【正文】 建和公路附屬工程在保證工程質量的條件下，可以在專業(yè)技術人員的指導下組織當?shù)剞r民參加施工。施工單位對施工質量負責。質量缺陷責任期一般為1年，質量保證金一般為施工合同額的5%。第三十六條各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）交通主管部門要加強對農村公路建設質量和安全生產的監(jiān)督管理。農村公路施工現(xiàn)場應當設立工程質量主要控制措施的告示牌，以便社會監(jiān)督和質量問題舉報。第四十條農村公路建設實行報告制度，各設區(qū)市交通局應在每月28日之前將本設區(qū)市截止本月的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關情況報省公路管理局。第四十三條農村公路建設項目的交工、竣工驗收可以合并進行。第四十六條農村公路建設項目驗收合格后，各級交通主管部門應及時組織對本轄區(qū)農村公路數(shù)據庫的更新維護工作。第五十條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地拆遷補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。第五十四條農村公路建設發(fā)生質量違法行為，依據《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定對相關責任單位和責任人給予處罰。根據國家《農村公路建設規(guī)劃》和《江西省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》要求，特編制《江西省農村公路建設規(guī)劃》。至2005年底，全省農村公路（含村道）總里程達到111187公里，其中：縣道21924公里，鄉(xiāng)道28627公里，村道60636公里；一級公路58公里、二級公路2188公里、三級公路4589公里、四級公路43186公里、等外公路61166公里。中央及我省各級政府對農村公路建設的重視，為農村公路發(fā)展提供了可靠的政策保障。未來一段時期，我省國民經濟將繼續(xù)保持較高增長速度，經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高為農村公路建設發(fā)展提供了強大的內在動力，對農村公路建設提出了新的更高要求。三是農村公路的建設量大，任務重。（二）基本原則——堅持國家和省市扶持、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體投資、社會各方共同參與的發(fā)展方針?！獔猿纸ㄔO、養(yǎng)護、管理并重。（三）“十一五”發(fā)展目標“十一五”時期，農村公路建設的主要目標是：加快推進“通達”、“通暢”工程建設，研究社會主義新農村公路建設的政策和措施，大力開展農村客運網絡基礎設施的建設，推進客運網絡化，貨運便利化。農村公路的路網密度和技術等級水平將全面提高，形成以縣道為骨干、鄉(xiāng)村公路為基礎的干支相連、布局合理的、具有較高服務水平的農村公路網。具體是：農村公路改造硬化5萬公里,用于解決行政村通瀝青（水泥）路，,，用于解決行政村通公路問題?；拘纬煽焖倏蛙嚲W絡和快速貨運網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通公路的行政村客車通達率分別為100%和95%。四、規(guī)劃實施的保障措施（一）加強領導，明確各級政府的責任，分工協(xié)調，共同推進農村公路建設為保障農村公路建設目標實現(xiàn)，強化農村公路建設領導，協(xié)調有關部門、單位及業(yè)主，集中力量建設好農村公路，市、縣政府應成立農村公路建設領導小組。對中央專項資金和國債資金、省里補助資金，必須按規(guī)定實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩１Ｕ瞎返耐旰?、安全、暢通，提高農村公路的服務水平。第三篇：農村公路建設管理辦法子長縣2009年農村公路建設項目管理辦法第一條 為加強我縣農村公路建設工程的質量管理，確保農村公路建設質量，保障國家建設資金有效使用，根據交通部《農村公路建設質量管理辦法（試行）》，及省市有關規(guī)定，結合我縣農村公路建設的實際情況，特制定本管理辦法。農村公路建設包括通鄉(xiāng)、通村公路的新建和改建。工程施工過程中應當接受監(jiān)督檢查，支持社會和輿論監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調施工中質量、安全、環(huán)保等各項工作的落實。（一）必須依據設計文件和相應的技術標準、規(guī)范和規(guī)程，按照施工合同要求，建立規(guī)范的項目經理部，制定質量管理辦法，工地負責及技術負責人必須堅守工地，對工程的施工質量負責。（四）在施工現(xiàn)場應設立項目的安全標志，確保工程安全進行。（五）擔任旁站工作,工程量的簽證必須三方在場。（九）審查和處理工程變更。（一）積極配合項目負責人，經常深入工地一線，隨叫隨到，把好質檢關。按質量監(jiān)督工作計劃對工程質量進行抽檢。（三）路面面層施工應突出強調強度、均勻性及耐久性的質量管理。各種材料拌和要按比例摻配，油石比應在設計及規(guī)范允許的范圍內。設專人指揮車輛，將車倒至攤鋪機前3050cm停車、掛空擋、不熄火，讓攤鋪機與運料車緩慢接觸，推動料車前進，避免強烈碰撞，并同步前進、緩慢卸料。攤鋪機的作業(yè)速度是攤鋪作業(yè)的關鍵，要保證其連續(xù)不間斷的作業(yè)。壓實工序應在瀝青混合料溫度降低到不產生推移的溫度才能開始，保證混合料的正常溫度是解決松散和推移問題的關鍵?！掇r村公路建設管理辦法》是為加強農村公路建設管理，促進農村公路健康、持續(xù)發(fā)展，適應建設社會主義新農村需要，根據《中華人民共和國公路法》制定的。本辦法所稱農村公路，包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。第五條農村公路建設項目應當依據農村公路建設規(guī)劃和分階段建設重點，按照簡便適用、切合實際的原則和國家規(guī)定的程序組織建設。省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區(qū)域內農村公路建設的管理。第九條農村公路建設的技術指標應當根據實際情況合理確定。路面應當選擇能夠就地取材、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結構。第十三條 四級以上農村公路工程和大橋、特大橋、隧道工程的設計，應當由具有相應資質的設計單位承擔；其他農村公路工程的設計，可以由縣級以上地方人民政府交通主管部門組織有經驗的技術人員承擔。鼓勵農村公路沿線受益單位捐助農村公路建設，鼓勵利用冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業(yè)和個人捐款用于農村公路建設。補助資金可以采用以獎代補的辦法支付或者先預撥一部分，待工程驗收合格后再全部支付。農村公路建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計檢查。第二十三條農村公路建設需要拆遷的，應當按照當?shù)卣_定的補償標準給予補償，補償標準應當公開。省級人民政府交通主管部門可以編制符合農村公路建設實際的招標文件范本。招標結果應當在當?shù)剡M行公示。第三十條農村公路路面和橋梁、隧道工程應當主要采用機械化施工。第三十二條農村公路建設項目應當建立工程質量責任追究制和安全生產責任制。質量缺陷責任期滿、質量缺陷得到有效處置后，質量保證金應當返還施工單位。設區(qū)的市級地方人民政府交通主管部門可以委托所屬的質量監(jiān)督機構負責組織農村公路建設的質量監(jiān)督工作。第三十八條 農村公路工程監(jiān)理可以由縣級人民政府交通主管部門以縣為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。省級人民政府交通主管部門應當對農村公路工程驗收工作進行抽查。第四十二條農村公路建設項目驗收合格后，應當落實養(yǎng)護責任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。第四十六條違反本辦法規(guī)定，擅自降低征地補償標準，拖欠工程款、征地拆遷款和農民工工資的，由上一級人民政府交通主管部門或者本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分。第五十條農村公路建設發(fā)生質量違法行為的，依據《建設工程質量管理條例》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》等有關規(guī)定對相關責任單位和責任人給予處罰。本辦法所稱農村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道。審核下達農村公路養(yǎng)護具體項目計劃，監(jiān)督農村公路管理養(yǎng)護工作，對本行政區(qū)域農村公路管理養(yǎng)護工作負總責任。共同組織實施鄉(xiāng)村公路的大修、中修工程；組織公路沿線單位和群眾實施鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護及小修工程；擬定、上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護項目所需資金的補助計劃；籌措鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護資金；檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質量。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快制定和完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作實施細則；健全鄉(xiāng)村公路檢查、考核制度，將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作納入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府考核目標，根據檢查、考核結果對單位和個人適當給予獎懲。禁止任何單位和個人在農村公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛，禁止超限超載車輛行駛農村公路。第十四條鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣區(qū)人民政府批準。第十八條在農村公路建設中，建設項目符合法定條件的應當依法進行招標；含群眾集資、農民投勞或利用扶貧資金等項目，未達到法定招標條件的項目，可按規(guī)定不予招標。第二十條凡是在承德境內需要建設的農村公路上橋涵工程及構造物，必須由有相應資質的設計單位進行設計，竣工后必須經交通主管部門進行驗收合格后才能交付使用。第二十二條縣鄉(xiāng)人民政府對農村公路建設的土地占用、占用土地覆蓋物、建筑物拆遷、取料等地方事宜負總責。第四章農村公路養(yǎng)護第二十四條縣級公路管養(yǎng)由縣區(qū)交通主管部門負責。第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應設置鄉(xiāng)村公路管理所，由一名主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任農村公路管理所所長，并配備專管人員1—2名，主要負責鄉(xiāng)村公路的大中修、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護管理工作，制定、上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護計劃，籌措鄉(xiāng)村公路維修養(yǎng)護資金，安排部署、檢查考核農村公路管養(yǎng)工作。第二十九條農村公路養(yǎng)護用料，由縣、鄉(xiāng)、村劃定取料范圍，無償用于農村公路養(yǎng)護，任何單位和個人不得阻撓。按照要求對路樹進行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障樹木正常生長。第五章管理養(yǎng)護標準第三十二條市、縣級交通主管部門要建立相應的農村公路數(shù)據庫。（一）路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩(wěn)定、堅固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢；防護設施完好、無破損。農村公路日常養(yǎng)護及小修工程應執(zhí)行交通部《養(yǎng)護技術規(guī)范》和《公路養(yǎng)護質量檢查評定標準》，將養(yǎng)護質量分為優(yōu)、良、次、差四個等級，作為自查和聯(lián)查評比標準。對遭受洪水、地震、超載車輛通過以及損壞嚴重、危及安全的四、五類橋梁和不良地質路段進行特殊檢查，及時向市交通主管部門、縣（區(qū)）政府報告，在采取限制交通或斷交繞行措施的同時，制定、報送維修加固計劃，督促、指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府盡快修復，保障暢通。（二）農村公路的路政管理按照《中華人民共和國交通部令2003年第2號路政管理規(guī)定》執(zhí)行。除公路防護、養(yǎng)護需要外，農村公路兩側建筑控制區(qū)范圍內禁止建設其他永久性建筑物和地面構筑物。第四十條農村公路標志按標準設置齊全、醒目，無損壞丟失現(xiàn)象，大修、中修工程施工現(xiàn)場標志齊全，秩序井然，無安全隱患。否則造成橋梁和路面損壞的后果自負并賠償。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護資金全部用于鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程（大修、中修和小修工程）。第四十三條收取車輛通行費的縣道的養(yǎng)護資金由收費單位籌措。第四十七條農村公路養(yǎng)護實施計劃由縣級政府根據農村公路狀況自行安排，做到有路必養(yǎng)，保證道路安全暢通。市、縣兩級財政資金由相應的財政部門撥付到縣級交通主管部門。第八章養(yǎng)護市場化第五十條對農村公路的養(yǎng)護工程和公路養(yǎng)護都可以向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭?？h級交通主管部門對本行政區(qū)域內農村公路進行日常檢查、半年初評和年終總評。第十章附則第五十五條農村公路行政等級和統(tǒng)計里程以2005年底的統(tǒng)計資料為