【正文】 ”來(lái)制定財(cái)政支出總額。是為保證國(guó)用的充足和社會(huì)生活的安定。斯密時(shí)期提倡的“量入為出”思想，以及現(xiàn)代社會(huì)的“量入為出，略有結(jié)余”的財(cái)政思想均有本質(zhì)的區(qū)別。然而，三代時(shí)期由兼并、爭(zhēng)霸和統(tǒng)一導(dǎo)致的戰(zhàn)爭(zhēng)連綿不斷，軍費(fèi)開(kāi)支浩大，支出增長(zhǎng)驚人，財(cái)政入不敷出，國(guó)庫(kù)捉襟見(jiàn)肘。（二）唐朝的“兩稅法”與“量出為入”的財(cái)政原則唐朝在安史之亂后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，土地荒蕪，人口逃亡，國(guó)家財(cái)政所能課征的租庸調(diào)收入非常有限，而各地節(jié)度使在內(nèi)地各占一方，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，任意截留中央賦稅，使國(guó)家財(cái)政收入雪上加霜。為扭轉(zhuǎn)這一局面，唐德宗采納了宰相楊炎的建議，改革稅制，實(shí)行兩稅法。”兩稅法的“量出以制入”，即“量出為人”的原則。而“量入為出”財(cái)政原則的選擇一般有特殊的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)背景，大多出于財(cái)政的巨大壓力而采用，對(duì)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定有一定的積極作用，如“兩稅法”改革由于其適應(yīng)了唐中期后社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，因而對(duì)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。兩稅法以田畝資產(chǎn)為本，即“以貧富為差”。但是，兩稅法在實(shí)施的過(guò)程中，由于制度本身的缺陷和執(zhí)法者枉法而暴露出不少缺點(diǎn)和弊病，更重要的是在封建制度下，量出為入，直接導(dǎo)致橫征暴斂（如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期因“量出為入”而使橫征暴斂成為這一時(shí)期的普遍現(xiàn)象）。既有政府明令加征，又有地方非法苛斂，各種橫征暴斂，紛至沓來(lái)，苛捐雜稅越來(lái)越多，最終導(dǎo)致“兩稅法”歸于失敗。4月10日，區(qū)地稅局認(rèn)定該公司這種行為是偷稅，作出追繳稅款，加收滯納金，對(duì)所偷稅款處1倍罰款的決定，并履行了告知、文書(shū)送達(dá)等程序。請(qǐng)分析經(jīng)該稅務(wù)管理人員輔導(dǎo)后企業(yè)補(bǔ)交了多少企業(yè)所得稅根據(jù)d《征管法》de第25條規(guī)定，納稅人必須依照法律、行政法規(guī)d規(guī)定或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定a確定申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容s如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申請(qǐng)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。應(yīng)納所得稅=（20+）33%=。該公司不存在偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入的行為，故不構(gòu)成偷稅。所以 案例資料 財(cái)政預(yù)算，是國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位等對(duì)于未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出的計(jì)劃。同樣，在預(yù)算執(zhí)行方面也不盡如人意，缺乏有效的監(jiān)督制約辦法。為此，在近年各地的人代會(huì)上，代表對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督力度明顯加大。政府預(yù)算反映著政府的職能與政策的方向，預(yù)算過(guò)程是政治的和決策的過(guò)程。為保證政府預(yù)算的科學(xué)性，政府預(yù)算必須符合統(tǒng)一性、預(yù)測(cè)性、性，法律性和公開(kāi)性等要求。首先是預(yù)算分權(quán)與制衡。其次擴(kuò)大預(yù)算程序的公眾參與度。２００１年６月，稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，要求追征這筆稅款。從案情可以看出，該企業(yè)少繳稅款并非是計(jì)算失誤，而是違反稅法，采取虛假納稅申報(bào)，其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。問(wèn)：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法？為什么？ 答：該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。7月17日稅務(wù)所得知這一情況后，書(shū)面責(zé)令該納稅戶(hù)必須于７月25日前繳納該月份稅款。因?yàn)椋焊鶕?jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。在７月25日后納稅人仍未繳納稅款的，方可對(duì)該納稅戶(hù)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，即該稅務(wù)所經(jīng)縣稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以書(shū)面通知該納稅戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行從其凍結(jié)的存款中扣繳７月份的稅款。具體來(lái)說(shuō)就是在一些領(lǐng)域或場(chǎng)合，市場(chǎng)機(jī)制本身并不能得到有效發(fā)揮，而在另外一些領(lǐng)域和場(chǎng)合，市場(chǎng)機(jī)制即使能夠充分發(fā)揮，也無(wú)法達(dá)到符合整個(gè)社會(huì)要求的資源配置結(jié)果。也就是說(shuō)，如果放任市場(chǎng)運(yùn)作，不法商人用假種子坑農(nóng)事件將“此起彼伏”，“看不見(jiàn)的手”在制止這個(gè)問(wèn)題方面，是完全無(wú)力的。中國(guó)的最高行政局以“總理批示” 這一強(qiáng)有力的形式，直接介入此案。因此，這一“特大坑農(nóng)案”可以看做是“市場(chǎng)和政府失靈”的結(jié)果。出路在那里？惟一的出路在于加強(qiáng)政府體制改革，建立一個(gè)制衡式的民主機(jī)制，使得基層官員不再僅僅靠成本高昂的“總理批示”才能驅(qū)動(dòng)。這是繼2007年8月15日中國(guó)將儲(chǔ)蓄存款利息稅由20%調(diào)減為5%之后，國(guó)家減輕居民賦稅的又一重要舉措。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人說(shuō)，把個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財(cái)政收入約300億元。綜合以上內(nèi)容,個(gè)人覺(jué)得, 后者作用還是占主要的,也就是后者可行,前者,雖然有一定的影響,但是國(guó)家的稅收還有很多,而且收入的來(lái)源也有很多,包括國(guó)外的投資的等等,個(gè)稅的收入減少不會(huì)對(duì)國(guó)家的財(cái)政收入造成十分明顯的減少的,但對(duì)于個(gè)人百姓而言,個(gè)稅起征點(diǎn)的提高對(duì)他們的影響確實(shí)巨大的。而對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及財(cái)政資金使用效益的提高卻重視不夠，財(cái)政支出改革相對(duì)滯后。但總的看支出結(jié)構(gòu)并沒(méi)有根本性的調(diào)整財(cái)政分配在相當(dāng)程度上仍沿襲過(guò)去與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的供給制分配方式明顯落后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一是教育投入差距仍然較大。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府是社會(huì)保障一個(gè)重要的責(zé)任主體，社會(huì)保障是財(cái)政支出中一個(gè)大項(xiàng)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，壓縮行政經(jīng)費(fèi)是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重要措施。具體說(shuō)，就是要減少甚至退出對(duì)一般性企業(yè)的投入，包括清理對(duì)它們的退稅和返稅?；A(chǔ)教育具有很強(qiáng)的外溢效益，是典型的公共產(chǎn)品，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)教育的投資收益率是高等教育的3倍。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，社會(huì)保障的任務(wù)尤其繁重，財(cái)政應(yīng)加大社會(huì)保障支出支出力度，完善養(yǎng)老保障、失業(yè)救濟(jì)及城市居民最低生活保障，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，讓農(nóng)村廣大農(nóng)民也逐步享受到社會(huì)保障的溫暖。本案例探討了我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題。案例四、（政府債務(wù)）2012年 12月25日，在廣州市十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，該市審計(jì)局副局長(zhǎng)馮慧光在《關(guān)于廣州市地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果的報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《報(bào)告》”)中說(shuō)，“截至今年6月末。從債務(wù)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)政府性債務(wù)以?xún)?nèi)債為主，2010年末地方政府性債務(wù)的債權(quán)人主要以國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人為主。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政能力強(qiáng)，負(fù)債水平相對(duì)適度。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，財(cái)政部應(yīng)妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資。對(duì)使用債務(wù)資金的其他項(xiàng)目，原貸款銀行等要認(rèn)真做好重新審核工作，符合規(guī)定和政策要求的，要繼續(xù)按照協(xié)議提供貸款；不符合有關(guān)要求的，地方政府要盡快進(jìn)行清理，妥善處置。第五篇：財(cái)政學(xué)案例“效率優(yōu)先”2007年6月的一天，某高校附屬初中門(mén)前排起了長(zhǎng)龍，綿延幾百米，據(jù)說(shuō)該校初一年級(jí)計(jì)劃招生700人，但來(lái)報(bào)名的多達(dá)5000多人。而這是由于多年來(lái)采取的“效率優(yōu)先”資源配置模式造成的。另一方面，由于特色學(xué)校、示范學(xué)校幾乎全部集中在城市，城市教育質(zhì)量普遍高于農(nóng)村，農(nóng)村的孩子也不愿意在本地上學(xué)，而是希望到城市接受好的教育，這造成城市學(xué)校的每個(gè)班級(jí)從原來(lái)的30人一直擴(kuò)容到60、70人，而有的農(nóng)村學(xué)校面臨破產(chǎn)的局面，只有一些家庭十分貧困的學(xué)生才選擇在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)，接受“劣質(zhì)教育”。這種教育政策好象可以導(dǎo)向高效率、高質(zhì)量，倡導(dǎo)了競(jìng)爭(zhēng)精神，但實(shí)際上違背了義務(wù)教育發(fā)展的初衷。在這種氛圍中，教育的地區(qū)差距、學(xué)校差距越來(lái)越大，學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，教育越來(lái)越變調(diào)，也就不足為怪。申請(qǐng)的貸款金額主要根據(jù)學(xué)生本人所在學(xué)校規(guī)定的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校所在地區(qū)的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。國(guó)家助學(xué)貸款的主要優(yōu)惠政策，一是無(wú)需擔(dān)保，二是由中央或省級(jí)財(cái)政貼息一半。第二，畢業(yè)后工資掙到22000美元以上的水平，才開(kāi)始償還貸款。而且每年清償?shù)姆蓊~，不超過(guò)年收入的9%。如果畢業(yè)后收入低，貸款就長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無(wú)法還清。美國(guó)中央財(cái)政資助體系中，有三大主要獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃。[點(diǎn)評(píng)]“不讓一個(gè)大學(xué)生因貧困而綴學(xué)”，這是黨和政府的莊嚴(yán)承諾，那么，幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)是誰(shuí)的責(zé)任呢？聯(lián)系財(cái)政產(chǎn)生和發(fā)展的原因可以得出一個(gè)結(jié)論：政府是主要責(zé)任者。在美國(guó)這樣市場(chǎng)化水平如此之高的國(guó)家中，大學(xué)教育的私有化程度相當(dāng)之高，然而政府在教育方面依然毫不吝嗇的給予投入，這是為什么？案例3．鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生先進(jìn)事跡引發(fā)的思考[案例來(lái)源]根據(jù)2005年8月8日貴州日?qǐng)?bào)《鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生艱難守護(hù)生命》一文及貴州信息港網(wǎng)站相關(guān)報(bào)道編寫(xiě)?！崩畲貉喈厴I(yè)當(dāng)年就嫁到了大塘村，在丈夫和家人的支持下，一個(gè)屬于她自己的門(mén)診開(kāi)張了。但是父親曾說(shuō)過(guò)的話(huà)和鄉(xiāng)親們的挽留最終讓她決心留下來(lái)。李春燕得知后，背上藥箱在漆黑的小路上一路狂奔，整個(gè)搶救過(guò)程從夜間11時(shí)持續(xù)到第二天上午9點(diǎn)。李春燕的事跡報(bào)道后，迅速引起社會(huì)各界人士的關(guān)注，大家紛紛寫(xiě)信或打電話(huà)對(duì)李春燕表示敬佩，同時(shí)為她寄來(lái)了一些藥品及現(xiàn)金，2005年5月年已70歲的澳大利亞華僑陸先生夫婦不遠(yuǎn)萬(wàn)里到大塘看望李春燕，并贈(zèng)送她5000元人民幣。從2005年元月起，李春燕對(duì)全村12名五保戶(hù)(殘疾人)實(shí)行免費(fèi)治療。從江縣衛(wèi)生局長(zhǎng)敖家輝說(shuō)：“我們國(guó)家目前衛(wèi)生資源倒置。各級(jí)政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的建設(shè)，給予他們必要的技術(shù)和資金的扶持，以提高他們醫(yī)療技術(shù)水平，改善他們的工作和生活條件，使他們能夠更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)。在很多公眾眼中看來(lái)，越是能治病的好藥，價(jià)格就應(yīng)該越高。“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在如今的醫(yī)藥市場(chǎng)上的大行其道，原因其實(shí)很簡(jiǎn)單：一方面是醫(yī)院也不愿意為患者開(kāi)便宜的救命藥，另一方面，廠家本身是逐利的，一旦發(fā)覺(jué)某種藥品的利潤(rùn)空間縮小，就會(huì)逐漸減產(chǎn)、停產(chǎn)，或者更改包裝、品名或劑型，以新藥的面目申報(bào)，以達(dá)到漲價(jià)的目的。[點(diǎn)評(píng)]討論公共物品的提供方式，是為了明確政府負(fù)責(zé)哪些事情、財(cái)政支出規(guī)模多大，然后才能確定需要籌集多少財(cái)政收入——這就是基本思路。計(jì)劃免疫、傳染病防控、婦幼保健、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、健康教育等在內(nèi)的公共衛(wèi)生服務(wù)屬于典型的公共產(chǎn)品，應(yīng)由政府向全體社會(huì)成員免費(fèi)提供。[討論]結(jié)合切身經(jīng)歷談一談“看病難”問(wèn)題主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？結(jié)合公共產(chǎn)品理論，分組討論我國(guó)醫(yī)療事業(yè)改革的問(wèn)題案例5．公廁管理改革的尷尬[案例來(lái)源]綜合相關(guān)報(bào)道編寫(xiě)。兩人在廁所門(mén)前吵了起來(lái)，看熱鬧的人都嘀咕著說(shuō)：上個(gè)洗手間干嘛要這么貴，一天要是上個(gè)十次八次那一個(gè)月得花多少錢(qián)。之后，武漢武昌火車(chē)站出口處一家公廁在2003年８月拍出了62．15萬(wàn)元的天價(jià)，引起社會(huì)的轟動(dòng)。在市場(chǎng)化的運(yùn)做中，不能僅僅一“拍”了之，然后任由經(jīng)營(yíng)者漫天要價(jià)。石敬濤評(píng)論說(shuō)：最基本的生理需求成了大多數(shù)人的奢望；最基本的城市公共設(shè)施成了少數(shù)個(gè)人資本的贏利場(chǎng)所。這已是第二次因超標(biāo)收費(fèi)被收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。以前，由于公廁不收費(fèi)，衛(wèi)生條件很差，現(xiàn)在有些公廁通過(guò)收費(fèi)并承包給專(zhuān)人管理，衛(wèi)生狀況得到很大改善，這是有目共堵的。這種現(xiàn)象正好說(shuō)明：某些地方公共設(shè)施服務(wù)商業(yè)化傾向嚴(yán)重，其重要原因是管理者未能劃清私人服務(wù)與公共服務(wù)的區(qū)別，以及分別供給這兩類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)與公共產(chǎn)業(yè)的不同，簡(jiǎn)單地倡導(dǎo)公共設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，把為私人服務(wù)的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)混為一談，造成一些地區(qū)公共設(shè)施服務(wù)的變味。比如，在我國(guó)，外資、私人資本已經(jīng)進(jìn)入了金融、交通、民航、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等等以往只有國(guó)有資本才能經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，對(duì)此，社會(huì)的反映也各不一樣，有叫好的，有指責(zé)的，也有嘆息的。作為早期的海上強(qiáng)國(guó)之一，英國(guó)的燈塔制度是發(fā)展最早、最完善的。他們或者繞過(guò)收費(fèi)站逃避付費(fèi)，或者干脆就宣稱(chēng)沒(méi)有享用燈塔的服務(wù)，拒絕交費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者被迫再次提高收費(fèi)，然而收費(fèi)的提高促使更多船只試圖逃避付費(fèi)，而雇傭更多人員監(jiān)督收費(fèi)又會(huì)使成本進(jìn)一步上升。最后，只能由英國(guó)臨海的各地方政府出資興建和維護(hù)燈塔的運(yùn)營(yíng)政府經(jīng)營(yíng)的燈塔起初一切如常，但時(shí)間一長(zhǎng)，人們發(fā)現(xiàn)，作為公共物品的燈塔總是維護(hù)不善，管理不良，風(fēng)吹日曬也沒(méi)人去及時(shí)維護(hù)，設(shè)備損壞的頻率比私人經(jīng)營(yíng)時(shí)高得多。建立公共燈塔的資源來(lái)自稅收，仍然是社會(huì)的財(cái)富。他了解到英國(guó)早期的燈塔制度都是私人經(jīng)營(yíng)的，只是由于收費(fèi)的困難才被公共燈塔制度取代。只要有關(guān)制度足夠完善，私人燈塔的效率是最高的。也就是說(shuō)，政府要做的不是代替私人經(jīng)營(yíng)燈塔，而是提供制度，對(duì)制的實(shí)施予以監(jiān)督。案例7：野生動(dòng)物保護(hù)、光污染的負(fù)外部效應(yīng)好心農(nóng)民遭遇“恩將仇報(bào)”，濟(jì)源豹子傷農(nóng)咋補(bǔ)償。濟(jì)源市王屋鄉(xiāng)村民一致反映，野生動(dòng)物得保護(hù)，人的利益也得保護(hù)?！奔易∥鞒菂^(qū)洪女士說(shuō)，從上周日以來(lái)，她家對(duì)面的建筑物樓頂每到早上就會(huì)反射強(qiáng)烈的白光，影響了她和家人的生活。案例8：是市場(chǎng)失靈，還是政府失靈當(dāng)我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正在逐步走向完善時(shí)，可是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——誠(chéng)信——為何屢屢缺席？一條是“阜陽(yáng)奶粉事件”。其中就有“缺陷性市場(chǎng)失靈”，是指由于市場(chǎng)發(fā)育不完善、市場(chǎng)自身不具備某些功能或者在功能上存在某些缺陷而產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈?！案逢?yáng)奶粉事件”和“西安寶馬彩票案”，這些事關(guān)“假冒偽劣”、“制假販假”行為，就是一種“市場(chǎng)失靈”的表現(xiàn)。公共選擇理論告訴我們，因?yàn)槭袌?chǎng)失靈導(dǎo)致政府的干預(yù)或調(diào)節(jié)。思考題：什么是“囚徒困境”，你如何理解？本案例的市場(chǎng)問(wèn)題主要表現(xiàn)是什么并分析原因。各種資本都可以進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，基本上不存在進(jìn)入和退出限制，新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局以及服務(wù)目標(biāo)定位主要取決于市場(chǎng)需求狀況。在需求層面，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求越來(lái)越多地演變?yōu)樗饺讼M(fèi)品。城鎮(zhèn)醫(yī)療保障(保險(xiǎn))制度雖然名義上具有強(qiáng)制性，但在實(shí)際操作中因過(guò)分追求小范圍的收支平衡，也只有確保繳費(fèi)才能享受相關(guān)待遇。改革開(kāi)放以來(lái)，教育體制改革大體上在兩條線(xiàn)上探索前行。思考題：醫(yī)療衛(wèi)生和教育是否屬于公共物品，為什么？醫(yī)療衛(wèi)生和教育是否都應(yīng)該由政府提供，為什么？