【正文】 天被我們丟棄的可樂瓶和被稱為白色垃圾的塑料袋、一次性塑料餐盒，屬于高分子聚合有機物，如果埋在地下的話，就是100年200年也爛不掉，它還會使土壤板結，降低土壤的肥力，甚至使土壤失去耕種的能力。垃圾的混合收集方式較落后,它既是對資源的浪費,又增加了城市生活垃圾無害化處理的難度。每天從分類廢物桶內(nèi)回收來的垃圾，仍然需要我們的環(huán)衛(wèi)工人重復勞動，重新進行人工分揀。據(jù)統(tǒng)計,1t廢舊塑料可生產(chǎn)汽油和柴油700kg,剩余的廢渣還可作防水涂料,達到完全利用。轉(zhuǎn)運方面：我國多數(shù)城市現(xiàn)有的垃圾收集設備只適用于混合收集(除醫(yī)院垃圾外)，主要有：固定式垃圾桶、垃圾臺貯存收集；活動式垃圾箱、垃圾臺、垃圾桶收集；塑料袋收集；密閉集裝箱收集及地面垃圾站收集等方式；加強分類收集配套設施的建設；才可能真正推廣垃圾分類收集。③叉車運輸模式。近年來，隨著城市垃圾產(chǎn)生量增多，填埋場地緊張，兩者的矛盾日益突出。填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液難以處理，經(jīng)測算，衰減至地面水質(zhì)量I類標準約需近36年時間。(2)焚燒技術對垃圾進行焚燒處理，減容、減量及無害化程度都很高。大多城市中收集的是混合垃圾，且以廚余為主，含水量高，熱值低，焚燒時要添加助燃劑，這又增加了成本。不能處理不可腐爛的有機物和無機物，減容、減量及無害化程度低。其中最主要的處置方式是填埋，約占全部處置總量的70%以上；高溫堆肥、焚燒量甚微；分類回收幾乎為零。事實上，就連上海環(huán)衛(wèi)部門還不具備進行大規(guī)模垃圾分類處理能力，有些分類處理的技術剛剛研發(fā)出來，要么在技術上還不過關，要么在成本上難以應付低價的垃圾處理費。這些熱量可以用來發(fā)電。燒垃圾時，車間的煙囪沒有黑煙。東京以南的港口城市橫賓，在努力開發(fā)將生活垃圾變?yōu)槟茉吹男录夹g，并獲得了初步成功。（來源：互聯(lián)網(wǎng)）本篇文章來源于 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)（:///）原文鏈接：（三）管理問題的原因（1）政府思想上不夠重視以經(jīng)濟建設為中心的思想在我國的一些地方仍然占據(jù)著主導性地位，政府官員更是將重心放在經(jīng)濟建設方面，在加上現(xiàn)在GDP之上的政績評價體系，政府根本不會將精力放在垃圾管理這種他們所認為的小事之上。原因之一就是政府財政投入不夠。去年市財政拿出了2500萬元用于垃圾分類,其中1000萬元用于宣傳,1500萬元用于購置容器。記者對此的理解是:4月1日開始實施垃圾分類,但是到目前為止今年用于該項目的資金還沒有撥付。由于城市生活垃圾的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的較大差異、口徑不同，垃圾產(chǎn)量和成分還受其他多種因素的影響，會使預測結果的不太確定性加大，且難以評估。，根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的特點先確定備選的生活垃圾處理方案，再運用確定性和隨機性數(shù)學模型對這些備選方案進行擇優(yōu)選擇，但是未從全面分析垃圾流程的生命周期過程，沒有從物耗、能耗和經(jīng)濟性最優(yōu)等多方面對生活垃圾的綜合處理處置技術方案進行優(yōu)化。各地管理體系雖差別較大,但政府職能卻大致相同,即環(huán)境衛(wèi)生部門既執(zhí)行監(jiān)督管理職能,又要具體組織垃圾的清運及最終處理處置,呈現(xiàn)“政企不分”的狀況,對于社會主義市場經(jīng)濟非常不適應。使一些單位在改善工作質(zhì)量,提高工作效率和降低處理費用等關鍵問題上,缺乏體制性動力?？梢钥闯銎浣?jīng)費來源于財政撥款。通過培育環(huán)保市場，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在利益驅(qū)動的市場機制下，實現(xiàn)環(huán)境保護工作由被動向動的轉(zhuǎn)化。橫濱市把生活垃圾分成10類，市政府向市民分發(fā)了專門的手冊來說明，其內(nèi)容細致人微。女性用的唇膏被列為不能用火焚毀的垃圾。上勝叮細化的垃圾分類，達到了44種。絕對不會有一個垃圾袋中廢紙、塑料瓶和廚房垃圾混放的現(xiàn)象。（2）沒有規(guī)定相應的處罰制度在以前生活垃圾方面的法律法規(guī)中并沒有制定有關拉投放垃圾的相關的處罰制度，這種沒有責任追究的制度在一定程度上也不利于督促居民對垃圾進行分類投放。但也引發(fā)了市民和專家的一些爭議。記者昨日在廣州大道中看到，道路兩側的垃圾桶均是藍色的混裝垃圾桶，偶爾在支路能看到分類垃圾桶，但是數(shù)量不多?！闭系K2分類與否將如何取證？垃圾如果不分類投放，如何進行處罰，怎么取證、誰來監(jiān)管，市民對這些問題也感到疑惑。因此，有市民建議，能否讓環(huán)衛(wèi)工也順便擔任垃圾分類的監(jiān)督員，在收垃圾的時候留意周邊有無垃圾不分類的情況，并加以勸導。同時，新規(guī)實施前應該有個過渡期讓市民適應。城市生活垃圾分類具體實施區(qū)域由市城市管理行政主管部門劃定并另行公布。政府鼓勵單位和個人使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品及可再生產(chǎn)品，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量和排放量。第八條市城市管理行政主管部門主管本市城市生活垃圾分類工作，負責本規(guī)定的組織實施。本市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、規(guī)劃、國土房管、教育等相關行政管理部門按照各自職能協(xié)同實施本規(guī)定。第十二條市、區(qū)、縣級市人民政府應當進行城市生活垃圾分類宣傳教育，提高市民的城市生活垃圾分類意識。單位應當對本單位的人員進行城市生活垃圾分類宣傳教育。責任人按照以下規(guī)定確定：（一）有物業(yè)管理居住區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由物業(yè)服務企業(yè)負責；（二）無物業(yè)管理居住區(qū)的城市生活垃圾分類收集容器，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責；（三）單位的城市生活垃圾分類收集容器，由產(chǎn)生單位或者使用單位負責；（四）公共場所城市生活垃圾分類收集容器，由場所主管部門或經(jīng)營管理單位負責。容器表面應有明顯標志，標志應符合國家標準《生活垃圾分類標志》的規(guī)定。實施城市生活垃圾分類的區(qū)域，應當按照分類類別進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。餐廚垃圾應當投放至餐廚垃圾收集容器。分類收集后的有害垃圾應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求，由各區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門指定的場所負責臨時貯存。運輸單位應當使用符合要求的專用運輸工具，必須做到密閉、整潔、完好，在運輸過程中不得揚撒、遺漏垃圾。第二十條可回收物應當由再生資源回收利用企業(yè)處理。第二十一條生活垃圾分類收集、運輸、處置過程中，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當采取有效的污染防治措施，減少對環(huán)境的污染。第二十三條實行城市生活垃圾分類統(tǒng)計管理制度。接受舉報后，受理部門應當及時調(diào)查和依法處理。（四）違反第十八條第一款規(guī)定，有禁止的分類收集行為的，責令改正，并處以500元以上2000元以下罰款。（八）違反第十九條第五款規(guī)定，任意傾倒城市生活垃圾的，責令其清掃干凈，并處以每立方米500元罰款，不足1立方米的按1立方米計算，但罰款總額最高不得超過5萬元。第二十六條市、區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）不依法組織和實施城市生活垃圾分類的；（二）不依法履行監(jiān)督管理職責的；（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報、投訴，不依法查處造成嚴重后果的；（四）未建立城市生活垃圾分類信息反饋和公開機制的，或未反饋、未公開垃圾分類信息的；（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。（四）其它垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其它城市生活垃圾，包括大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類、渣土類等生活垃圾。第四篇：寧波市城市生活垃圾袋裝收運管理規(guī)定寧波市人民政府辦公廳關于印發(fā)《寧波市城市生活垃圾袋裝收運管理規(guī)定》的通知（甬政辦〔１９９６〕７號）各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：《寧波市城市生活垃圾袋裝收運管理規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。凡建成區(qū)內(nèi)的所有單位（含個體工商戶，下同）均應遵守本規(guī)定；居民住宅區(qū)根據(jù)實際情況逐步實施本規(guī)定。各級工商、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保等部門，應當根據(jù)各自的職責，協(xié)助城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門實施本規(guī)定。居民的袋裝生活垃圾如采用上門收集的辦法，居民應支付一定的勞務費用。環(huán)衛(wèi)部門如委托居民委員會代為清運，應根據(jù)工作臺班核定車輛購置費、運輸費、修理費、勞務費等劃撥給居民委員會。第七條 居民委員會、單位和公共場所管理部門委托收集和運輸袋裝生活垃圾，應當按照規(guī)定支付勞務費用。收集次數(shù)一天不得少于２次。第十條 在生活垃圾袋裝管理工作中成績顯著的單位和個人，由各區(qū)人民政府或主管部門給予表彰和獎勵。第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。第十六條 單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃