【正文】 制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審from 本文來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。十八屆四中全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬(wàn)春為中央委員會(huì)委員。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務(wù)供給將提高公共服務(wù)共建能力注重機(jī)會(huì)公平將使全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。我們就學(xué)習(xí)《公報(bào)》來(lái)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)的精神。一是習(xí)近平受中央政治局委托做的工作報(bào)告。這次會(huì)議的精神主要是通過(guò)《公報(bào)》得到了集中反映。第一句話就叫做確保第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決戰(zhàn)決勝。能不能取得勝利呢這就有一個(gè)總體的規(guī)劃。通過(guò)這兩句話的概括我們就可以比較準(zhǔn)確地把握“十三五”時(shí)期的歷史意義。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)到2020年就算是實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)以后緊接著又要向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過(guò)渡。一方面我們要看到我們?nèi)匀淮嬖诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)我們也要看到我們?cè)诎l(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)這是并存的。前進(jìn)的道路上有這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。在這樣一個(gè)情況下,對(duì)我們黨和民族來(lái)說(shuō)凝聚人心這個(gè)問(wèn)題很重要。第三安全形式復(fù)雜如何總體安全我們的安全面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)，無(wú)論是周邊地區(qū)還是我們的東海、南海問(wèn)題，還有國(guó)內(nèi)的這樣那樣的社會(huì)矛盾，我們?cè)鯓幽鼙ＷC我們的總體安全，前幾天美國(guó)軍艦在南海挑釁，它實(shí)際上就是對(duì)我們的國(guó)家安全環(huán)境、安全底線來(lái)進(jìn)行挑戰(zhàn)。積極參與國(guó)家政治生活參與公共決策要有自己的表達(dá)渠道。第八，治理方式滯后，如何現(xiàn)代治理，2014年召開的四中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。在這樣一種互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳播方式的形勢(shì)下，我們?nèi)绾沃鲗?dǎo)我們的話語(yǔ)，如何建立我們的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)這也是我們面臨的課題。我們看到，我們國(guó)家的大國(guó)地位增強(qiáng)了，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，也經(jīng)常在國(guó)際的重要會(huì)議、重要場(chǎng)合和多國(guó)外交中顯示我們的大國(guó)風(fēng)范?！豆珗?bào)》已經(jīng)把我們發(fā)展的指導(dǎo)思想明確了。在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)面前，我們黨就是要認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，特別是要引領(lǐng)新常態(tài)。“立”什么呢，立法。反映了我們黨和國(guó)家對(duì)全面建成小康社會(huì)的內(nèi)涵的豐富。一是增長(zhǎng)速度從高速轉(zhuǎn)向中高速。二是發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型。四是發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在總體理解把握的基礎(chǔ)上我們對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)體制機(jī)制和發(fā)展方式要有比較深入的理解和把握。這就解決了我們發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)問(wèn)題，也就是說(shuō)，它讓我們明確了全面建成小康社會(huì)是為了誰(shuí)、是依靠誰(shuí)、是服務(wù)誰(shuí)的問(wèn)題。有了發(fā)展目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)就有了發(fā)展的價(jià)值要求，是為了人民的全面小康。十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo)，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來(lái)，也就解決了我們發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制問(wèn)題。所以我們看這兩年，全面深化改革，一件一件地推行，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域、文化領(lǐng)域，還有黨的建設(shè)領(lǐng)域、國(guó)防和軍隊(duì)領(lǐng)域，全面推進(jìn)的舉措為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)帶來(lái)了一個(gè)強(qiáng)大的不竭動(dòng)力?！傲ⅰ笔裁茨?，立法。第五個(gè)原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。所以統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的一個(gè)基本條件。(五)準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求中共中央政治局召開會(huì)議，確定了下半年政治生活中的一項(xiàng)重要內(nèi)容：10月26日至29日，在北京召開十八屆五中全會(huì)。本次會(huì)上，強(qiáng)調(diào)了以下“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)：一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)來(lái)制定，二是“十三五”時(shí)期仍然要堅(jiān)持一貫的重要理論指導(dǎo)，把握“四個(gè)全面”的布局，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建全面推進(jìn)。中共中央政治局7月20日召開會(huì)議，決定今年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。這一愿景的完成狀況，將影響中國(guó)許多年。今年5月5日召開的中央深改組第十二次會(huì)議上，習(xí)近平就提到，“要著力強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來(lái)，激勵(lì)干部勇挑重?fù)?dān)。6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》公布。退庸進(jìn)賢，釋放改革的活力，無(wú)疑已成中共當(dāng)下“人事棋譜”的重要指導(dǎo)思路。日前印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，相關(guān)專家認(rèn)為，這步棋為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線。有官媒稱，若不出意外，全國(guó)政協(xié)原副主席令計(jì)劃被取消中央委員資格后，其遞補(bǔ)人選也將浮出水面?！尽笆濉笔箢I(lǐng)域主要議題】作為十八屆五中全會(huì)的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。在這三場(chǎng)座談會(huì)中，習(xí)近平明確了中國(guó)在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。八是生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平也要求全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題?！救耸孪嚓P(guān)看點(diǎn)】有媒體預(yù)測(cè)，十八屆五中全會(huì)除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項(xiàng)主要議題也與人事調(diào)動(dòng)有關(guān)。給予徐鵬航留黨察看二年處分，開除了康日新的黨籍。2015年2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中紀(jì)委對(duì)第十八屆中央候補(bǔ)委員、廣東省政協(xié)原主席**，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)?！緦W(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)】2014年11月9日開幕的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于12日下午勝利閉幕，通過(guò)收看會(huì)況以及代表們的討論過(guò)程和參加11月29日州社保中心組織的《深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神輔導(dǎo)講座》，認(rèn)真聆聽了州委黨校馬正海副教授精彩的輔導(dǎo)講座，自己對(duì)十八屆三中全會(huì)的精神有了進(jìn)一步深刻的領(lǐng)會(huì)。同時(shí)各部門在學(xué)習(xí)活動(dòng)中堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷創(chuàng)造優(yōu)良工作紀(jì)律、樹立高素質(zhì)形象，努力提高工作隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬號(hào)相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善個(gè)人賬號(hào)制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，確保參保人權(quán)益，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，堅(jiān)持精算平衡原則。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。在自己的實(shí)際工作中要把對(duì)決定精神的理解做為今后工作的指導(dǎo)思想，深刻理解“陽(yáng)光”、“正義”、“包容”、“健康”社會(huì)保險(xiǎn)中心新形象的要求。下面就關(guān)于政府工作報(bào)告的消息為大家做詳細(xì)介紹，希望大家多多關(guān)注。一年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。%。在提前一年完成“十二五”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗再降低4%，主要污染物排放量進(jìn)一步下降。%%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。解決“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問(wèn)題29項(xiàng)，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)方案。淘汰高能耗、高污染、高危險(xiǎn)和低效益的落后產(chǎn)能1236項(xiàng)。落實(shí)國(guó)家外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)政策，支持企業(yè)拓展境外市場(chǎng)，清理和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，口岸進(jìn)出口總額超過(guò)1萬(wàn)億美元。中環(huán)線全線貫通。在新擴(kuò)展區(qū)域全面推行外商投資負(fù)面清單管理模式，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”從注冊(cè)環(huán)節(jié)向變更環(huán)節(jié)延伸。制定實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應(yīng)。全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”商事登記制度，試行集中登記和一址多照登記方式，%。支持企業(yè)“走出去”。在腦科學(xué)和人工智能等領(lǐng)域布局一批重大科技項(xiàng)目，建成國(guó)家蛋白質(zhì)中心等一批科技基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)立股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。推動(dòng)人民幣跨境支付系統(tǒng)一期建成運(yùn)行，推出上證50ETF期權(quán)、中證500股指期貨等一批金融創(chuàng)新產(chǎn)品，中國(guó)保險(xiǎn)投資基金在滬設(shè)立，金融市場(chǎng)交易額達(dá)到1463萬(wàn)億元。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持政策。過(guò)去五年累計(jì)拆除320萬(wàn)平方米。實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，制定高等教育布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，啟動(dòng)高校“高峰”、“高原”學(xué)科建設(shè)，教育綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步落實(shí)軍民融合深度發(fā)展意見，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建全面加強(qiáng)?；就瓿晒I(yè)園區(qū)外危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的布局調(diào)整，建成危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車輛監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)社會(huì)治理和城市管理。開展社會(huì)治安復(fù)雜地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)。推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展。完成100個(gè)村莊改造、1032戶農(nóng)村危舊房改造。一批農(nóng)村綜合幫扶“造血”項(xiàng)目落地見效。啟動(dòng)實(shí)施第六輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。積極探索重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理新機(jī)制，第一批11個(gè)地塊治理取得階段性成果。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個(gè)崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，表示最崇高的敬意!向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊(duì)、武警官兵，向關(guān)心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示最誠(chéng)摯的感謝!我們清醒地看到，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，制造業(yè)發(fā)展面臨不少困難，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力還不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、交通、環(huán)境保護(hù)、城市安全等方面仍有許多群眾不滿意的地方，還存在不少短板。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)整體提速，發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提高，%以上，%以上。五是依法治理能力全面提升，基本建成法治政府，法治政府建設(shè)走在全國(guó)前列。建設(shè)綜合性、開放型科技創(chuàng)新中心是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本舉措，要牢牢把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)、人才集聚大舉措，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新科技體制機(jī)制，大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，加快向國(guó)際重大科學(xué)發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要策源地邁進(jìn)。以政府自身改革為核心，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。更加重視控制總量、盤活存量，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推進(jìn)低效建設(shè)用地減量化，建設(shè)用地總量控制在3185平方公里以內(nèi)。按照核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關(guān)鍵是體制創(chuàng)新的要求，始終把安全作為一切工作的底線，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力走出一條符合超大城市特點(diǎn)的社會(huì)治理和城市管理新路。注重源頭控制、末端治理、提高標(biāo)準(zhǔn)、依法嚴(yán)管相結(jié)合，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染和水污染防治，滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)多層次、網(wǎng)絡(luò)化、功能復(fù)合的綠色生態(tài)空間，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相促進(jìn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持民生優(yōu)先，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，完善就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、住房保障體系和社會(huì)事業(yè)體系，使全體市民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。積極應(yīng)對(duì)人口深度老齡化，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，加快建設(shè)服務(wù)供給、需求評(píng)估、服務(wù)保障、政策支撐、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保?！笆濉币?guī)劃凝聚著社會(huì)各方的智慧，承載著全市人民的期盼。綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，%7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。今年要著力做好以下八方面工作：(一)深入推進(jìn)以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的改革開放。深化貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，將更多管理部門納入國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”管理平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)，探索內(nèi)外貿(mào)稅收征管一體化。促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。構(gòu)筑功能性、開放式創(chuàng)新平臺(tái)，在信息技術(shù)、生命科學(xué)、高端裝備等領(lǐng)域建設(shè)一批共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。創(chuàng)新政府科技管理，建立財(cái)政科技投入新機(jī)制，開展藥品審評(píng)審批制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機(jī)制，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，建設(shè)統(tǒng)一的專利、商標(biāo)、版權(quán)信息和服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全。推動(dòng)形成更加靈活的用人機(jī)制，促進(jìn)人才資源市場(chǎng)化配置，為各類人才發(fā)展事業(yè)、成就夢(mèng)想創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)和更好的環(huán)境。積極配合國(guó)家金融管理部門，支持人民幣跨境支付系統(tǒng)二期建設(shè)，推動(dòng)保險(xiǎn)交易所開業(yè)運(yùn)營(yíng)，集聚全國(guó)性信托登記、票據(jù)交易和全球清算對(duì)手方協(xié)會(huì)等一批總部型、功能性金融機(jī)構(gòu)，探索建立金融功能監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展社區(qū)商業(yè)，新建改建100家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。支持企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛運(yùn)用新技術(shù)、新模式。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。推進(jìn)重大工程和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。(四)織密織牢民生保障網(wǎng)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)高校新建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，加大貸款擔(dān)保貼息、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持力度，鼓勵(lì)更多青年投身創(chuàng)業(yè)。建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。新增7000張公辦養(yǎng)老床位。拆除中心城區(qū)二級(jí)舊里以下房屋55萬(wàn)平方米，完成郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造4萬(wàn)平方米，實(shí)施舊住房改造300萬(wàn)平方米。擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)模，努力辦好家門口的每