【正文】 的投入機制，以農(nóng)民自己投入為主，政府財政補貼為輔，政府的補貼起一個引導(dǎo)與推動的作用。是指勞動、財政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強對培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是農(nóng)民能夠?qū)W到一技之長，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的競爭能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入；二是財政資金對參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民給予直接補貼，降低農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的成本。其中，職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。培訓(xùn)機構(gòu)要根據(jù)市場需求和用人單位需要，及時確定相培訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)科目、目標(biāo)任務(wù)等，通過采取訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等形式，把培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率，切實增強培訓(xùn)工作的針對性和時效性。培訓(xùn)資金只能用于參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民的補貼，真正讓農(nóng)民受益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門和新聞單位，要采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、政策和各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗及做法，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，主動接受職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項富民工程，也是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面和眾多部門，需要各部門全力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也要建立相應(yīng)組織機構(gòu)，要把轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級向一級負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任，切實將農(nóng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)落到實處，抓出成效。剛才錦春區(qū)長已經(jīng)宣讀了下一步推進陽光培訓(xùn)工程實施方案，方案就如何推動陽光工程已經(jīng)做了非常具體的部署，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門認(rèn)真、迅速抓好落實。我們區(qū)，到年末，農(nóng)村勞動力為萬人。而且從生產(chǎn)技術(shù)進步，農(nóng)村人口增長因素考慮，農(nóng)民就業(yè)壓力也正在逐年增大。國家一些部門綜合統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最多時曾經(jīng)吸納了億農(nóng)民就業(yè)，但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理能力和技術(shù)水平的提高，對素質(zhì)相對較低的農(nóng)民工的需求已經(jīng)開始下降。今年，區(qū)委、區(qū)政府確定的發(fā)展定位是經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們一要大力推動項目建設(shè)，迅速提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，另一個重點就是要全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。目前，從中央到地方，都已經(jīng)把搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口和主要著力點來抓。目前，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?，其中具有高中或受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的僅占。我們區(qū)人多地少，非農(nóng)經(jīng)濟也不發(fā)達(dá)，農(nóng)民生產(chǎn)生活受到各種因素制約，農(nóng)民增收問題一直沒有得到很好的解決。使之成為解決農(nóng)民增收難的一個非常重要和有效的途徑，成為解決“三農(nóng)”問題的一個重要突破口。扎實開展好陽光工程培訓(xùn)工作，對農(nóng)民進行有針對性的技能培訓(xùn)，有利于幫助農(nóng)村勞動力在短期內(nèi)努力練成過硬的職業(yè)技能，盡快提高農(nóng)民就業(yè)和轉(zhuǎn)移的競爭力，避免惡性競爭，保持社會穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在兩個方面。學(xué)?；蚪虒W(xué)機構(gòu)經(jīng)過區(qū)陽光工程辦公室認(rèn)定為培訓(xùn)基地，由培訓(xùn)基地實行自主招生、自主培訓(xùn)、自主管理、自主聯(lián)系安排就業(yè)，相關(guān)職能部門協(xié)助培訓(xùn)單位搞好宣傳發(fā)動，組織生源。農(nóng)民受益。其中，通過實施陽光工程進行職業(yè)技能培訓(xùn)人，引導(dǎo)性培訓(xùn)人。三、突出重點，狠抓落實，為開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提供有力保障一要面向市場、按需培訓(xùn)。培訓(xùn)補助資金是國家設(shè)立的對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的專項資金，用于對受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費補助，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補貼給受培訓(xùn)農(nóng)民。勞動、財政、農(nóng)業(yè)、教育、科技、城建等部門要加強對培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的監(jiān)督管理，要確保專項資金專款專用，提高資金使用效益。各用人單位也要多層次、多形式、多渠道開展宣傳工作，為全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。五要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性，從農(nóng)民群眾利益出發(fā)，認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新局面。一、嚴(yán)格遵循四項“管理辦法”即：全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程管理辦法全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法XX省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程管理辦法XX省農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法。為保證陽光工程的順利實施，經(jīng)我們同財政局協(xié)商，對今年的補助標(biāo)準(zhǔn)暫定為400元/人。①培訓(xùn)基地公開招標(biāo) XX年3月20日 —25日我們在XX電視臺向全縣各培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)布了招標(biāo)公告。8月28日 召開陽光工程培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人會議，把任務(wù)分解下去，實行“計劃指導(dǎo)、動態(tài)管理”，簽訂實施協(xié)議。開班時，必先向陽光辦提交申報書，由陽光辦聯(lián)合財政局的工作人員到班上講解陽光工程的重要意義，同時核實學(xué)員人數(shù)、身份，當(dāng)場發(fā)放代金券由本人填寫。至目前，我們已上報完成轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)任務(wù)2100人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1785人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為85%，符合上級規(guī)定的“達(dá)到80%以上的就業(yè)轉(zhuǎn)移率”，預(yù)計在 12月30日 前能圓滿完成上級分配的任務(wù)。檢查驗收制度。9月底我們聯(lián)合財政對全縣11所培訓(xùn)基地進行督查，發(fā)現(xiàn)有培訓(xùn)基地進度緩慢，管理松懈，按照上級管理辦法的精神，對培訓(xùn)基地進行了動態(tài)調(diào)整，調(diào)整后的任務(wù)為：XXXXXXXXX。通過我們嚴(yán)格遵循四個管理辦法和五項制度陽光工程，連一些培訓(xùn)基地的人都說“陽光工程好是好，就是最難實施”。從這個名稱上看，可以想象，對什么是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，什么是陽光工程，許多人就會有一些不解。那么，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移則是指這些人不做農(nóng)活而自己開店辦廠或去工廠、企業(yè)、公司單位從事二、三產(chǎn)業(yè)工作（農(nóng)業(yè)為第一產(chǎn)業(yè)，除此之外的各行各業(yè)被稱為二、三產(chǎn)業(yè)）。國家鼓勵農(nóng)村富余勞動力向工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這也是提高農(nóng)民收入，改善群眾生活的必由之路。在市場發(fā)育不斷健全的今天，優(yōu)勝劣汰的勞動力市場競爭也越來越激烈。怎么辦？要讓這些文化程度較低、沒有一定專業(yè)技術(shù)的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移（進城務(wù)工或到工廠上班）只有一個辦法就是加強對他們進行短期的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。之所以稱為“陽光工程”：是因為這個項目一方面體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和各級政府對農(nóng)民的關(guān)懷，讓公共財政的陽光普照到農(nóng)民身上；另一方面是這個項目由政府六個部門共同組織實施，管理公開、透明，陽光操作，并且自覺接受各方面的監(jiān)督?！皩W(xué)校主辦”就是采取公開、公平、公正的方式對有條件的培訓(xùn)機構(gòu)擇優(yōu)確定培訓(xùn)基地（這里的學(xué)校不是指全日制的中小學(xué)，特指各類培訓(xùn)機構(gòu)），被確定的培訓(xùn)基地除應(yīng)具有職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)和一般性條件外，關(guān)鍵的一條是能否保證參加培訓(xùn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。－，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度。中央要求各級