【正文】 第一篇：杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法2008年01月28日 16時08分 116 主題分類: 土地房產(chǎn) 民族民政“廉租住房”杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法的通知杭政[2008]1號各區(qū)、縣（市）人民政府 , 市政府各部門、各直屬單位：《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》已經(jīng)市政府同意, 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。二○○八年一月二十二日杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法為建立和完善我市多層次住房供應(yīng)體系，保障我市低收入家庭基本住房需求，切實做好廉租住房保障管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）、《廉租住房保障辦法》（國家九部委第162號令）、《浙江省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（浙政發(fā)[2007]57號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。一、本辦法所稱的廉租住房保障是指由政府通過貨幣補貼、實物配租、公房租金減免等方式，為解決低收入家庭住房困難而建立的一項住房保障制度。二、本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的保障管理。三、各區(qū)、縣（市）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房保障管理的組織協(xié)調(diào)工作。市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定全市廉租住房保障政策、編制廉租住房保障中長期計劃及年度計劃，并負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。各級民政部門負(fù)責(zé)低收入家庭的認(rèn)定發(fā)證工作，各金融機構(gòu)根據(jù)央行相關(guān)規(guī)定提供廉租住房開發(fā)信貸支持。各級發(fā)展與改革、財政、監(jiān)察、國土資源、規(guī)劃、物價、稅務(wù)、審計、公安等部門協(xié)同實施本辦法。各級住房保障管理部門可指定專門機構(gòu)具體實施廉租住房的經(jīng)租管理工作。四、積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)小戶型住房，并依照本辦法向社會出租。五、受市政府委托，市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣（市）的廉租住房保障管理和建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)督查。六、申請廉租住房保障的家庭，必須同時符合下列條件：（一）申請家庭至少有一人具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）并居住5年以上；（二）市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）范圍內(nèi)的申請家庭持有《杭州市困難家庭救助證》（以下簡稱《救助證》）或《杭州市低收入家庭證明》（以下簡稱《低收入證明》，具體由民政部門核發(fā)）；蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）申請家庭持有民政等部門核發(fā)的相關(guān)證明；（三）申請家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積在15平方米（含）以下，或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積在45平方米（含）以下；（四）申請家庭人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下。七、廉租住房配租工作根據(jù)申請家庭的困難程度有序推進(jìn)，并優(yōu)先安排特殊困難家庭。八、市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請實物配租，也可以申請貨幣補貼。市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭，且為下列情形之一的，可以申請實物配租，也可以申請貨幣補貼：（一）孤寡老人、軍烈屬、一至二級殘疾人申請家庭；（二）夫妻雙方有一方年齡在52周歲（含）以上的申請家庭。持有《低收入證明》的其他申請家庭原則上采取貨幣補貼的方式。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）實物配租、貨幣補貼的具體條件，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。九、申請家庭為下列情形之一的，原則上不參加實物配租，但可以采取貨幣補貼的方式：（一）現(xiàn)住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)80%（含）以上的；（二）未按規(guī)定與住房保障管理部門指定的專門機構(gòu)協(xié)商一致，有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的。申請家庭向住房保障管理部門指定的專門機構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的具體辦法，由各地住房保障管理部門另行制定。十、符合廉租住房保障申請條件的申請家庭經(jīng)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在戶籍所在地社區(qū)公示無異議后，向住房保障管理部門提出申請，并提交相關(guān)申請材料。十一、各區(qū)房產(chǎn)行政主管部門對市區(qū)范圍內(nèi)申請家庭的申請材料進(jìn)行初審，并報市住房保障管理部門審批。市住房保障管理部門對申請家庭初審情況進(jìn)行審核后，對符合條件的予以公示。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）住房保障管理部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的申請家庭進(jìn)行審核并組織公示。十二、經(jīng)公示無異議的，由住房保障管理部門發(fā)放廉租住房保障資格證。十三、下列房產(chǎn)應(yīng)納入申請家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積的核定范圍：（一）申請家庭成員擁有的房產(chǎn)（含已轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、贈與等）；（二）申請家庭成員承租的公房和單位自管房（含已轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租等）；（三）申請家庭成員已享受的住房貨幣補貼面積；（四）申請家庭成員房屋已拆遷的，按拆遷補償安置的實際面積核計；（五）申請家庭成員有農(nóng)村批地建房的，按農(nóng)村批地建房面積核計；（六）申請家庭所有成員的住房面積應(yīng)一并核計。十四、本辦法所稱的貨幣補貼，是指符合廉租住房保障條件并已在租賃市場租房居住的申請家庭，由政府按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃補貼。十五、本辦法所稱的實物配租，是指政府向符合廉租住房保障條件的申請家庭提供住房，并按照政府定價和廉租住房租金計收標(biāo)準(zhǔn)收取租金。十六、廉租住房保障面積按建筑面積不低于36平方米、不高于50平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制。具體由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)仄骄》克健⒇斦Y金能力以及家庭人口等情況，實施動態(tài)管理，并于每年3月底前向社會公布。申請家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積應(yīng)在配租標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)扣除。十七、對市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實行貨幣補貼的，按當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場平均租金給予補貼；對市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實行貨幣補貼的，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素確定貨幣補貼標(biāo)準(zhǔn)，一般不低于市場平均租金的60％。對市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實行實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分按保障標(biāo)準(zhǔn)收取租金，超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金；對市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實行實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，其租金計收標(biāo)準(zhǔn)可按保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮，超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地政府確定。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）的具體對象，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。十八、實物配租實行輪候制。住房保障管理部門根據(jù)房源情況組織配租，并進(jìn)行公示。十九、本辦法所稱的公房租金減免，是指產(chǎn)權(quán)單位對符合保障條件的承租公房家庭，給予租金減免。市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》或《低收入證明》的家庭，以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）政府確定的家庭承租公房的，可按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。二十、因家庭經(jīng)濟收入情況或房產(chǎn)情況發(fā)生變化，已不再符合廉租住房保障條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。民政部門和住房保障管理部門定期對配租家庭的經(jīng)濟收入情況、房產(chǎn)情況進(jìn)行審核。對已不符合廉租住房保障條件的家庭，由住房保障管理部門在其配租期滿后作出取消配租資格、停止發(fā)放租金補貼、停止公房租金減免等決定，并收回廉租住房。二十一、廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诹庾》勘Ｕ祥_支，包括收購、改建和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的家庭發(fā)放貨幣補貼開支。其資金來源包括：（一）住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的全部余額；（二）按土地出讓金凈收益的10％以上或土地出讓金總額的2％以上提取的資金；（三）市、區(qū)縣（市）財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；（四）直管公房出售、出租以及拆遷補償資金的結(jié)余部分；（五）社會捐贈的廉租住房保障資金；（六）其他資金。廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維修、養(yǎng)護(hù)和管理。二十二、廉租住房保障房源通過以下渠道籌集：（一）政府出資收購、新建、改建、籌集的住房；（二）通過企業(yè)運作的新建、配建住房；（三）社會捐贈的住房；（四）騰退的公有住房；（五）通過其他渠道籌集的住房。二十三、廉租住房保障房源籌集過程中，以及收取廉租住房租金過程中需繳納的有關(guān)稅費，應(yīng)當(dāng)給予減免。二十四、廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥。廉租住房建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。二十五、新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。二十六、承租廉租住房家庭有下列行為之一的，住房保障管理部門有權(quán)收回廉租住房：（一）無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；（二）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；（三）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動的；（四）擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；（五）違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其它行為。二十七、對采取虛報、隱瞞、偽造等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障管理部門給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的貨幣補貼，已減免的租金，或退出廉租住房并按市場價格補交以前租金。二十八、承租家庭應(yīng)當(dāng)與住房保障管理部門指定的專門機構(gòu)簽訂租賃合同，并自覺履行合同約定的內(nèi)容，按時繳納租金、物業(yè)費等有關(guān)費用，合理使用住房。如有違反合同約定的行為，應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。二十九、對廉租住房保障建設(shè)和管理工作中的違法違紀(jì)行為，由司法、行政監(jiān)察部門依法追究責(zé)任。三十、本辦法自發(fā)布之日起施行。我市其他原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。三十一、各地政府可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細(xì)則。第二篇：杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法《杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》出臺優(yōu)先安排特困家庭 面積50平方米以下“我從外地來杭工作，就要結(jié)婚了，能不能申請廉租房??？”“廉租房的面積有多大??？租金多少？”日前，《杭州行了規(guī)定。市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》由市政府下發(fā)，對廉租房的申請條件、配租方式、配租面積都進(jìn)杭州市還鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)小戶型住房，并依照這個辦法向社會出租。申請廉租房需同時滿足四個條件申請廉租住房保障的家庭，必須同時符合下列條件：申請家庭至少有一人具有當(dāng)?shù)爻Ｗ〕擎?zhèn)居民戶口（不包括學(xué)生戶口）并居住5年以上；市區(qū)（不含蕭山、余杭區(qū)，下同）范圍內(nèi)的申請家庭持有《杭州市困難家庭救助證》或《杭州市低收入家庭證明》；申請家庭人均現(xiàn)有住房建筑面積在15平方米（含）以下，或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積在45平方米（含）以下；申請家庭人均收入在城市低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下。廉租住房配租將優(yōu)先安排特殊困難家庭。有實物配租、貨幣補貼兩種形式市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請實物配租，也可以申請貨幣補貼。實物配租，是指政府向符合條件的申請家庭直接提供住房，并按照政府定價和廉租住房租金收取辦法收取租金；貨幣補貼，是指對于符合條件并通過市場租賃住房的申請家庭，由政府按照廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貨幣補貼。市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭，且為下列情形之一的，可以申請實物配租，也可以申請貨幣補貼：孤寡老人、軍烈屬、一至二級殘疾人申請家庭；夫妻雙方有一方年齡在52周歲（含）以上的申請家庭。持有《低收入證明》的其他申請家庭原則上采取貨幣補貼的方式?！艾F(xiàn)住房建筑面積已經(jīng)達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)80%（含）以上的；”“未按規(guī)定與住房保障管理部門指定的專門機構(gòu)協(xié)商一致，有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的?！庇幸陨锨樾沃坏模瓌t上不參加實物配租，但可以采取貨幣補貼的方式。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）實物配租、貨幣補貼的具體條件，由當(dāng)?shù)卣孕写_定。廉租房面積在50平方米以下新建廉租住房套型建筑面積將控制在50平方米以內(nèi)。每戶申請家庭的廉租住房保障面積控制在建筑面積36－50平方米，具體由各地政府每年3月底前向社會公布。申請家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積將在配租標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)扣除。市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實行貨幣補貼的，按當(dāng)?shù)亓庾》勘Ｕ厦娣e標(biāo)準(zhǔn)和市場平均租金給予補貼；市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實行貨幣補貼的，補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不低于市場平均租金的60％。市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭實行實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分按保障標(biāo)準(zhǔn)收取租金，超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金；市區(qū)范圍內(nèi)持有《低收入證明》的家庭實行實物配租的，在保障面積標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的部分，其租金計收標(biāo)準(zhǔn)可按保障標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上浮，超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分按當(dāng)?shù)毓凶》康淖饨饦?biāo)準(zhǔn)收取租金。因家庭經(jīng)濟收入情況或房產(chǎn)情況發(fā)生變化，已不再符合廉租住房保障條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出廉租住房。廉租房違規(guī)居住要收回承租廉租住房家庭有下列行為之一的，住房保障管理部門有權(quán)收回廉租住房：無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的； 無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動的；擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的。近日，杭州市出臺進(jìn)一步加強廉租住房管理的補充意見。補充意見要求，明確調(diào)整房產(chǎn)審核范圍和審核年限，審核范圍方面，將申請人的配偶、實際共同居住的子女、父母以及有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系人員擁有的各類住房納入房產(chǎn)審核范圍；如申請人為未成年人的，其法定監(jiān)護(hù)人或指定監(jiān)護(hù)人，實際共同居住的其他具審核年限方面，明確申請家庭原有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓未滿5年，不納入廉租住房保障范圍，但能提供有效憑據(jù)證明出售住房款全部用于家庭成員治病的，納入廉租住房貨幣補貼保障范圍，并按照補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放貨幣補貼；同時改變“原有房產(chǎn)不再納入廉租住房貨幣補貼的房產(chǎn)面積核定范圍”的規(guī)定，明確申請家庭原有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓已滿5年的，可納入廉租住房保障范圍，已轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)不納入廉租住房保障房產(chǎn)核定范圍，但轉(zhuǎn)讓給直系親屬及兄弟姐妹的除外。在完善退出機制方面，補充意見明確享受廉租住房實物配租的家庭，因人口、住房變化取消保障資格的，應(yīng)在接到通知次月起3個月內(nèi)辦理退房手續(xù)；同時明確享受廉租住房實物配租的家庭因收入變化取消保障資格的，應(yīng)在接到通知次月起6個月內(nèi)辦理退房手續(xù)，退房期間按公房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。因經(jīng)濟條件變化，不再符合準(zhǔn)入條件，但符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，可申請公共租賃住房，原廉租住房保障轉(zhuǎn)為公共租賃住房保障，從而實現(xiàn)保障形式的無縫對接。第三篇：城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法城鎮(zhèn)廉租住房檔案