【正文】 幣補(bǔ)貼。“現(xiàn)住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)80%（含）以上的；”“未按規(guī)定與住房保障管理部門指定的專門機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的。每戶申請(qǐng)家庭的廉租住房保障面積控制在建筑面積36－50平方米，具體由各地政府每年3月底前向社會(huì)公布。因家庭經(jīng)濟(jì)收入情況或房產(chǎn)情況發(fā)生變化，已不再符合廉租住房保障條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。在完善退出機(jī)制方面，補(bǔ)充意見明確享受廉租住房實(shí)物配租的家庭，因人口、住房變化取消保障資格的，應(yīng)在接到通知次月起3個(gè)月內(nèi)辦理退房手續(xù)；同時(shí)明確享受廉租住房實(shí)物配租的家庭因收入變化取消保障資格的，應(yīng)在接到通知次月起6個(gè)月內(nèi)辦理退房手續(xù)，退房期間按公房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。中華人民共和國(guó)建設(shè)部二○○六年八月十九日第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理，確保其完整、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合城鎮(zhèn)廉租住房管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第五條 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)內(nèi)的廉租住房檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（三）維護(hù)檔案信息，提供檔案利用。包括廉租住房申請(qǐng)書，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關(guān)證明。包括廉租住房保障家庭登記通知單，實(shí)物配租入住通知書，租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書，租金補(bǔ)貼變更、停發(fā)通知書，房屋租賃合同，廉租住房租金補(bǔ)貼合同或?qū)嵨锱渥夂贤?，廉租住房保障家庭終止保障通知書等。管理檔案包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)（臺(tái)帳），租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)(臺(tái)賬)，銀行對(duì)帳單，廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)月(季)報(bào)表，實(shí)物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。根據(jù)申請(qǐng)、審核、登記、復(fù)核、終止退出等有關(guān)情況，及時(shí)更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)。第十五條 對(duì)保管期滿的廉租住房檔案，應(yīng)由廉租住房管理工作人員、檔案管理工作人員按規(guī)定程序予以銷毀。第十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成廉租住房檔案丟失、損毀等不良后果的，按照《檔案法》及有關(guān)規(guī)定處理。特此通知。本辦法所稱貨幣配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。第二章 申請(qǐng)、審核與配租第五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）享受市民政部門核定的最低生活保障待遇；（二）不擁有任何自有形式的住房和建房用地。第七條 具備廉租住房保障申請(qǐng)條件，且有下列條件之一的申請(qǐng)家庭，在進(jìn)行實(shí)物配租時(shí)予以優(yōu)先考慮：（一）家庭成員含60周歲以上老人（含孤寡老人）；（二）家庭成員含中重度殘疾人（一、二、三級(jí))；（三）家庭成員含重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。（二）社區(qū)工作站收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。（四）區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口、最低生活保障待遇證明文件或其他證件、證明以及是否屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行審核。（七）經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭，由區(qū)住房保障管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)交由街道辦事處在申請(qǐng)人戶籍所在社區(qū)或單位予以公示，公示期限為15日。第十一條 區(qū)住房保障管理部門應(yīng)會(huì)同市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門、區(qū)民政部門、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行調(diào)查審核。市（區(qū)）住房保障管理部門根據(jù)房源狀況確定實(shí)物配租家庭的配租比例，將符合條件的申請(qǐng)家庭分成不同隊(duì)列、組別，通過計(jì)分或搖號(hào)等方式，確定入圍家庭和選房順序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。第三章 配租標(biāo)準(zhǔn)第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，人均配租面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每戶配租面積標(biāo)準(zhǔn)為40平方米，原則上不超過45平方米。符合本辦法第七條實(shí)物配租優(yōu)先條件的家庭，可以申請(qǐng)減免實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。第二十條 廉租住房資金的來源主要包括：（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）全市每年土地出讓金凈收益的一定比例資金；（三）政府廉租住房租金的收入；（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；（五）其他渠道籌集的資金。第二十三條 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)需要指定廉租住房檔案管理工作人員，其職責(zé)是：（一）執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房管理的政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；（二）對(duì)實(shí)施廉租住房保障工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)和利用等，確保檔案的完整、安全；（三）維護(hù)和提供檔案信息。（二）審核材料。（四）復(fù)核材料。第二十六條 市、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立相應(yīng)的電子檔案，并及時(shí)更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，健全廉租住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄。區(qū)民政部門、區(qū)住房保障管理部門、街道辦事處每年對(duì)享受廉租住房保障家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行復(fù)核。被取消廉租住房保障資格但符合其他保障性住房申請(qǐng)條件的家庭，可以另行申請(qǐng)。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)不得申請(qǐng)住房保障。第三十四條 本辦法由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)解釋。第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補(bǔ)貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度。市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實(shí)施工作。第二章保障對(duì)象第七條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”，含單身)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：(一)申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實(shí)際居住。如申請(qǐng)人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。(二)離婚不足2年的。(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的。(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報(bào)的情況。第四章保障標(biāo)準(zhǔn)第十條本市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，按照市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第五章保障資金及來源第十三條廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：(一)土地出讓金凈收益，比例不得低于10%。(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補(bǔ)助投資資金和中央財(cái)政安排的廉租住房保障資金等。市財(cái)政部門會(huì)同市審計(jì)、市住房保障部門每年定期對(duì)各縣(市)、區(qū)保障資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(四)利用現(xiàn)有的公有住房。(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品房項(xiàng)目，在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。第二十條集中建設(shè)廉租住房，市國(guó)土部門要認(rèn)真編制土地利用計(jì)劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標(biāo)，直接下達(dá)到具體項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目)，國(guó)土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。(二)申請(qǐng)家庭成員所在單位或受理機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)住房證明。(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料。第二十四條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：(一)申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在地社區(qū)居民委員會(huì)或村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān))提出書面申請(qǐng)。對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。(六)經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日。審批結(jié)果在報(bào)紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。評(píng)分排隊(duì)、按序配租的原則。已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不在實(shí)物配租范圍。對(duì)特殊困難的家庭另行加分(實(shí)物配租評(píng)分辦法見附件1)。(二)審核評(píng)分社區(qū)居委會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)上報(bào)的資料，填寫實(shí)物配租家庭情況評(píng)分表，并按評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo)確定享受實(shí)物配租家庭名單，上報(bào)市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房。放棄配租的申請(qǐng)家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。(五)簽訂協(xié)議廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實(shí)物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂廉租住房租賃協(xié)議。第三十三條廉租住房租金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：(一)對(duì)于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金。(三)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。第三十四條廉租住房的租金收繳和使用(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項(xiàng)用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。(三)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)。(四)廉租住房在配租之前的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，納入廉租住房的維修費(fèi)用支出管理。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個(gè)月，廉租住戶經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)續(xù)簽合同。(二)擅自改變房屋用途的。(六)利用租住的廉租住房從事違法活動(dòng)的。如其能在6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策。第三十九條對(duì)不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。第四十二條各區(qū)住房保障局對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一 9 經(jīng)查實(shí)，取消其配租資格，對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場(chǎng)租金補(bǔ)交以前房租。第四十六條以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告。第四十八條《石家莊市廉租住房保障證》實(shí)行復(fù)核制度。對(duì)仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對(duì)其提供的保障方式或自下個(gè)月起增加、減少發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者在6個(gè)月內(nèi)調(diào)整廉租住房。市政府對(duì)各縣(市)、區(qū)廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。第五十一條市財(cái)政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第十一章附則第五十二條各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報(bào)市住房保障主管部門備案。15)計(jì)算得分，住房建筑面積和得分均保留兩位小數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進(jìn)位。家庭享受最低生活保障的人數(shù)。低收入家庭人口數(shù)。每個(gè)家庭最高不超過10分，超過10分的按10分計(jì)算。(二)連續(xù)享受最低生活保障的家庭每多享受1年加計(jì)05分。既有《最低生活保障金領(lǐng)取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭，按分?jǐn)?shù)高的一項(xiàng)計(jì)分，但不能重復(fù)計(jì)分。屬于三級(jí)殘疾人的，加3分。(25種重大疾病見附件2)(七)屬烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象并能提供民政部門證明的，每戶加計(jì)5分。具體的配建比例是：在普通商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例不得低于地 13 上總住宅建筑面積的5%。廉租住房建設(shè)資金記入項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本。(四)廉租住房總的要求是符合國(guó)家建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，普通裝修并達(dá)到居住入住條件，其基本標(biāo)準(zhǔn)為：1房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。四、配建廉租住房的有關(guān)優(yōu)惠政策(五)普通商品住房(經(jīng)濟(jì)適用住房)項(xiàng)目中配建的廉租住房，享受有關(guān)文件規(guī)定的廉租住房各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！弊鳛橐粋€(gè)條件列入規(guī)劃條件之中。對(duì)不配建廉租住房的項(xiàng)目，須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的廉租住房建設(shè)資金等內(nèi)容，并提供市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的批文和廉租住房建設(shè)資金繳納憑證，否則市住房保障管理部門不予簽署審批意見。7市行政服務(wù)中心組織施工圖聯(lián)審時(shí)，“配建方案”作為聯(lián)合審圖的前置條件。監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照“優(yōu)先建設(shè)廉租住房”的原則施工，按統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收，確保按期交付使用。11配建的廉租住房竣工驗(yàn)收后，由項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位向“兩房中心”提出廉租住房移交申請(qǐng)，并按照《廉租住房配建合同》的約定進(jìn)行移交。一、基本原則按照“拆舊建新、打造精品”的要求，危陋住宅區(qū)改建堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，依法拆遷、確保穩(wěn)定的原則。2房屋所有權(quán)人代表向轄區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)，提交房屋所有權(quán)人代表形成約定書、改建申請(qǐng)書、居民改建合約、安置補(bǔ)償預(yù)案等資料。6房屋所有權(quán)人按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。3符合條件的，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目批準(zhǔn)書》。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的，經(jīng)公證后協(xié)議生效，由轄區(qū)政府組織實(shí)施拆遷，形成的凈地由市國(guó)土部門公告收回。五、相關(guān)政策(一)危陋住宅區(qū)改建用于安置被拆遷居民的用地，按劃撥方式供應(yīng)，商品房用地采取公開出讓方式供應(yīng)。改建范圍內(nèi)屬所有權(quán)人共有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，按照城市規(guī)劃要求和所有權(quán)人意愿實(shí)施建設(shè)。拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵(lì)采取貨幣補(bǔ)償方式。其他情形，拆遷人和被拆遷人按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格互補(bǔ)差價(jià)。被拆遷人應(yīng)當(dāng)向拆遷人支付拆遷人擁有部分的成本租金，向住房保障部門支付住房保障部門擁有部分的廉租住房租金。符合房改購(gòu)房條件但未按房改價(jià)購(gòu)買公有住房的，可以先按房改價(jià)購(gòu)買后實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。(五)危陋住宅區(qū)改建項(xiàng)目出讓土地的凈收益按規(guī)定提取有關(guān)費(fèi)用后，全部用于城市危陋住宅區(qū)改建。小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施，由供水、供電等相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使用。對(duì)因拆遷重新購(gòu)置住房或通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式獲得安置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)款或安置住房折價(jià)款中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償價(jià)款的部分免征契稅，對(duì)超過拆遷補(bǔ)償價(jià)款的部分征收契