三中全會報告解讀-預覽頁
【正文】 體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。實現(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。 20年前，鄧小平南巡，發(fā)表了著名的南方談話，那就是載入中國改革開放光輝史冊的 “三個有利于 ”。當年執(zhí)政黨的首要任務，是解決 “嘴 ”的基本問題，是 8億中國人的溫飽層面需求。政治體制改革和經(jīng)濟體制改革一樣，需要改革勇氣、改革智慧和改革使命。 “邪路 ” 的基本含義和核心主張 ? “邪路 ” ：指改變中國特色社會主義方向，取消中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，完全放棄社會主義旗幟，走俄羅斯和東歐那樣的 資本主義道路。 十八屆三中全會的偉大意義 ? —— 方向、出發(fā)點、落腳點、前景 ? 堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。 全面深化，強調(diào)了改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。 ▲ 十八屆三中全會的十大亮點 ? 亮點 三： 時間表 ? 到 2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果 ? 到 2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。 ? 最大亮點： 允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。導致一些地方政府依賴土地財政，熱衷于 “ 以地生財 ” 、 “ 以地套現(xiàn) ” ，使得農(nóng)民被動上樓，被城鎮(zhèn)化。 市場經(jīng)濟：我們走到了哪里？ 2022/7/12 26 十八大報告： 經(jīng)濟體制改革的核心問題是 處理好政府和市場的關(guān)系 ，必須更加尊重 市場規(guī)律 ，更好發(fā)揮 政府作用 。職能合并后的大部制雖然解決了外部管理體制協(xié)調(diào)不順問題，但是部門內(nèi)部職能和管理流程仍未有效整合，管理的協(xié)調(diào)性問題依然存在，行政效率提升和行政成本降低效果并不明顯。在一些領(lǐng)域和部門，濫用職權(quán)、暴力執(zhí)法、干部腐敗、“三公消費”不規(guī)范，已成為社會輿論普遍詬病的社會現(xiàn)象，嚴重影響了黨和政府的形象。中央有部委，地方就要有對應的機構(gòu)設(shè)置。 –領(lǐng)導多，特別是副職多。 行政管理體制改革的方向 ? 第一，重視政府改革的頂層設(shè)計，強化改革的戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。 政府績效評估、公共政策評估和干部政績考評，推進政府管理科學化、制度化和規(guī)范化。 ? 在考核體系上，數(shù)量速度的多，質(zhì)量效益的少。 財稅體制 “ 重上輕下 ” 財政收支比例不對稱 ? 稅收調(diào)控機制不到位 ? 轉(zhuǎn)移支付制度不完善 ? 經(jīng)營預算制度沒建立 財稅體制 改革重點 ? 改進預算管理制度。深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。 金融體制 “ 重大輕小 ” 經(jīng)營體制不能因時制宜轉(zhuǎn)變 ? 管控制度不能因企制宜經(jīng)營 ? 運行機制不能因地制宜健全 金融體制 改革重點 允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。 落實金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標準，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任。 ? 健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制。 ? 推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。 ? 健全社會保障財政投入制度，完善社會保障預算制度。 ? 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) ? 賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利 謝 謝
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