【正文】 管理辦法發(fā)文部門:建設(shè)部生效日期20061001建住房[2006]205號(hào)各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：為加強(qiáng)城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)，規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理，我部制定了《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國(guó)建設(shè)部二○○六年八月十九日第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理，確保其完整、安全和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》，結(jié)合城鎮(zhèn)廉租住房管理的實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 廉租住房檔案是廉租住房管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施住房保障過程中直接形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，包括紙質(zhì)、電子兩種檔案。第三條 廉租住房檔案真實(shí)記錄廉租住房政策落實(shí)情況，反映廉租住房保障家庭狀況，是城鎮(zhèn)廉租住房管理工作的基礎(chǔ)。第四條 廉租住房檔案管理按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，紙質(zhì)檔案中的文書檔案、會(huì)計(jì)檔案等分別按有關(guān)規(guī)定管理，電子文件的整理歸檔執(zhí)行《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894—2002）要求。第五條 各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)內(nèi)的廉租住房檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。第六條 配備適應(yīng)工作需要的專（兼）職廉租住房檔案管理工作人員，其職責(zé)是：（一）執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房管理的政策法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范。（二）對(duì)實(shí)施廉租住房保障過程中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、利用、銷毀等，確保檔案的完整、安全。（三）維護(hù)檔案信息，提供檔案利用。第七條 廉租住房檔案管理工作與城鎮(zhèn)廉租住房管理工作實(shí)行同時(shí)布置、檢查、驗(yàn)收。第八條 廉租住房檔案應(yīng)一戶一檔，包括申請(qǐng)、審核、實(shí)施保障及復(fù)核等有關(guān)材料。（一）申請(qǐng)材料。包括廉租住房申請(qǐng)書，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關(guān)證明。（二）審核材料。包括廉租住房審核表，工作人員入戶核查記錄，公示內(nèi)容及反饋記錄，群眾舉報(bào)、來訪記錄等。（三）實(shí)施保障材料。包括廉租住房保障家庭登記通知單，實(shí)物配租入住通知書，租金補(bǔ)貼發(fā)放通知書，租金補(bǔ)貼變更、停發(fā)通知書，房屋租賃合同，廉租住房租金補(bǔ)貼合同或?qū)嵨锱渥夂贤庾》勘Ｕ霞彝ソK止保障通知書等。（四）復(fù)核材料。根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)檔案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更，包括家庭收入、住房狀況變更記錄和復(fù)核記錄等。第九條 建立廉租住房管理檔案。管理檔案包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)（臺(tái)帳），租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)(臺(tái)賬)，銀行對(duì)帳單，廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)月(季)報(bào)表，實(shí)物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。第十條 用于實(shí)物配租的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)保留項(xiàng)目前期各項(xiàng)審批手續(xù)及相關(guān)圖紙資料，賬目及資金使用情況，項(xiàng)目招投標(biāo)合同、協(xié)議，項(xiàng)目竣工及后期管理等相關(guān)材料。通過收購(gòu)方式籌集的廉租住房，應(yīng)保留收購(gòu)協(xié)議等相關(guān)材料。第十一條 要運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并建立相應(yīng)的電子檔案。根據(jù)申請(qǐng)、審核、登記、復(fù)核、終止退出等有關(guān)情況，及時(shí)更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)。第十二條 保障對(duì)象檔案應(yīng)以戶為單位進(jìn)行整理，按實(shí)施廉租住房保障過程中材料形成的先后或重要程度順序排列歸檔。第十三條 廉租住房檔案由各地廉租住房管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，在廉租住房保障家庭停止享受住房保障一定時(shí)限后，及時(shí)移交本單位綜合檔案室統(tǒng)一管理，電子檔案同時(shí)移交。第十四條 健全廉租住房檔案檢索體系，做好檔案的收進(jìn)、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄。第十五條 對(duì)保管期滿的廉租住房檔案，應(yīng)由廉租住房管理工作人員、檔案管理工作人員按規(guī)定程序予以銷毀。第十六條 檔案保管部門要根據(jù)廉租住房檔案的數(shù)量配備相應(yīng)的庫房和檔案柜等設(shè)施，做到妥善保管、存放有序、查找方便。為電子檔案的保管配備專用的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備，定期備份。通過網(wǎng)絡(luò)管理的，還須做好網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保數(shù)據(jù)的完整、安全。第十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成廉租住房檔案丟失、損毀等不良后果的，按照《檔案法》及有關(guān)規(guī)定處理。第十八條 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。第十九條 本辦法自二○○六年十月一日起施行。第四篇：深圳市廉租住房保障管理辦法深圳市廉租住房保障管理辦法深國(guó)房〔2008〕38號(hào)關(guān)于印發(fā)深圳市廉租住房保障管理辦法的通知各有關(guān)單位：為完善我市住房保障體系，規(guī)范廉租住房建設(shè)、配租和管理，根據(jù)國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《深圳市廉租住房保障管理辦法》，經(jīng)市政府審批同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。二○○八年一月十八日深圳市廉租住房保障管理辦法第一章 總 則第一條 為完善我市廉租住房制度，保障最低收入家庭的基本住房需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋的廉租住房保障目標(biāo)，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房保障工作的若干意見》（深府〔2007〕262號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市廉租住房保障及其監(jiān)督管理工作。第三條 本市廉租住房保障方式以貨幣配租為主,實(shí)物配租為輔。本辦法所稱貨幣配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第四條 市住房保障管理部門是我市廉租住房保障工作的主管部門。市、區(qū)住房保障管理部門會(huì)同同級(jí)民政、財(cái)政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房保障管理的具體工作。第二章 申請(qǐng)、審核與配租第五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：（一）享受市民政部門核定的最低生活保障待遇；（二）不擁有任何自有形式的住房和建房用地。自有形式的住房包括安居房（含準(zhǔn)成本房、全成本房、社會(huì)微利房、全成本微利房）、房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房等政策性住房，集資房，拆遷安置房，軍產(chǎn)房，商品房，自建私房等；（三）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人均具有本市戶籍且實(shí)際在本市居?。唬ㄋ模┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。第六條 隨著住房保障水平的提高，對(duì)擁有住房但人均住房面積低于市政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)，并符合第五條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定條件的家庭，市住房保障部門可視情況將其納入廉租住房保障范圍。住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門會(huì)同市民政、統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)我市家庭平均住房水平、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。第七條 具備廉租住房保障申請(qǐng)條件，且有下列條件之一的申請(qǐng)家庭，在進(jìn)行實(shí)物配租時(shí)予以優(yōu)先考慮：（一）家庭成員含60周歲以上老人（含孤寡老人）；（二）家庭成員含中重度殘疾人（一、二、三級(jí))；（三）家庭成員含重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。第八條 申請(qǐng)廉租住房以家庭為基本申請(qǐng)單位，每個(gè)申請(qǐng)家庭應(yīng)確定一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人；家庭成員均無完全民事行為能力的，應(yīng)以其監(jiān)護(hù)人作為申請(qǐng)人。第九條 申請(qǐng)人于每年規(guī)定時(shí)間向戶籍所在地的社區(qū)工作站提交以下申請(qǐng)材料：（一）《深圳市廉租住房申請(qǐng)登記表》；（二）申請(qǐng)家庭成員的戶口簿、身份證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；（三）深圳市民政部門核發(fā)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、軍烈屬證、深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的殘疾人證或其他證件、證明材料的復(fù)印件（驗(yàn)原件）。第十條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：（一）符合申請(qǐng)條件的居民家庭，可以向戶籍所在地的社區(qū)工作站提交申請(qǐng)材料。（二）社區(qū)工作站收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊備的，社區(qū)工作站應(yīng)當(dāng)簽署意見，向申請(qǐng)人發(fā)放受理憑證，并將全部申請(qǐng)材料送交所屬的街道辦事處。（三）街道辦事處收到申請(qǐng)材料后，在6個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的自有私房情況進(jìn)行審核；出具審核意見后，將全部申請(qǐng)材料送交區(qū)民政部門。（四）區(qū)民政部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、人口、最低生活保障待遇證明文件或其他證件、證明以及是否屬于重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行審核。申請(qǐng)人為殘疾人的，需會(huì)同市殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)殘疾人證進(jìn)行審核，出具審核意見，并將全部申請(qǐng)材料送交同級(jí)住房保障管理部門。（五）區(qū)住房保障管理部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭是否購(gòu)租政策性住房的情況進(jìn)行審核，出具審核意見，并將全部申請(qǐng)材料送交市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門。（六）市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門收到申請(qǐng)材料后，在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭是否擁有商品房的情況進(jìn)行審核，出具審核意見，并將全部申請(qǐng)材料送交區(qū)住房保障管理部門。（七）經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)家庭，由區(qū)住房保障管理部門在3個(gè)工作日內(nèi)交由街道辦事處在申請(qǐng)人戶籍所在社區(qū)或單位予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的申請(qǐng)家庭,由區(qū)住房保障管理部門予以輪候登記，書面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開。經(jīng)審核不符合條件或者公示異議成立的，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，說明理由。申請(qǐng)人或其他居民對(duì)公示的情況有異議的，可向區(qū)住房保障管理部門提出申訴。第十一條 區(qū)住房保障管理部門應(yīng)會(huì)同市房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門、區(qū)民政部門、街道辦事處對(duì)申請(qǐng)家庭的戶籍、人口、收入、住房和建房用地等狀況進(jìn)行調(diào)查審核。審核方式包括查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。第十二條 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)資金狀況確定貨幣配租家庭的入圍比例，對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭通過計(jì)分或搖號(hào)等方式排序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。市（區(qū)）住房保障管理部門根據(jù)房源狀況確定實(shí)物配租家庭的配租比例，將符合條件的申請(qǐng)家庭分成不同隊(duì)列、組別，通過計(jì)分或搖號(hào)等方式，確定入圍家庭和選房順序，并根據(jù)計(jì)分或搖號(hào)結(jié)果向入選家庭發(fā)放通知書。第十三條 收到貨幣配租通知書的申請(qǐng)家庭，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個(gè)人身份證到戶籍所在地的區(qū)住房保障管理部門簽訂貨幣配租協(xié)議，區(qū)住房保障管理部門按月將申請(qǐng)家庭的貨幣配租補(bǔ)貼存入申請(qǐng)人指定的銀行賬號(hào)。收到實(shí)物配租通知書的申請(qǐng)家庭，由申請(qǐng)人憑身份證到戶籍所在地的市（區(qū)）住房保障管理部門看房、選房；選房后，由其年滿18周歲的家庭成員憑該通知書和個(gè)人身份證到市（區(qū)）住房保障管理部門簽訂實(shí)物配租合同，憑身份證和合同辦理入住手續(xù)，市（區(qū)）住房保障管理部門按月收取租金。第十四條 市（區(qū)）住房保障管理部門在全部配租合同和協(xié)議簽訂后，編制匯總表報(bào)市住房保障管理部門備案，并將配租結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布。第三章 配租標(biāo)準(zhǔn)第十五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，人均配租面積標(biāo)準(zhǔn)為15平方米，每戶配租面積標(biāo)準(zhǔn)為40平方米，原則上不超過45平方米。自本辦法生效之日起，新開工的廉租住房單套建筑面積一律不超過40平方米。第十六條 廉租住房貨幣配租的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以按照戶籍所在轄區(qū)的市場(chǎng)指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)確定。第十七條 廉租住房實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)構(gòu)成，由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障管理部門、市財(cái)政部門制定，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城鎮(zhèn)最低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的變化適時(shí)調(diào)整，并定期向社會(huì)公布。符合本辦法第七條實(shí)物配租優(yōu)先條件的家庭，可以申請(qǐng)減免實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。第四章 資金與房源第十八條 市、區(qū)住房保障管理部門根據(jù)本廉租住房實(shí)施情況，分別編制下一《廉租住房計(jì)劃資金安排申請(qǐng)表》報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。第十九條 廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照市財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理。廉租住房資金用于廉租住房的購(gòu)建、維護(hù)和貨幣補(bǔ)貼發(fā)放，由市（區(qū)）財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定將資金劃撥至廉租住房資金專賬。第二十條 廉租住房資金的來源主要包括：（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）全市每年土地出讓金凈收益的一定比例資金；（三）政府廉租住房租金的收入；（四）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；（五）其他渠道籌集的資金。第二十一條 實(shí)物配租的廉租住房來源包括：（一）政府出資新建、收購(gòu)的住房；（二）騰退的公有住房；（三）土地出讓合同約定要求配建的廉租住房；（四）政府依法沒收的違法建筑中符合安全使用要求并在一定時(shí)期內(nèi)按規(guī)定不予拆除的住房；（五）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（六）其他渠道籌集的住房。第五章 檔案管理第二十二條 市住房保障管理部門對(duì)全市的廉租住房檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。區(qū)住房保障管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。第二十三條 區(qū)住房保障管理部門根據(jù)需要指定廉租住房檔案管理工作人員，其職責(zé)是：（一）執(zhí)行城鎮(zhèn)廉租住房管理的政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范；（二）對(duì)實(shí)施廉租住房保障工作中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)和利用等，確保檔案的完整、安全；（三）維護(hù)和提供檔案信息。第二十四條 廉租住房審核檔案應(yīng)一戶一檔，主要包括下列材料。（一）申請(qǐng)材料。包括廉租住房申請(qǐng)書，申請(qǐng)人身份證、戶口簿、家庭收入證明、家庭住房情況證明及其他相關(guān)證明。（二）審核材料。包括工作人員入戶核查記錄，公示內(nèi)容及反饋記錄，群眾舉報(bào)、來訪記錄等。（三）實(shí)施保障材料。包括廉租住房輪候通知書，廉租住房配租通知書，廉租住房貨幣配租協(xié)議，廉租住房實(shí)物配租合同或租金協(xié)議，終止廉租住房保障通知書等。（四）復(fù)核材料。根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)檔案及時(shí)進(jìn)行調(diào)整變更，包括家庭收入、住房狀況變更記錄和復(fù)核記錄等。第二十五條 廉租住房管理檔案包括申請(qǐng)家庭名單清冊(cè)（臺(tái)帳），租賃住房補(bǔ)貼資金發(fā)放名單清冊(cè)（臺(tái)帳），銀行對(duì)帳單，廉租住房保障家庭統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，實(shí)物配租家庭租金收繳情況及廉租住房管理工作文件、表、圖、冊(cè)等相關(guān)資料。廉租住房檔案應(yīng)納入保障性住房的管理系統(tǒng)。第二十六條 市、區(qū)住房保障管理部門應(yīng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段對(duì)廉租住房數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立相應(yīng)的電子檔案，并及時(shí)更新廉租住房管理系統(tǒng)的有關(guān)數(shù)據(jù)，健全廉租住房檔案檢索體系，做好檔案的錄入、保管、利用、移出等情況的詳細(xì)記錄。市、區(qū)兩級(jí)廉租住房檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)