【正文】 第二個板塊 （第二部分到第十五部分） 第一大板塊 （第一部分） 總論 闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等等 第三大板塊 （第十六部分） 全會 《 決定 》 的基本框架 壓軸 論述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)問題 分論 分別從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、國防和軍隊方面論述 全會 《 決定 》 共有 16個部分，一共是 60個條目，分為三個板塊?！? （一）全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興，要求全面深化改革 中央反復(fù)強調(diào)：改革開放是決定 當(dāng)代中國命運的 關(guān)鍵一招 ，也是 決定 實現(xiàn) “ 兩個一百年 ” 奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的 關(guān)鍵一招 。 《 決定 》 提出到 2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，改革的時間表與全面建成小康的時間表是一致的 。隨后啟動了農(nóng)村改革，全面推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 “五位一體”統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。 二是指開放升級版。 “ 中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。 我們黨執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了廣泛而深刻的變化 可概括為 “ 四高 ” 時期： ? 其一，改革開放進入 “ 高難度 ” 時期 ? 其二，民眾需求進入 “ 高期待 ” 時期 一項調(diào)查顯示，超過七成受訪者對三中全會給予了熱切期盼，人們熱盼改革給百姓帶來更實在的“ 紅利 ” 。超越美國，成為世界第一 。 ” （二）牢牢把握全面深化改革的總目標(biāo) ? 第二，強調(diào)的是基本制度的堅持和完善 中國特色社會主義是我們黨帶領(lǐng)全國人民長期奮斗的根本捷徑，是當(dāng)代中國發(fā)展的重要方向。 ；治理強調(diào) 合作、協(xié)商 。 有制經(jīng)濟沒有得到很好的平等待遇的問題。而是重新界定兩者職能，市場在資源配置方面發(fā)揮更重要的作用，政府在基本公共服務(wù)、社會監(jiān)管方面做到位。 二、把握三中全會的基本精神和核心要義 全面深化改革，必須以促進社會公平正義，增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點 。 第三，通過深化改革破除制約社會生產(chǎn)力發(fā)展，束縛社會活力的體制機制的障礙?！? ： 在功能定位上 明確 “ 公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟 重要 組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的 重要 基礎(chǔ)。” ： 在功能定位上 明確 “ 公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟 重要 組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的 重要 基礎(chǔ)。這一基本國情決定了中國必須創(chuàng)新多種類型的混合所有制經(jīng)濟，才能夠?qū)崿F(xiàn)“充分就業(yè)”目標(biāo)。 “ 公有經(jīng)濟和非公有經(jīng)濟、大中型企業(yè)和小企業(yè)、微型企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)要兼顧，勞動者和企業(yè)家、就業(yè)者和創(chuàng)業(yè)家要兼顧。 有制經(jīng)濟實行企業(yè) 員工持股 ，形成資本所有者和勞動者利益共同體。 國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬認(rèn)為：目前整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中工業(yè)所占比例越來越高，農(nóng)業(yè)比例越來越小，而農(nóng)業(yè)又要規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展，就要通過工業(yè)促進農(nóng)業(yè)。 （三）健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制 “ 城鄉(xiāng)要素平等交換”： 做到“三個保障” “公共資源均衡配置” 允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。 如何賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利？ 對比例子： 你在城市有套房，房子升值了你的財產(chǎn)增加了，出租房屋你的財產(chǎn)又增加了收入，但是農(nóng)民卻沒有。長期以來，我們雖然承認(rèn)農(nóng)民住房是農(nóng)民的私產(chǎn)，但由于住房下面的宅基地是集體所有，按照物權(quán)法，農(nóng)民對其只享有占有和使用的權(quán)利，即不能用它來獲取收益，更不要說進行處置了。按照現(xiàn)行法律，集體建設(shè)用地只能是集體所有集體使用，農(nóng)民可用來興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但不能出租或者轉(zhuǎn)讓給第三方發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。 ? 當(dāng)然這里有個前提，就是要進行集體產(chǎn)權(quán)改革，把集體資產(chǎn) 折股量化到人 ，實現(xiàn)從共同共有到按份共有。 ? 通過上述五項財產(chǎn)權(quán)利的設(shè)立或擴大，農(nóng)民將有更多的機會和渠道獲得財產(chǎn)性收入，這是對農(nóng)民實實在在的利好。 進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理。 深化行政體制改革，簡化行政審批，就是要解決老百姓辦事難的問題 。 《 決定 》 強調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商。 ” “ 規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主；體現(xiàn)強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告。 3. 把握改革的正確方向，最終要體現(xiàn)到廣大干部群眾實際行動中，必須做好統(tǒng)一思想、凝聚共識的工作。 四、把握全面深化改革的根本保證 第一，全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性要求非常