【正文】 、流動比率、速動比 率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率、長期資產(chǎn)適合率、經(jīng)營專職損掛賬比率。筆者認(rèn)為 , 國有大型企業(yè)構(gòu)建符合企業(yè)實際的業(yè)績評價體系 , 對于 保障所有者利益 、 促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、推動企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的管理制度、實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo) 、完善激勵約束機(jī)制實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。此外，業(yè)績評價指標(biāo)體系能夠促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)的實現(xiàn)，而這正是所有者控制企業(yè)、控制經(jīng)營者的目的。因此 , 必須堅持客觀、公正和實事求是的原則 , 對經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行考核 , 為出資人決策提供全面、真實的信息。企業(yè)建立業(yè)績考核體系 , 加強(qiáng)業(yè)績考核的過程 , 其實質(zhì)就是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 , 把戰(zhàn)略目標(biāo)滾動倒排 , 融入考核體 中 , 細(xì)化形成預(yù)算指標(biāo)體系 , 分解為業(yè)績考核指標(biāo) , 然后通過經(jīng)營業(yè)績考核 ,促進(jìn)集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的過程。 6. 有利于企業(yè)有限資源的合理運用 業(yè)績評價包括了企業(yè)獲利能力、資本營運、債務(wù)狀況、經(jīng)營風(fēng)險、競爭地位變化、可 持續(xù)發(fā)展能力、客戶滿意度等多方面的內(nèi)容，可以全面系統(tǒng)地分析影響企業(yè)當(dāng)前經(jīng)營和長遠(yuǎn)發(fā)展的各種因素，能夠全 方位地判斷企業(yè)的真實情況。 三、國內(nèi)外業(yè)績評價體系的演進(jìn) (一 )西方國家業(yè)績評價體系的演進(jìn) 總的來看，西方國家業(yè)績評價的演進(jìn)可以分為四個時期，即 工業(yè)革 命 以前的觀察性業(yè)績評價時期、工業(yè)革命以后至 20世紀(jì)初的成本性業(yè)績評價時期、 20世紀(jì)初至 20世紀(jì) 90年代的財務(wù)性業(yè)績評價時期和 20世紀(jì) 90年代以后的戰(zhàn)略性業(yè)績評價時期，其中每一時期的業(yè)績評價系統(tǒng)都是由于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不同特點以及企業(yè)所處社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理要求的變化而不斷發(fā)展變化的，并且整個發(fā)展進(jìn)程始終遵循著與企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的總體趨勢，集中表現(xiàn)在業(yè)績評價指標(biāo)體系的差異上。 18世紀(jì) 60年代，工業(yè)革命首先在歐洲資本主義國家展開。為滿足企業(yè)費用控制的進(jìn)一步需要，成本會計逐漸成型和系統(tǒng)化，這一階段企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的核心評價指標(biāo)就是成本，諸如每碼成本、每磅成本、每公里成本等，有效的幫助管理者評估其經(jīng)營業(yè)績。適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的需要，業(yè)績評價指標(biāo)從以往單一的成本耗費指標(biāo)發(fā)展到獲利能力、償債能力、資產(chǎn)經(jīng)營效率、發(fā)展能力等多項指標(biāo)。進(jìn)入 80年代后又形成了以財務(wù)指標(biāo)為主、非財務(wù)指標(biāo)為補(bǔ)充的業(yè)績評價指標(biāo)體系，有關(guān)企業(yè)發(fā)展能力、產(chǎn)品生產(chǎn)周期時間、客戶滿意程度等非財務(wù)指標(biāo)也開始得到重視并成為了財務(wù)業(yè)績評價指標(biāo)的重要補(bǔ)充?；魻柕摹八某叨取闭?，克羅斯和林奇的等級制度 ， 卡普蘭和諾頓的平衡記分測評法 。他的注意力主要集中在幫助企業(yè)記錄和評價其改革。 “四尺度論” 四尺度 論是對企業(yè)業(yè)績評價的一種非財務(wù)指標(biāo)，羅伯特具體指標(biāo)包括：顧客調(diào)查情況、服務(wù)效率、保修及可靠性等。 （ 2）作業(yè)時間尺度 霍爾認(rèn)為作業(yè)時間是把原材料變?yōu)橥旯ぎa(chǎn)品的時間段。時間利用和機(jī)器利用情況。 霍爾同時承認(rèn)，要求企業(yè)作出全方位的改變是困難的，企業(yè)通常只能在一段時間內(nèi)取得四個方面的逐漸改進(jìn)?？肆_斯 (Kelvin Cross)和理查德 制定了科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，作業(yè)中心就可以開始建立合理的經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)，以滿足戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，然后，這些指標(biāo)再反饋給企業(yè)高層管理人員，作為企業(yè)制定未來戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。然后，這些指標(biāo)再反饋給企業(yè)高層管理人員，作為制訂企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。前兩者共同構(gòu)成企業(yè)組織的市場目標(biāo)，生產(chǎn)效率則構(gòu)成財務(wù)目標(biāo)。 由此，業(yè)績信息滲透到整個企業(yè)的各個層面。 克羅斯和林奇的業(yè)績金字塔著重強(qiáng)調(diào)了組織戰(zhàn)略在確定業(yè)績指標(biāo)中所扮演的重要角色，反映了業(yè)績目標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)的互贏性，揭示了戰(zhàn)略目標(biāo)自上而下層層分解和行動計劃自下而上逐級質(zhì)詢重復(fù)運動的等級制度。 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 10 “平衡記分卡” 平衡計分卡是從財務(wù)、客戶、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長四個角度，將組織的戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標(biāo)和目標(biāo)值的一種新型績效管理體系。平衡計分卡認(rèn)為，傳統(tǒng)的財務(wù)會計模式只能衡量過去發(fā)生的事情（落后的結(jié)果因素），但無法評估組織前瞻性的投資（領(lǐng)先的驅(qū)動因素）。 財務(wù)層面。 在平衡記分卡的客戶層面，管理者確立了其業(yè)務(wù)單位將競爭的客戶和市場，以及業(yè)務(wù)單位在這些 目標(biāo)客戶 和市場中的衡量指標(biāo)。 在這一層面上，管理者要確認(rèn)組織必須擅長的關(guān)鍵的內(nèi)部流程，這些流程幫助業(yè)務(wù)單位提供價值主張，以吸引和留住目標(biāo) 細(xì)分市場 的客戶，并滿足股東對卓越財務(wù)回報的期望。如員工滿意度、員工保持率、員工培訓(xùn)和技能等，以及這些指標(biāo)的驅(qū)動因素。 比如： 實施難度大 、 指標(biāo)體系的建立較困難 、 指標(biāo)數(shù)量過多 、 各指標(biāo)權(quán)重的分配比較困難 、部分指標(biāo)的量化工作難以落實 、 .實施成本大 。 價階段 改革開放以后 ， 隨著我國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)逐漸出現(xiàn)分離的趨勢，計劃經(jīng)濟(jì)體制下的國家高度集中的經(jīng)濟(jì)模式越來越不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此，黨的十一屆 三 中全會確立了商品經(jīng)濟(jì)體制為我國新的經(jīng)濟(jì)運行模式。雖然這種國有企業(yè)業(yè)績評價體系較以前有了一定的改善，但是還存著許多弊端，比如這套體系沒能對企業(yè)的非流動資產(chǎn)和總資產(chǎn)的利用效果進(jìn)行評價，沒有結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面進(jìn)行評價，而且該體系在一定 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 12 程度上仍然可以看得到計劃經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)業(yè)績評價 。該體系對當(dāng)時企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理和業(yè)績 評價有著積極作用，但同樣也有不足之處，比如該體系全部財務(wù)指標(biāo)，沒有非財務(wù)指標(biāo)，即只有定量分析，沒有定性分析，也沒有反映非流動資產(chǎn)的利用效果指標(biāo)，因此反映的效果還是不夠全面和有效。這一辦法的頒布是完善國有資產(chǎn)管理體制 , 維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益 , 建立經(jīng)營者激勵與約束相結(jié)合機(jī)制 , 確保國有資產(chǎn)保值增值的一項制度創(chuàng)新。因此在利潤核算中并未對股權(quán)融資成本加以扣除，所以它們不能準(zhǔn)確揭示企業(yè)真實的經(jīng)營業(yè)績。 （二） 未考慮作為評價基礎(chǔ)的會計數(shù)據(jù)的真實性 目前會計信息失真問題在我國企業(yè)中普遍存在 ,尤其是國有企業(yè)面臨業(yè)績要求的壓力 ,企業(yè)往往采用調(diào)整會計政策、債務(wù)重整、資產(chǎn)重組、獲得政府稅收優(yōu)惠和利潤補(bǔ)貼等手段 ,粉飾會計報表 ,而現(xiàn)行業(yè)績評價體系計算盈利能力指標(biāo)時 ,并未考慮上述 非經(jīng)營性損益項目的影響。當(dāng)前我國的市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展 ,早已由 賣方市場轉(zhuǎn)化為買方市場 ,市場競爭異常激烈 ,宏觀的國家經(jīng)濟(jì)政策 ,微觀的企業(yè)經(jīng)營政策 ,都是處于不斷改善調(diào)整的過程中 ,同時 ,科技的迅速發(fā)展 ,信息的瞬間傳遞 ,企業(yè)的運營環(huán)境發(fā)生的復(fù)雜變化 ,給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理帶來更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。追求短期目標(biāo)如通過削減研究與開發(fā)經(jīng)費、廣告經(jīng)費和機(jī)器維修來增加當(dāng)年利潤等 ,都明顯地?fù)p害了企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。在過去那種粗放型的經(jīng)營模式下 ,國有企業(yè)僅僅重視產(chǎn)出過程的有形的核心環(huán)節(jié) — 生產(chǎn)環(huán)節(jié) ,依靠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、加大資源投入來維持企業(yè)產(chǎn)值的增長 ,相應(yīng)的采用了以產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤為主的業(yè)績評價指標(biāo)。同時在人力資源方面 ,知識資本在當(dāng)今知識為第一生產(chǎn)力的信息社會中的作用越來越明顯 ,企業(yè)只有有效的組織和管理智力資本 ,把員工個人已有的知識及在生產(chǎn)過程中積累下來的有用經(jīng)驗有效地轉(zhuǎn)化為組織的共享知識 ,才能使企業(yè)在生產(chǎn)中進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù) ,降低資源消耗 ,提高勞動生產(chǎn)率。管理者為提高短期利益水平 ,往往把企業(yè)的科研開發(fā)支出、人力資源支出、市場推廣支出、環(huán)境保護(hù)支出等等作為調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤的蓄水池 ,絞盡腦汁地提高當(dāng)期的經(jīng)營效益 ,但卻削弱了企業(yè)長期的競爭能力 ,嚴(yán)重地?fù)p害了企業(yè)的長期利益 。汽車制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，而且我國汽車制造業(yè)正處于技術(shù)積累和自主創(chuàng)新的關(guān)鍵階段，但這個行業(yè)研發(fā)投入比重也很低。 )，中央企業(yè) 2021 年的研發(fā)投入占銷售收入的比重目前 在 %左右，其中工業(yè)企業(yè) 在 2%左右，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平。創(chuàng)新 是企業(yè)持續(xù)發(fā)展并取得超額利潤的關(guān)鍵因素。 對于企業(yè)而言，外部環(huán)境是企業(yè)生存的條件，它既為企業(yè)的生存發(fā)展提供機(jī)遇，同時又可能在其發(fā)展、變化中對企業(yè)造成某些不利的影響。 政府是企業(yè)的主要管制者、解除管制者、補(bǔ)貼者 、雇傭者和消費者，政治、政府及法律因素都會對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生影響。 科技教育對企業(yè)產(chǎn)生著重大的影響，企業(yè)在戰(zhàn)略制定過程中必須考慮到技術(shù)因素所帶來的機(jī)會與威脅 ，技術(shù)的進(jìn)步可以極大的影響到企業(yè)的制造工藝、產(chǎn)品、服務(wù)、市場、供應(yīng)商、分銷商、競爭者、用戶等，從而影響企業(yè)業(yè)績。 在國有企業(yè)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度改革的深化，政企分開的公司制企業(yè)成為其組織形式，而這種企業(yè)的駕馭者必須是職業(yè)化、市場化的經(jīng)理人，于是一大批國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部逐步轉(zhuǎn)化為職業(yè)經(jīng)理人。這種行政任免制導(dǎo)致國企經(jīng)理人 “做官 ”多于 “做事 ”，對于復(fù)雜殘酷的市場競爭則難以勝任。企業(yè)因經(jīng)營管理不善而虧損，經(jīng)營者美其名曰 “交學(xué)費 ”，廠長經(jīng)理照樣當(dāng)，或異地為官，享受待遇不變，損失則由國企的所有者 ——國家來 “買單 ”。 職業(yè) 經(jīng)理人要顧及自身長遠(yuǎn)利益，將會較自覺地努力工作，降低了代理成本。若為負(fù)值 ,則表示股東的財富在減少。EVA 考慮的資金成本包括權(quán)益資本和債務(wù)資本，即經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的機(jī)會成本。 EVA指標(biāo)與傳統(tǒng)業(yè)績評價指標(biāo)最大的區(qū)別在于 EVA指標(biāo)將權(quán)益資本計入了資本成本，從而能夠更準(zhǔn)確地評價企業(yè)或部門的經(jīng)營業(yè)績，反映企業(yè)的資產(chǎn)運作效率。但按照公認(rèn)會計原則核算的會計利潤與反映企業(yè)財富創(chuàng)造真實情況的經(jīng)濟(jì)利潤之間存在一定的偏離， EVA 所進(jìn)行的調(diào)整消除了公認(rèn)會計原則對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績造成的歪曲。 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 19 （二）加強(qiáng)會計監(jiān)督，提高會計信息質(zhì)量 以企業(yè)作為獨立的市場主體為出發(fā)點 ,加強(qiáng)國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督 ,健全內(nèi)部控制 ,建立科學(xué)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織管理機(jī)制 ,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制的科學(xué)化和有效果性 ,認(rèn)真對待注冊會計師等第三方的審計 ,加大對會計信息失真的法律處罰力度。比如說應(yīng)該考慮或有事項預(yù)計損益和日后事項損益等項目對績效評價的影響。所以在對經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行評價時要注意從戰(zhàn)略角度出發(fā) ,保持財務(wù)與非財務(wù)的平衡、長期與短期的平衡、外部與內(nèi)部的平衡、客觀與主觀的平衡 ,引入價值鏈 ,產(chǎn)品生命周期等戰(zhàn)略管理手段進(jìn)行指標(biāo)設(shè)計。因此，企業(yè)可以通 過無形資產(chǎn)運營帶動企業(yè)資產(chǎn)運營，達(dá)到資產(chǎn)增值的目的。在戰(zhàn)略管理時代 ,企業(yè)要加大關(guān)注 科技在推動企業(yè)進(jìn)步中的巨大作用 ,面對市場搞研發(fā) ,改良已有產(chǎn)品、開發(fā)新產(chǎn)品 。也只有實現(xiàn)投入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ,生產(chǎn)要素有機(jī)構(gòu)成的提高 ,才能使企業(yè)的增長方式有一個質(zhì)的提高 ,使企業(yè)在競爭中立于不敗之地。 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 21 但同時也要注意的是非財務(wù)指 標(biāo)也存在其固有的缺陷 ,如具有主觀性 。 （七）培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加大創(chuàng)新投入 人才 在營 造企業(yè)競爭優(yōu)勢中的決定性作用已在理論界和實務(wù)界形成共識。 在 國有企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系中構(gòu)建人才資源 的 業(yè)績 評價指標(biāo) ,可以分體現(xiàn)人力資源在業(yè)績評價中的重要作用。 總之只有加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大創(chuàng)新投入才能不斷地改進(jìn)新技術(shù)，提高我國國有企業(yè)競爭力，才能使中華民族屹立于世界之林。 供應(yīng)商是向企業(yè)及其競爭者提供生產(chǎn)經(jīng)營所需資源的企業(yè)或個人，包括提供原材 蘭州交通大學(xué)畢業(yè)設(shè)計（論文） 22 料、零配件、設(shè)備、能源、勞務(wù)及其他用品等。企業(yè)對供應(yīng)商的影響力要有足夠的認(rèn)識，盡可能的保持良好的關(guān)系，開拓更多的供應(yīng)渠道，甚至采取逆向發(fā)展戰(zhàn)略，兼并和收購供應(yīng)商企業(yè)。企業(yè)的一切活動都應(yīng)以滿足顧客需要為中心。因此，我們必須弱化 “官本位 ”觀念，樹立經(jīng)理者是壯大國有企業(yè)、推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量的觀念，并為之營造一個良好的工作環(huán)境。因此，對于國有 企業(yè) 來說，經(jīng)理者的激勵機(jī)制不僅涉及到企業(yè)經(jīng)營者本身報酬的公平性問題，還涉及到整個社會收入分配體制的改革。從國有資產(chǎn)的經(jīng)理者變成侵吞者，極大地?fù)p害了國有企業(yè)經(jīng) 理人的整體形象。應(yīng)改變國企中這些機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)的現(xiàn)狀，強(qiáng)化其監(jiān)督權(quán)力，健全其監(jiān)督方式和手段，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，形成有效的內(nèi)部組織約束機(jī)制。這些素質(zhì)的獲得離不開 教育 和培養(yǎng)。按這個精神，要把國外的先進(jìn)管理思想理念與中國特定的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境結(jié)合起來，建立中國案例教學(xué)庫，重視案例教學(xué)，改變原有的 “填鴨式 ”教學(xué)方式，采用討論式教學(xué)，重視與學(xué)生的交流，培養(yǎng)適宜中國國情的經(jīng)理者。 轉(zhuǎn)貼 下載中 五、對我國國有企業(yè)業(yè)績評價體系的展望 我國的業(yè)績評價起步較晚，現(xiàn)有的企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系在實施過程中存在許多問 題。 筆者認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)當(dāng) 構(gòu)造多元化的綜合性業(yè)績評價指標(biāo)體系，完善我國企業(yè)的業(yè)績評價系統(tǒng)。本篇論文的寫作經(jīng)歷了一個漫長的時間。在論文選題、構(gòu)思、資料的收集與閱讀以及整 個寫作過程中，駱 老師孜孜不倦的教導(dǎo)使 我沒有迷失方向，順利地走過了論文寫作的每一步。通過閱讀你們的著作、文章，我受益匪淺，既享受了愉悅的學(xué)習(xí)過程，又激勵我在你們研究成果基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。 國有企業(yè)內(nèi)部評價體系探討 [J] 北京 研究與探索 ，2021年 2月 [4] 季士軍 .國有企業(yè)業(yè)績評價體系的缺陷分析 [J]卡普蘭、 戴維 M羅斯合著：《 EVA挑戰(zhàn) —— 實施經(jīng)濟(jì)增加值變革方案》[M]，上海交通大學(xué)出版社， 2021年。 [9] [美 ]羅伯特諾頓：《公司績效測評》 [M]，王丙飛等譯，新華出版社 1998年版 。 西安建筑科技大學(xué)， 2021年 6月 [15]林 崢 、 朱衛(wèi)東 、 王瑩瑞 合著 .國有企業(yè)綜合業(yè)績評價體系研究 [N].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報 ， 2021年