化了食品安全法的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，明確國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生部會同質(zhì)檢總局、工商總局等部門制定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃由衛(wèi)生部會同農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等部門制定，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織，食品安全標(biāo)準(zhǔn)實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛(wèi)生部門會同同級農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等部門負(fù)責(zé)。問：條例作為食品安全法的配套行政法規(guī)，在細(xì)化食品安全法規(guī)定、增強(qiáng)制度可操作性方面，作了哪些規(guī)定？答：為了確保食品安全法得到全面、有效、準(zhǔn)確執(zhí)行，條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。為方便企業(yè)和消費者查閱復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄，同時避免因多次復(fù)檢加重企業(yè)或財政負(fù)擔(dān)，維護(hù)復(fù)檢申請人的合法權(quán)益，條例規(guī)定，復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等部門共同公布，復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論；復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇，但不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。四是進(jìn)一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。本條例的公布施行，將有利于進(jìn)一步落實企業(yè)的食品安全第一責(zé)任，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實施，從制度上改善我國的食品安全狀況，切實提高食品安全整體水平。應(yīng)檢項目可自動選擇系統(tǒng)根據(jù)從業(yè)人員所從事的行業(yè)及工種自動選擇體檢項目，自動計算應(yīng)繳費用，生成體檢流程，利用二代身份證信息讀取、批量預(yù)約登記等多種技術(shù)手段節(jié)省登記時間，增加登記信息準(zhǔn)確性。自動判定全部由計算機(jī)處理，后臺執(zhí)行，不占用前臺工作站的資源。為了幫助企業(yè)建立與《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》的要求相適應(yīng)的一系列制度措施，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織部分企業(yè)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的有關(guān)人員，共同編制了《福建省加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范（試行）》。目錄第一章總則…………………………………………………（1）第二章廠區(qū)衛(wèi)生要求………………………………………（2）第三章采購管理……………………………………………（3）第一節(jié)供應(yīng)商管理……………………………………（3）第二節(jié)進(jìn)貨質(zhì)量控制…………………………………（4）第三節(jié)進(jìn)貨臺賬………………………………………（5）第四章食品添加劑使用管理………………………………（6）第一節(jié)食品添加劑使用管理責(zé)任人制度……………（6）第二節(jié)使用管理………………………………………（6）第三節(jié)食品添加劑使用臺賬…………………………（7）第五章生產(chǎn)過程控制………………………………………（8）第一節(jié)人員要求………………………………………（8）第二節(jié)場所衛(wèi)生維護(hù)…………………………………（8）第三節(jié)設(shè)備及工器具維護(hù)……………………………（10）第四節(jié)生產(chǎn)過程控制及記錄…………………………（10）第六章倉儲管理……………………………………………（12）第一節(jié)倉儲要求………………………………………（12）第二節(jié)原輔料管理……………………………………（12）第三節(jié)成品管理………………………………………（13）第四節(jié)成品臺帳………………………………………（13）第七章出廠檢驗……………………………………………（14）第一節(jié)出廠檢驗要求…………………………………（14）第二節(jié)自行檢驗………………………………………（14）第三節(jié)委托檢驗………………………………………（15）第四節(jié)結(jié)果判定處理…………………………………（15）第五節(jié)檢驗記錄及檔案管理…………………………（15）第八章不安全食品召回……………………………………（17）第一節(jié)風(fēng)險分析………………………………………（17）第二節(jié)召回實施………………………………………（17）第三節(jié)召回報告………………………………………（18）第四節(jié)記錄與檔案……………………………………（19）第九章附則…………………………………………………（20）表1場所清潔消毒記錄表…………………………（21）表2供應(yīng)商評價表…………………………………（22）表3合格供應(yīng)商匯總表……………………………（23）表4到貨通知單……………………………………（24）表5采購物資檢驗/驗證結(jié)果通知單………………（25）表6采購物資出入庫臺賬…………………………（26）表7進(jìn)貨臺賬………………………………………（27）表8配料記錄表……………………………………（28）表9內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄……………………………（29）表10外出學(xué)習(xí)情況登記表…………………………（30）表11從業(yè)人員健康檢查檔案………………………（31）表12不合格品處置記錄……………………………（32）表13機(jī)器設(shè)備維修清洗保養(yǎng)卡……………………（33）表14投料記錄表……………………………………（34）表15領(lǐng)料單…………………………………………（35）表16成品出入庫臺賬………………………………（33）表17產(chǎn)品銷售臺賬…………………………………（37）表18抽檢產(chǎn)品留樣記錄……………………………（38）表19委托出廠檢驗登記表…………………………（39）表20成品檢驗報告單………………………………（40）表21食品安全風(fēng)險分析記錄表……………………（41）表22不合格品銷毀記錄表…………………………（42）表23食品召回措施報告……………………………（43）表24食品召回階段性進(jìn)展報告……………………（44）表25食品召回總結(jié)報告……………………………（45）第一章 總則為進(jìn)一步落實全省加工食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)加工行為，保證加工食品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)范。企業(yè)可結(jié)合自身規(guī)模、產(chǎn)品類別、組織結(jié)構(gòu)及人員配置等實際情況，合理分工，確定本規(guī)范中清潔消毒、采購物資查驗、食品添加劑使用、生產(chǎn)過程管理、出廠檢驗以及臺賬記錄的登記、保存等相關(guān)工作的責(zé)任部門、責(zé)任人員，確保落實到位。廠區(qū)內(nèi)主要路面應(yīng)采用便于清洗的混凝土、瀝青或其他硬質(zhì)材料輔設(shè)，路面平整，不積水，不起塵，其他裸露地面應(yīng)綠化。垃圾、污物應(yīng)定點存放，做到日產(chǎn)日清。對廠區(qū)環(huán)境進(jìn)行清潔應(yīng)有記錄（見表1）。評價內(nèi)容（見表2）應(yīng)包括：（1）索證。（3）現(xiàn)場評價。每年應(yīng)對合格供應(yīng)商至少進(jìn)行一次評價，評價內(nèi)容包括質(zhì)量安全穩(wěn)定性、物資交付及時性、服務(wù)情況以及相關(guān)資質(zhì)證明文件的有效性等。對采購的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，除查驗產(chǎn)品合格證明文件外，食品原料（不包括食用農(nóng)產(chǎn)品）還應(yīng)查驗其食品生產(chǎn)許可證，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品還應(yīng)查驗其工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。讓步接收的，其不合格項目不得涉及質(zhì)量安全指標(biāo)，且應(yīng)經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。檢驗不合格的，應(yīng)立即通知生產(chǎn)車間停止使用，庫存部分報質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作退貨/讓步接收處理。第四章食品添加劑使用管理第一節(jié) 食品添加劑使用管理責(zé)任人制度企業(yè)應(yīng)建立相關(guān)的管理制度，明確食品添加劑采購、驗證、保管、配料、使用等相關(guān)人員的職責(zé)，建立相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書。第二節(jié) 使用管理企業(yè)使用食品添加劑應(yīng)符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880）及衛(wèi)生部相關(guān)公告的要求，其產(chǎn)品配方須經(jīng)企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。不得使用無標(biāo)識、標(biāo)識不清、標(biāo)識不符合要求及來源不明的食品添加劑；不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。計量器具精度應(yīng)符合要求，并在檢定/校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用；工具、容器應(yīng)使用無毒、無異味的材料制成，并符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)每年組織生產(chǎn)人員及有關(guān)人員進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案（見表11）。進(jìn)入車間人員應(yīng)穿戴好工作服、工作帽、工作鞋（靴），并洗手、消毒。第二節(jié) 場所衛(wèi)生維護(hù)生產(chǎn)車間進(jìn)口處更衣、洗手、消毒等設(shè)施配備齊全，保持完好，使用正常。生產(chǎn)車間屋頂（天花板）、墻壁表面應(yīng)平整光滑，防止污垢積存、蟲害和霉菌孳生，地面不積水，保持清潔衛(wèi)生。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品、廢棄物，應(yīng)使用專用容器分別收集盛裝,及時處置并記錄（見表12）。涉及速凍、冷藏等特殊要求的食品，生產(chǎn)、貯存等環(huán)節(jié)溫度控制應(yīng)符合相關(guān)要求。維修檢查設(shè)備時，應(yīng)采取必要的措施防止污染食品；維修后要對該區(qū)域進(jìn)行清洗消毒，由指定人員確認(rèn)后方可繼續(xù)生產(chǎn)。投料人員應(yīng)如實填寫《投料記錄表》（表14），記錄所使用原輔料及配料的名稱、批次、數(shù)量。企業(yè)應(yīng)如實記錄食品生產(chǎn)過程中的安全管理情況，記錄保存期限不少于2年。原輔料、成品等物料應(yīng)分類堆放整齊，離地、離墻并與屋頂保持一定距離，且留有必要的通道。標(biāo)識應(yīng)明顯、清晰、準(zhǔn)確，其內(nèi)容包括品名、批次、批量、入庫日期等信息。每批出庫的同種物料，應(yīng)盡可能為同一批次，并能清楚體現(xiàn)品名、批次等信息。成品應(yīng)按品名、規(guī)格、生產(chǎn)批次分別堆放，標(biāo)識清楚，防止包裝損壞或不同批次的產(chǎn)品混雜。企業(yè)應(yīng)建立銷售臺賬（見表17），如實記錄每批出廠成品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、檢驗報告編號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。標(biāo)簽應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718)、《食品標(biāo)識管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定要求。留樣儲存環(huán)境的溫度、濕度等應(yīng)滿足有關(guān)要求。檢驗人員應(yīng)熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)程，能獨立履行職責(zé)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告，并對出具的食品檢驗報告負(fù)責(zé)。第三節(jié)委托檢驗對不具備自行檢驗?zāi)芰Φ捻椖浚髽I(yè)應(yīng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，并提供委托檢驗證明材料。經(jīng)檢驗判定為合格的產(chǎn)品方可出廠銷售。評定及處置結(jié)果應(yīng)有書面記錄（見表13），并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。記錄保存期限不少于2年。第二節(jié)召回實施對確定實施召回的食品，企業(yè)應(yīng)立即核實產(chǎn)品的批次、生產(chǎn)數(shù)量，并查明庫存量、已銷售數(shù)量，查清具體銷售區(qū)域、經(jīng)銷商名單后，制定召回計劃。對因標(biāo)簽、標(biāo)識或說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售；銷售時，應(yīng)向消費者明示補(bǔ)救措施。在召回時限期滿15日內(nèi)，提交《食品召回總結(jié)報告》（見表25）。