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杭州市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法(更新版)

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【正文】 據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行強制清退,不得再次納入廉租住房保障范圍。(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情 8 況,不符合廉租住房保障條件的,應(yīng)退出所租賃的廉租住房。不得改動房屋的設(shè)施。(四)承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點繳納下一季度租金。市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示,公示期為7天,經(jīng)公示無異議后,將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總,報街道 6 辦事處。納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒,只享受廉租住房租賃補貼,不實行實物配租保障。第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關(guān),可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進行核實。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,將審核結(jié)果及申請材料報市住房保障部門。(二)受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi),就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全,收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。在社會上租賃住房的,出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同。第二十一條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。(三)每套獨門獨戶,設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用。第六章廉租住房來源第十五條實物配租的廉租住房來源主要包括:(一)在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中,按一定比例配建廉租住房。(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的余額。市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實時調(diào)整并公布。(六)擁有轎車或經(jīng)營性機動車的。申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且實際無人居住的,視為無房。市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門,負責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期五年。第三十一條 區(qū)住房保障管理部門在做出取消廉租住房保障資格的決定后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人并說明理由,并做如下處理:(一)領(lǐng)取貨幣補貼的,從做出決定之日起給予3個月的過渡期,過渡期內(nèi)發(fā)放原貨幣補貼的50%,從第4個月起停止發(fā)放貨幣補貼;(二)租住廉租住房的,應(yīng)退回廉租住房。市、區(qū)兩級廉租住房檔案管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系,加強信息溝通,建立檔案電子信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)檔案信息共享。包括工作人員入戶核查記錄,公示內(nèi)容及反饋記錄,群眾舉報、來訪記錄等。第二十一條 實物配租的廉租住房來源包括:(一)政府出資新建、收購的住房;(二)騰退的公有住房;(三)土地出讓合同約定要求配建的廉租住房;(四)政府依法沒收的違法建筑中符合安全使用要求并在一定時期內(nèi)按規(guī)定不予拆除的住房;(五)社會捐贈的住房;(六)其他渠道籌集的住房。自本辦法生效之日起,新開工的廉租住房單套建筑面積一律不超過40平方米。審核方式包括查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等。申請人為殘疾人的,需會同市殘疾人聯(lián)合會對殘疾人證進行審核,出具審核意見,并將全部申請材料送交同級住房保障管理部門。第八條 申請廉租住房以家庭為基本申請單位,每個申請家庭應(yīng)確定一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人,其他家庭成員作為共同申請人;家庭成員均無完全民事行為能力的,應(yīng)以其監(jiān)護人作為申請人。本辦法所稱實物配租,是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房,并按照規(guī)定標準收取租金。第十八條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法。第十二條 保障對象檔案應(yīng)以戶為單位進行整理,按實施廉租住房保障過程中材料形成的先后或重要程度順序排列歸檔。(四)復(fù)核材料。第七條 廉租住房檔案管理工作與城鎮(zhèn)廉租住房管理工作實行同時布置、檢查、驗收。第二條 廉租住房檔案是廉租住房管理機構(gòu)在實施住房保障過程中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,包括紙質(zhì)、電子兩種檔案。廉租房違規(guī)居住要收回承租廉租住房家庭有下列行為之一的,住房保障管理部門有權(quán)收回廉租住房:無正當(dāng)理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的; 無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動的;擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu),影響房屋使用安全的?!庇幸陨锨樾沃坏?,原則上不參加實物配租,但可以采取貨幣補貼的方式。市城鎮(zhèn)廉租住房保障管理辦法》由市政府下發(fā),對廉租房的申請條件、配租方式、配租面積都進杭州市還鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)小戶型住房,并依照這個辦法向社會出租。二十七、對采取虛報、隱瞞、偽造等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由住房保障管理部門給予警告;對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的貨幣補貼,已減免的租金,或退出廉租住房并按市場價格補交以前租金。其資金來源包括:(一)住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的全部余額;(二)按土地出讓金凈收益的10%以上或土地出讓金總額的2%以上提取的資金;(三)市、區(qū)縣(市)財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;(四)直管公房出售、出租以及拆遷補償資金的結(jié)余部分;(五)社會捐贈的廉租住房保障資金;(六)其他資金。十八、實物配租實行輪候制。十五、本辦法所稱的實物配租,是指政府向符合廉租住房保障條件的申請家庭提供住房,并按照政府定價和廉租住房租金計收標準收取租金。申請家庭向住房保障管理部門指定的專門機構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)住房所有權(quán)或承租的直管公房、單位自管公房使用權(quán)的具體辦法,由各地住房保障管理部門另行制定。五、受市政府委托,市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門負責(zé)對各區(qū)、縣(市)的廉租住房保障管理和建設(shè)工作進行指導(dǎo)督查。一、本辦法所稱的廉租住房保障是指由政府通過貨幣補貼、實物配租、公房租金減免等方式,為解決低收入家庭住房困難而建立的一項住房保障制度。市房產(chǎn)、建設(shè)行政主管部門負責(zé)制定全市廉租住房保障政策、編制廉租住房保障中長期計劃及年度計劃,并負責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。八、市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請實物配租,也可以申請貨幣補貼。市住房保障管理部門對申請家庭初審情況進行審核后,對符合條件的予以公示。申請家庭現(xiàn)有房產(chǎn)建筑面積應(yīng)在配租標準內(nèi)扣除。市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》或《低收入證明》的家庭,以及蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣(市)政府確定的家庭承租公房的,可按照廉租住房租金標準繳納租金。二十三、廉租住房保障房源籌集過程中,以及收取廉租住房租金過程中需繳納的有關(guān)稅費,應(yīng)當(dāng)給予減免。二十九、對廉租住房保障建設(shè)和管理工作中的違法違紀行為,由司法、行政監(jiān)察部門依法追究責(zé)任。有實物配租、貨幣補貼兩種形式市區(qū)范圍內(nèi)持有《救助證》的家庭可以申請實物配租,也可以申請貨幣補貼。每戶申請家庭的廉租住房保障面積控制在建筑面積36-50平方米,具體由各地政府每年3月底前向社會公布。在完善退出機制方面,補充意見明確享受廉租住房實物配租的家庭,因人口、住房變化取消保障資格的,應(yīng)在接到通知次月起3個月內(nèi)辦理退房手續(xù);同時明確享受廉租住房實物配租的家庭因收入變化取消保障資格的,應(yīng)在接到通知次月起6個月內(nèi)辦理退房手續(xù),退房期間按公房租金標準繳納租金。第五條 各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委(房地局)負責(zé)對本地區(qū)內(nèi)的廉租住房檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。包括廉租住房申請書,申請人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關(guān)證明。管理檔案包括申請家庭名單清冊(臺帳),租賃住房補貼資金發(fā)放名單清冊(臺賬),銀行對帳單,廉租住房保障家庭統(tǒng)計月(季)報表,實物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊等相關(guān)資料。第十五條 對保管期滿的廉租住房檔案,應(yīng)由廉租住房管理工作人員、檔案管理工作人員按規(guī)定程序予以銷毀。特此通知。第二章 申請、審核與配租第五條 申請廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:(一)享受市民政部門核定的最低生活保障待遇;(二)不擁有任何自有形式的住房和建房用地。(二)社區(qū)工作站收到廉租住房申請材料后,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)對申請材料進行查驗核實。(七)經(jīng)審核符合條件的申請家庭,由區(qū)住房保障管理部門在3個工作日內(nèi)交由街道辦事處在申請人戶籍所在社區(qū)或單位予以公示,公示期限為15日。市(區(qū))住房保障管理部門根據(jù)房源狀況確定實物配租家庭的配租比例,將符合條件的申請家庭分成不同隊列、組別,通過計分或搖號等方式,確定入圍家庭和選房順序,并根據(jù)計分或搖號結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。符合本辦法第七條實物配租優(yōu)先條件的家庭,可以申請減免實物配租住房中住房保障面積標準內(nèi)的租金。第二十三條 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)需要指定廉租住房檔案管理工作人員,其職責(zé)是:(一)執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房管理的政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范;(二)對實施廉租住房保障工作中形成的文件材料進行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計和利用等,確保檔案的完整、安全;(三)維護和提供檔案信息。(四)復(fù)核材料。區(qū)民政部門、區(qū)住房保障管理部門、街道辦事處每年對享受廉租住房保障家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進行復(fù)核。承租人在超期居住期間及超期居住退房后5年內(nèi)不得申請住房保障。第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關(guān)部門認定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房,以改善其居住條件的一種保障制度。第二章保障對象第七條申請廉租住房保障的家庭(以下簡稱“申請家庭”,含單身)應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:(一)申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年,且在市區(qū)實際居住。(二)離婚不足2年的。(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。其中對城市居民最低生活保障家庭,按照市場平均租金確定租賃住房補貼標準。(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等。(四)利用現(xiàn)有的公有住房。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房、普通商品房項目,在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標準以及建成后的移交或回購等事項。對廉租住房建設(shè)項目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目),國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料。對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見和申請材料一并報送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。審批結(jié)果在報紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進行公示。評分排隊、按序配租的原則。對特殊困難的家庭另行加分(實物配租評分辦法見附件1)。經(jīng)公示無異議后,各區(qū)按照市下達的實物配租任務(wù)指標確定享受實物配租家庭名單,上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。放棄配租的申請家庭,廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實物配租。第三十三條廉租住房租金按以下標準執(zhí)行:(一)對于享受最低生活保障的家庭,在保障面積標準之內(nèi)的免收租金。第三十四條廉租住房的租金收繳和使用(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金,專項用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。(四)廉租住房在配租之前的修繕維護、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費等相關(guān)費用,納入廉租住房的維修費用支出管理。(二)擅自改變房屋用途的。如其能在6個月內(nèi)主動退出的,可享受第三十九條的優(yōu)惠政策。第四十二條各區(qū)住房保障局對實物配租家庭的資格進行動態(tài)管理,如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的,一 9 經(jīng)查實,取消其配租資格,對已經(jīng)騙租的廉租住房,由市廉租住房管理部門收回,并按市場租金補交以前房租。第四十八條《石家莊市廉租住房保障證》實行復(fù)核制度。市政府對各縣(市)、區(qū)廉租住房保障工作實行目標責(zé)任制管理,每年年底考核,并將考核結(jié)果進行通報。第十一章附則第五十二條各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法,并上報市住房保障主管部門備案。家庭享受最低生活保障的人數(shù)。每個家庭最高不超過10分,超過10分的按10分計算。既有《最低生活保障金領(lǐng)取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭,按分數(shù)高的一項計分,但不能重復(fù)計分。(25種重大疾病見附件2)(七)屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象并能提供民政部門證明的,每戶加計5分。廉租住房建設(shè)資金記入項目開發(fā)建設(shè)成本。四、配建廉租住房的有關(guān)優(yōu)惠政策(五)普通商品住房(經(jīng)濟適用住房)項目中配建的廉租住房,享受有關(guān)文件規(guī)定的廉租住房各項優(yōu)惠政策。對不配建廉租住房的項目,須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的廉租住房建設(shè)資金等內(nèi)容,并提供市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的批文和廉租住房建設(shè)資金繳納憑證,否則市住房保障管理部門不予簽署審批意見。監(jiān)督項目建設(shè)單位嚴格按照“優(yōu)先建設(shè)廉租住房”的原則施工,按統(tǒng)一質(zhì)量標準進行質(zhì)監(jiān)、驗收,確保按期交付使用。一、基本原則按照“拆舊建新、打造精品”的要求,危陋住宅區(qū)改建堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,政府主導(dǎo)、市場運作,依法拆遷、確保穩(wěn)定的原則。6房屋所有權(quán)人按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。在規(guī)定時間內(nèi),簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的,經(jīng)公證后協(xié)議生效,由轄區(qū)政府組織實施拆遷,形成的凈地由市國土部門公告收回。改建范圍內(nèi)屬所有權(quán)人共有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,按照城市規(guī)劃要求和所有權(quán)人意愿實施建設(shè)。其他情形,拆遷人和被拆遷人按照房地產(chǎn)市場價格互補差價。符合房改購房條件但未按房改價購買公有住房的,可以先按房改價購買后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償。小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施,由供水、供電等相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使
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