【正文】 天被我們丟棄的可樂瓶和被稱為白色垃圾的塑料袋、一次性塑料餐盒，屬于高分子聚合有機(jī)物，如果埋在地下的話，就是100年200年也爛不掉，它還會(huì)使土壤板結(jié)，降低土壤的肥力，甚至使土壤失去耕種的能力。垃圾的混合收集方式較落后,它既是對(duì)資源的浪費(fèi),又增加了城市生活垃圾無害化處理的難度。每天從分類廢物桶內(nèi)回收來的垃圾，仍然需要我們的環(huán)衛(wèi)工人重復(fù)勞動(dòng)，重新進(jìn)行人工分揀。據(jù)統(tǒng)計(jì),1t廢舊塑料可生產(chǎn)汽油和柴油700kg,剩余的廢渣還可作防水涂料,達(dá)到完全利用。轉(zhuǎn)運(yùn)方面：我國多數(shù)城市現(xiàn)有的垃圾收集設(shè)備只適用于混合收集(除醫(yī)院垃圾外)，主要有：固定式垃圾桶、垃圾臺(tái)貯存收集；活動(dòng)式垃圾箱、垃圾臺(tái)、垃圾桶收集；塑料袋收集；密閉集裝箱收集及地面垃圾站收集等方式；加強(qiáng)分類收集配套設(shè)施的建設(shè)；才可能真正推廣垃圾分類收集。③叉車運(yùn)輸模式。近年來，隨著城市垃圾產(chǎn)生量增多，填埋場地緊張，兩者的矛盾日益突出。填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液難以處理，經(jīng)測算，衰減至地面水質(zhì)量I類標(biāo)準(zhǔn)約需近36年時(shí)間。(2)焚燒技術(shù)對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理，減容、減量及無害化程度都很高。大多城市中收集的是混合垃圾，且以廚余為主，含水量高，熱值低，焚燒時(shí)要添加助燃劑，這又增加了成本。不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，減容、減量及無害化程度低。其中最主要的處置方式是填埋，約占全部處置總量的70%以上；高溫堆肥、焚燒量甚微；分類回收幾乎為零。事實(shí)上，就連上海環(huán)衛(wèi)部門還不具備進(jìn)行大規(guī)模垃圾分類處理能力，有些分類處理的技術(shù)剛剛研發(fā)出來，要么在技術(shù)上還不過關(guān)，要么在成本上難以應(yīng)付低價(jià)的垃圾處理費(fèi)。這些熱量可以用來發(fā)電。燒垃圾時(shí)，車間的煙囪沒有黑煙。東京以南的港口城市橫賓，在努力開發(fā)將生活垃圾變?yōu)槟茉吹男录夹g(shù)，并獲得了初步成功。（來源：互聯(lián)網(wǎng)）本篇文章來源于 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)（:///）原文鏈接：（三）管理問題的原因（1）政府思想上不夠重視以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想在我國的一些地方仍然占據(jù)著主導(dǎo)性地位，政府官員更是將重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，在加上現(xiàn)在GDP之上的政績?cè)u(píng)價(jià)體系，政府根本不會(huì)將精力放在垃圾管理這種他們所認(rèn)為的小事之上。原因之一就是政府財(cái)政投入不夠。去年市財(cái)政拿出了2500萬元用于垃圾分類,其中1000萬元用于宣傳,1500萬元用于購置容器。記者對(duì)此的理解是:4月1日開始實(shí)施垃圾分類,但是到目前為止今年用于該項(xiàng)目的資金還沒有撥付。由于城市生活垃圾的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在的較大差異、口徑不同，垃圾產(chǎn)量和成分還受其他多種因素的影響，會(huì)使預(yù)測結(jié)果的不太確定性加大，且難以評(píng)估。，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的特點(diǎn)先確定備選的生活垃圾處理方案，再運(yùn)用確定性和隨機(jī)性數(shù)學(xué)模型對(duì)這些備選方案進(jìn)行擇優(yōu)選擇，但是未從全面分析垃圾流程的生命周期過程，沒有從物耗、能耗和經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)等多方面對(duì)生活垃圾的綜合處理處置技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化。各地管理體系雖差別較大,但政府職能卻大致相同,即環(huán)境衛(wèi)生部門既執(zhí)行監(jiān)督管理職能,又要具體組織垃圾的清運(yùn)及最終處理處置,呈現(xiàn)“政企不分”的狀況,對(duì)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)非常不適應(yīng)。使一些單位在改善工作質(zhì)量,提高工作效率和降低處理費(fèi)用等關(guān)鍵問題上,缺乏體制性動(dòng)力?？梢钥闯銎浣?jīng)費(fèi)來源于財(cái)政撥款。通過培育環(huán)保市場，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在利益驅(qū)動(dòng)的市場機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作由被動(dòng)向動(dòng)的轉(zhuǎn)化。橫濱市把生活垃圾分成10類，市政府向市民分發(fā)了專門的手冊(cè)來說明，其內(nèi)容細(xì)致人微。女性用的唇膏被列為不能用火焚毀的垃圾。上勝叮細(xì)化的垃圾分類，達(dá)到了44種。絕對(duì)不會(huì)有一個(gè)垃圾袋中廢紙、塑料瓶和廚房垃圾混放的現(xiàn)象。（2）沒有規(guī)定相應(yīng)的處罰制度在以前生活垃圾方面的法律法規(guī)中并沒有制定有關(guān)拉投放垃圾的相關(guān)的處罰制度，這種沒有責(zé)任追究的制度在一定程度上也不利于督促居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放。但也引發(fā)了市民和專家的一些爭議。記者昨日在廣州大道中看到，道路兩側(cè)的垃圾桶均是藍(lán)色的混裝垃圾桶，偶爾在支路能看到分類垃圾桶，但是數(shù)量不多。”障礙2分類與否將如何取證？垃圾如果不分類投放，如何進(jìn)行處罰，怎么取證、誰來監(jiān)管，市民對(duì)這些問題也感到疑惑。因此，有市民建議，能否讓環(huán)衛(wèi)工也順便擔(dān)任垃圾分類的監(jiān)督員，在收垃圾的時(shí)候留意周邊有無垃圾不分類的情況，并加以勸導(dǎo)。同時(shí)，新規(guī)實(shí)施前應(yīng)該有個(gè)過渡期讓市民適應(yīng)。城市生活垃圾分類具體實(shí)施區(qū)域由市城市管理行政主管部門劃定并另行公布。政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及可再生產(chǎn)品，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量和排放量。第八條市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。本市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、規(guī)劃、國土房管、教育等相關(guān)行政管理部門按照各自職能協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。第十二條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市生活垃圾分類宣傳教育，提高市民的城市生活垃圾分類意識(shí)。單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行城市生活垃圾分類宣傳教育。責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：（一）有物業(yè)管理居住區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；（二）無物業(yè)管理居住區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)；（三）單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產(chǎn)生單位或者使用單位負(fù)責(zé)；（四）公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。容器表面應(yīng)有明顯標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類標(biāo)志》的規(guī)定。實(shí)施城市生活垃圾分類的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照分類類別進(jìn)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)投放至餐廚垃圾收集容器。分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，由各區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門指定的場所負(fù)責(zé)臨時(shí)貯存。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用符合要求的專用運(yùn)輸工具，必須做到密閉、整潔、完好，在運(yùn)輸過程中不得揚(yáng)撒、遺漏垃圾。第二十條可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)處理。第二十一條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置過程中，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少對(duì)環(huán)境的污染。第二十三條實(shí)行城市生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)管理制度。接受舉報(bào)后，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查和依法處理。（四）違反第十八條第一款規(guī)定，有禁止的分類收集行為的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。（八）違反第十九條第五款規(guī)定，任意傾倒城市生活垃圾的，責(zé)令其清掃干凈，并處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計(jì)算，但罰款總額最高不得超過5萬元。第二十六條市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）不依法組織和實(shí)施城市生活垃圾分類的；（二）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào)、投訴，不依法查處造成嚴(yán)重后果的；（四）未建立城市生活垃圾分類信息反饋和公開機(jī)制的，或未反饋、未公開垃圾分類信息的；（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。（四）其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其它城市生活垃圾，包括大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。第四篇：寧波市城市生活垃圾袋裝收運(yùn)管理規(guī)定寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧波市城市生活垃圾袋裝收運(yùn)管理規(guī)定》的通知（甬政辦〔１９９６〕７號(hào)）各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：《寧波市城市生活垃圾袋裝收運(yùn)管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。凡建成區(qū)內(nèi)的所有單位（含個(gè)體工商戶，下同）均應(yīng)遵守本規(guī)定；居民住宅區(qū)根據(jù)實(shí)際情況逐步實(shí)施本規(guī)定。各級(jí)工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實(shí)施本規(guī)定。居民的袋裝生活垃圾如采用上門收集的辦法，居民應(yīng)支付一定的勞務(wù)費(fèi)用。環(huán)衛(wèi)部門如委托居民委員會(huì)代為清運(yùn)，應(yīng)根據(jù)工作臺(tái)班核定車輛購置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等劃撥給居民委員會(huì)。第七條 居民委員會(huì)、單位和公共場所管理部門委托收集和運(yùn)輸袋裝生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付勞務(wù)費(fèi)用。收集次數(shù)一天不得少于２次。第十條 在生活垃圾袋裝管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由各區(qū)人民政府或主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃