【正文】 ......................................................... 75 第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 .................................. 76 建設(shè)方的籌資墊資的融資風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建項(xiàng)目 。 可行性研 究編制依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 《四川國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》； 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》； 《 德隆 縣界市鎮(zhèn) 總體規(guī)劃》（ 2021）； 《 德隆 縣北部新城 (界市鎮(zhèn) )總體規(guī)劃 (20212030)說明書》； 《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部）第三版； 其他相關(guān)政策文件； 業(yè)主提供的項(xiàng)目有關(guān)資料； 1編制人員收集的相關(guān)資料。 確定采用技術(shù)和指標(biāo)時(shí)，遵循實(shí)用、美觀、適度超前、留有余地的原則。 項(xiàng)目研究目的及范圍 我公司受 界市鎮(zhèn)人民政府 的委托，對(duì)“ 德隆 北部新城停車場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目 項(xiàng) 目”進(jìn)行可行性研究報(bào)告的編制并提交可行性研究報(bào)告，其主要研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性、項(xiàng)目選址條件分析、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能措施、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、招標(biāo)方案、投資估算及資金籌措、項(xiàng)目組織 及管理、風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策、社會(huì)效益分析、 財(cái)務(wù)分析、 結(jié)論及建議。位于界市的 德隆 站一方面是界市和 德隆 以致其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員外出的重要快速通道，另一方面也是其他地區(qū)，如成都、重 慶及沿線城市等進(jìn)入 德隆 的前沿“門戶”。 因此該項(xiàng)目的建設(shè)是符合國(guó)家和人民的利益的，具體操作上也是可行的。同時(shí)，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”仍然是四川最大的省情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級(jí)階段特征明顯仍然是四川最大的實(shí)際，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高仍然是四川最大的問題。 《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》戰(zhàn)略定位：建成西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開放的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)和長(zhǎng)江上游 生態(tài)安全的保障區(qū)。 2021 年起我國(guó)正式進(jìn)入了高鐵發(fā)展與建設(shè)的時(shí)代。成渝高鐵將成都和重慶的時(shí)空距離縮短到一個(gè)小時(shí)之內(nèi)，形成川渝地區(qū)城際客運(yùn)骨干網(wǎng)，將對(duì)沿線城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。因此，位于界市的 德隆 站一方面是界市和 德隆 以致其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員外出的重要快速通道，另一方面也是其他地區(qū)，如成都、重慶及沿線城市等進(jìn)入 德隆 的前沿“門戶”。從中遠(yuǎn)期來看，隨著界市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善以及影響力的提升，將作為經(jīng)濟(jì)中心城市和沿線大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地之一，承接工業(yè)企業(yè)的集聚。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)車站及廣場(chǎng)，重點(diǎn)實(shí) 施主體街道、場(chǎng)鎮(zhèn)過境段、環(huán)鎮(zhèn)公路等道路的改（擴(kuò)）建及界隆街、工商街、和諧家園二期工程、市中街、文化街的舊城改造，在 2021 年前舊城改造全部完工。 公共停車場(chǎng)是一種社會(huì)便民性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)道路交通的要求 城建是城市升級(jí)的馬達(dá)、道路是城市建設(shè)的動(dòng)脈。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。其中：一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值 億元、 億元和 億元，分別增長(zhǎng) %、 %和 %，全縣經(jīng)濟(jì)呈“二、三、一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，二產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重高達(dá) %。另外有鄉(xiāng)道 3 條，分別為界永路 (界市 — 內(nèi)江東興區(qū) )、界周路 (界市 — 周興鎮(zhèn) — 重慶榮昌縣 )、界天路 (界市 — 天華 — 重慶榮昌縣 )。 水文 界市鎮(zhèn)地處盆地內(nèi)淺丘中谷，土壤以白善灰棕色為主，水利設(shè)施有 德隆 縣較大的紅旗水庫(kù)和王家寺水庫(kù)，劉家橋水庫(kù)、包家山水庫(kù)、水桶灣水庫(kù)等小型水庫(kù)以及塘堰 319 口。 2021 年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?48829 人，其中非農(nóng)業(yè)人口 2530 人，鎮(zhèn)區(qū)常住人口約6000 人。規(guī)劃居住用地 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 %，人均居住用地 平方米。 規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)總用地面積為 萬平方米，占規(guī)劃建設(shè)總面積的 %，人均 平方米。 工業(yè)用地布局 界市城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)用地 公頃，占建設(shè)用地 %，人均工業(yè)用地面積 平方米 界市鎮(zhèn)規(guī)劃工業(yè)用地 公頃，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地 %，人均工業(yè)用地面積 平方米。 綜合交通樞紐用地為成渝高鐵 德隆 站點(diǎn)用地，位于城鎮(zhèn)北端，用地規(guī)模 公頃。 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址 依據(jù)及分析 《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 《 四川省實(shí)施 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 辦法》 《 德隆 縣界市鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 2021）； 《 德隆 縣北部新城 (界市鎮(zhèn) )總體規(guī)劃 (20212030)說明書》； 關(guān)于發(fā)布《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）的通知（建村 [2021]36 號(hào)） 關(guān)于下發(fā)《四川省 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制與審批辦法》的補(bǔ)充規(guī)定的通知（川建委發(fā) [95]204 號(hào)） 界市 鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件 選擇區(qū)位要有超前意識(shí)，雖然目前 界市 鎮(zhèn) 的周邊環(huán)境、交通狀況還存在很多不足，但 成渝高鐵 德隆 站的建設(shè) 、市政設(shè)施的投入、城市環(huán)境的改善、土地用途的轉(zhuǎn)換等，必將引起土地的增值。 依托人力和財(cái)力資源，并可由此快速的形成新區(qū)面貌，聚集人氣，達(dá)到引導(dǎo)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、職能升級(jí)、形象重塑的作用。 3. 內(nèi)外交通不發(fā)達(dá) 界市鎮(zhèn)的對(duì)外交通主要依靠?jī)?nèi)隆路，道路等級(jí)不高，且路面狀況較差，對(duì)外交通部發(fā)達(dá)。 合理的服務(wù)半徑，與主要服務(wù)對(duì)象的距離在城市一般地區(qū)不宜大于300 米，市中心地區(qū)不宜大于 200 米 。對(duì)供水、供電、供氣、通訊、交通、醫(yī)療、治安、糧食、商業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利等生命線工程及設(shè)施，應(yīng)針對(duì)其抗震薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，制定出抗震防災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急救災(zāi)措施，嚴(yán)格執(zhí)行。 因此擬建項(xiàng)目選址結(jié)果 位置 是合理的 。 界市鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面已建成了天燃?xì)馀錃庹荆詠硭畯S，污水處理設(shè)施、電管站，郵政、電信大樓、公共汽車站等。 工程前期工作情況 項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利，已完成項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) 部分 征地拆遷工作， 本項(xiàng)目用地與規(guī)劃的汽車站、 站 前廣場(chǎng)用地共涉及拆遷戶數(shù) 25 戶，人口 91 人，拆遷房屋建筑面積 4344 平方米。 本項(xiàng)目處于 德隆 北部新城成渝高鐵站附近，為車站的配套工程， 車站 屬于公共停車場(chǎng)性質(zhì) ，由于高鐵站附近規(guī)劃有商場(chǎng)、酒店等，吸引客流基本都是小汽車出行，本停車場(chǎng)主要面向于車站旅客、商業(yè)物業(yè)、酒店等客戶停車需求。 本 項(xiàng)目 預(yù)計(jì)挖方量 17510 立方米，填方量 54935 立方米。 積極合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括停車場(chǎng)及停車場(chǎng)西面、北面的市政道路。 出入口的視距圖 由于項(xiàng)目用地面積較大，停車車位數(shù)達(dá) 300 個(gè)以上，根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB） 5022095 規(guī)定， 大于 300 個(gè)停車位的停車場(chǎng)，出口和入口應(yīng)分開設(shè)置。 本項(xiàng)目停車場(chǎng)出入口通道的最小平曲線半徑和出入口通道最大縱坡度（ %）按下表小型汽車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 表 53 車輛類型及基本尺寸 場(chǎng)區(qū)內(nèi)行車通道采用雙車道，道路寬度不低于 6米。 停車場(chǎng)內(nèi)部道路 路基采用土質(zhì)路基，必須密 實(shí)、均勻、穩(wěn)定。具體為道路全線清 除設(shè)計(jì)路床下 60 厘米雜填土或素填土采用砂礫石換填至路床頂面。 材料要求 ： ： （ 1）基質(zhì)瀝青： 采用 A級(jí)道路石油瀝青，瀝青標(biāo)號(hào)采 用 70 號(hào)。 T0610或 T0609 殘留針入度比 不小于 % 61 T0604 殘留延度（ 10℃）不小于 cm 6 T0605 SBS改性瀝青技術(shù)要求 (ID): 表 56 指標(biāo) 單位 瀝青指標(biāo) 試驗(yàn)法 針入度（ 25℃， 5s,100g） 40～ 60 T0604 延度 5℃ 5cm/min 不小于 Cm 20 T0605 軟化點(diǎn)（ Ramp。應(yīng)使用石質(zhì)堅(jiān)硬、具有棱角、表面粗糙、形狀接近立方體、有良好嵌擠能力的破碎石料。細(xì)集料應(yīng)潔凈、干燥、無風(fēng)化，并有適當(dāng)?shù)念w粒級(jí)配，其質(zhì)量應(yīng)符合下表要求。其質(zhì)量技術(shù)要求詳見 下表 表 59 指標(biāo) 單位 技術(shù)要求 表觀密度 不小于 t/m3 含水量 不大于 % 1 粒度范圍＜ ㎜ ＜ ㎜ ＜ ㎜ % 100 90～ 100 75～ 100 外觀 無團(tuán)粒結(jié)塊 親水系數(shù) 不小于 1 塑性指數(shù) 不大于 % 4 （ 3）瀝青混合料礦料級(jí)配： 級(jí)配范圍見下表： 表 510 混合料 AC13 100 90~100 68~85 38~68 24~50 15~38 10~28 7~20 5~15 4~8 AC20 100 90~100 78~92 62~80 50~72 26~56 16~44 12~33 8~24 5~17 4~13 3~7 （ 4）粗型和細(xì)型密級(jí)配瀝青混凝土的關(guān)鍵性篩孔通過率： 關(guān)鍵性篩孔通過率見下表： 表 511 混合料 類型 公稱最大粒徑（ mm） 關(guān)鍵性篩孔（ mm） 粗型密級(jí)配 細(xì)型密級(jí)配 名稱 通過率（ %） 名稱 通過率（ %） AC13 AC13C ＜ 40 AC13F ＞ 40 AC20 19 AC20C ＜ 45 AC20F ＞ 45 基層采用水泥穩(wěn)定碎石和級(jí)配砂礫。 表 512： 類型 壓實(shí)度（ %） 抗壓強(qiáng)度（ MPa） 水穩(wěn)碎石 ≥ 98 ≥ 砂礫石 ≥ 96 表 513 基層各層材料集料的級(jí)配范圍： 類型 通過下列篩孔（ ㎜ ）的質(zhì)量百分率（ %） 液限 塑指 40 19 水穩(wěn) 100 68～86 38～58 22～32 16～28 8～ 15 0～ 3 ＜28 ＜9 篩孔尺寸 19 砂礫石 100 90～100 75～90 50～70 30～55 15～35 10～20 4～ 10 ＜28 ＜6 ： 表 514 瀝青混合料性能要求 試驗(yàn)項(xiàng)目 改性 AC13C 擊實(shí)次數(shù) (次 ) 雙面各擊 75 穩(wěn)定度 (KN)不小于 8 流值 () 15~40 空隙率 (%)90mm以內(nèi) 空隙率 (%)90mm以下 4~6 3~6 瀝青飽和度 (%) 65~75 礦料間隙率 (%)不小于 殘留穩(wěn)定度 (48h)(%)不小于 85 凍融劈裂強(qiáng)度比 (%)不小于 80 動(dòng)穩(wěn)定度 (次 /mm)不小于 2800 馬歇爾試驗(yàn)密實(shí)度（％） 97 試驗(yàn)項(xiàng)目 普通 AC20C 擊實(shí)次數(shù) (次 ) 雙面各擊 75 穩(wěn)定度 (KN)不小于 流值 () 15~40 空隙率 (%)90mm以內(nèi) 空隙率 (%)90mm以下 4~6 3~6 瀝青飽和度 (%) 65~75 礦料間隙率 (%)不小于 13 殘留穩(wěn)定度 (48h)(%)不小于 80 凍融劈裂強(qiáng)度比 (%)不小于 75 動(dòng)穩(wěn)定度 (次 /mm)不小于 1000 馬歇爾試驗(yàn)密實(shí)度（％） 97 4 .表面層抗滑技術(shù)指標(biāo) 橫向力系數(shù) SFC60≥ 50 構(gòu)造深度 TD（ mm）≥ 市政道路 20m 主干路 =（人行道） +7m（機(jī)動(dòng)車道） +7m（機(jī)動(dòng)車道） +（ 人行道） 路基寬度 路基寬度與道路紅線寬度一致。路基壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)按重型壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，路基填筑前應(yīng)視情況清除耕植土，填方應(yīng)分層鋪筑，均勻壓實(shí)。 雨水管網(wǎng)沿 場(chǎng)區(qū)內(nèi) 道路 單 側(cè)鋪設(shè)。 （ 2）雨水口間距：道路縱坡小于 %時(shí)，間距為 15m，道路縱坡大于或等于 %時(shí)，雨 水口間距為