【正文】 年規(guī)劃的建議》。以此國士之學養(yǎng)作為宣講家五中全會解讀之開篇當不負諸君 很高興來到宣講家網(wǎng)和大家交流十八屆五中全會的精神?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內容】默認分類。全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。（三）設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。國家重大科研基礎設施依照規(guī)定應該開放的一律對社會開放。強化國家教育督導，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測。推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制，從根本上解決一考定終身的弊端。三、《決定》對教育科技領域深化改革的闡述（一）深化教育領域綜合改革全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強社會主義核心價值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，形成愛學習、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。全面深化改革不是一哄而上，而是整體推進與重點突破相結合，頂層設計與“摸著石頭過河”相結合，通過抓住“牽一發(fā)而動全身”的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，由重點領域改革的“一子落”，激發(fā)改革棋局的“全盤活”。第二，全面認識“全面深化改革”需要我們從戰(zhàn)略的高度上認識到改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。第一，全面認識“全面深化改革”首先要求我們從現(xiàn)實的需要上認識到我國改革已經(jīng)進入新的歷史時期。一、從三個維度把握“全面深化改革”這一主題十八屆三中全會確定的主題是“全面深化改革”，這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。不久前的“383”方案，引發(fā)了國人的大討論：如何改革?從哪些方面改革?我們能否承受改革的成本?這些問題，無論是頂層設計者還是作為社會公民，都高度關注。全面深化改革是黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。全會提出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。第一篇：十八屆三中全會精神解讀十八屆三中全會精神解讀秋葉正紅之際，力度空前的中國新一輪改革洪波涌起。全會明確中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。全會提出，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞弘揚社會主義核心價值體系、建設社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。但有一點毋容置疑，改革刻不容緩。盡管前6次會議也都與改革有關，但主題僅是某一方面改革。經(jīng)過35年的改革開放，中國經(jīng)濟已然成為“世界引擎”。改革就是體制變革、結構變動、利益調整的過程，有時難免“傷筋動骨”。同時，我們還要看到，距離十八大提出的“到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標”這一戰(zhàn)略目標滿打滿算還有七年多，《決定》提出的改革任務和階段目標不能夠無限期拉長。強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。建立創(chuàng)新調查制度和創(chuàng)新報告制度，構建公開透明的國家科研資源管理和項目評價機制。（四）加強頂層設計和摸著石頭過河相結合。（六）深化財稅體制改革──全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。十八屆四中全會精神 十八屆四中全會主要內容十八屆四中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。全會提出，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。十八屆五中全會是2015年10月29日落下帷幕的《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》以下簡稱《公報》也公開了。四就是《公報》?？梢哉f我們當前所處的歷史時期就是全面建成小康社會的一個決勝階段。同時“十三五”時期是第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標的過渡期。多種多樣這樣那樣的矛盾疊加在一起,矛盾的復雜性更凸顯了。否則我們這個民族就失去了凝聚人心的基本核心價值。我們有我們的制度優(yōu)勢但是在現(xiàn)實的運行當中我們的制度的優(yōu)勢、制度潛力沒有充分發(fā)揮出來。經(jīng)略世界，不僅是經(jīng)略周邊。大家怎么理解呢?首先新常態(tài)就具有在新的發(fā)展階段的階段性特征。充實了新的內容，提出了新的要求，這反映了什么呢?。發(fā)展質量和效益怎么提高呢?根本來說，就是要依靠轉變經(jīng)濟發(fā)展方式來實現(xiàn)。所以，轉向創(chuàng)新驅動的發(fā)展機制和發(fā)展方式是我們對“十三五”規(guī)劃指導思想的理解。這就回答和解決了我們的發(fā)展方式問題。改革那些妨礙、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的利益關系、利益格局，改變那些阻礙、妨礙人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮的經(jīng)濟關系和政治關系。但是我們堅定地推進依法治國，就能讓人民群眾看到確定性，看到未來，對未來有一個良好的預期。也就是說，要實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)全面建成小康社會這樣一個奮斗目標，必須依靠中國共產(chǎn)黨的領導，必須在中國共產(chǎn)黨的領導下進行。四是把握經(jīng)濟社會發(fā)展的“關鍵詞”：為人民，促經(jīng)濟，轉職能，法治化，深化開放和從嚴治黨。：新理念、新思路、新舉措會議強調，“十三五”時期，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環(huán)境變化，推動互利共贏、共同發(fā)展。對中共而言，持續(xù)高壓態(tài)勢的拍蠅打虎是為“挖瘡祛病”，而放眼長遠發(fā)展，旨在激發(fā)改革新活力的“著法”也早已開始鋪排。而“能上能下”的規(guī)定一方面旨在整肅官場歪風，一方面正是意在為全面深化改革儲備人才?？梢灶A判的人事變局是，按慣例，五中全會將會追認中共中央作出開除第十八屆中央候補委員、廣東省政協(xié)原主席**，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平的決定。【“十三五”十大領域】從5月27日至今，習近平接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個省區(qū)市黨委主要負責人對“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。從主要靠物質資源消耗轉變?yōu)橹饕縿趧由a(chǎn)率的提升。六是體制機制改革。今天的政治局會議指出必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。而十四屆五中全會、十五屆五中全會、十七屆五中全會，則分別審議通過了《關于陳希同同志問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關于徐鵬航同志問題的審查報告》、《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，撤銷了陳希同、康日新的中央委員職務，徐鵬航的中央候補委員職務。令計劃將會在十八屆五中全會上被取消中央委員資格，按規(guī)定，將由排名第一的中央候補委員劉曉凱遞補，劉曉凱現(xiàn)任貴州省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。要深入學習和領會決定提出的新任務、新要求，增強緊迫感和責任感。一、2015年工作回顧過去一年，我們在黨中央、國務院和中共上海市委的堅強領導下，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅決貫徹落實國家穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險一系列重大政策措施，奮力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級，完成了市十四屆人大三次會議和“十二五”規(guī)劃確定的目標任務。%。(一)堅持發(fā)展第一要務，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，全力以赴調結構加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。新增一批國家級電子商務示范基地，促進跨境電商發(fā)展，電子商務交易額保持20%以上的高速增長。(二)注重推進重點領域改革先行先試，充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)示范引領作用，全面深化改革開放深化自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新。落實小微企業(yè)稅收減免政策，著力緩解中小微企業(yè)融資壓力。%。金磚國家新開發(fā)銀行開業(yè)，中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會落戶。啟動17個城市更新試點項目。市民體育大聯(lián)賽參賽人次達到238萬，成功舉辦國際滑聯(lián)世界花樣滑冰錦標賽、勞倫斯世界體育頒獎典禮，上海體育健兒在第三屆全國智力運動會、首屆全國青年運動會上取得優(yōu)異成績。加強火災防控體系建設，完成100個住宅小區(qū)老舊消防設施改造，為500幢高層售后公房增配消防設施。啟動實施住宅小區(qū)綜合治理三年行動計劃，完成2666萬平方米居民住宅二次供水設施、?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，啟動集體經(jīng)營性建設用地入市試點。全面啟動金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。外部環(huán)境深刻變化，開放型經(jīng)濟水平有待進一步提升。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規(guī)范，基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，在更高水平上全面建成小康社會，讓全市人民生活更美好。把創(chuàng)新擺在全市發(fā)展大局的核心位置，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力。堅持綜合施策，嚴格控制人口規(guī)模，常住人口總量控制在2500萬以內。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推動形成綠色空間布局、綠色生產(chǎn)方式、綠色生活方式，建設美麗上海。第五，推進共享發(fā)展，增進市民福祉。堅持為人民健康服務的方向，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。環(huán)保投入相當于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量進一步降低。對標國際通行規(guī)則，在投資者權益保護、知識產(chǎn)權保護等領域加大制度創(chuàng)新力度。積極參與長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道、綜合立體交通走廊和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊建設，推動長三角地區(qū)在生態(tài)環(huán)境、基礎設施、科技創(chuàng)新、旅游發(fā)展等領域深化合作，積極幫助對口支援地區(qū)實施精準扶貧、精準脫貧。建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。推動信息技術在各領域的深度應用，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”推進方案，支持物聯(lián)網(wǎng)、新硬件、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術開發(fā)利用，加快建設智慧學習、智慧停車、智慧旅游等一批便民惠民的信息化應用平臺。深入推進“四個中心”建設。落實“中國制造2025”，支持新型顯示、工業(yè)機器人等領域智能制造發(fā)展，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，設立集成電路產(chǎn)業(yè)基金。擴大政府天使投資引導基金規(guī)模，鼓勵更多社會資本發(fā)起設立投資基金，成立中小微企業(yè)政策性融資擔保基金，幫助企業(yè)降低融資成本。幫助1萬人成功創(chuàng)業(yè)，新增50萬個就業(yè)崗位。建設老年宜居社區(qū)，新建50家長者照護之家、80家老年人日間服務中心。建設大中小學一體化德育體系，普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。構建高校分類管理體系，制定實施一流大學和一流學科建設計劃，開展高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動。推進醫(yī)養(yǎng)結合，強化社區(qū)居家養(yǎng)老的醫(yī)療服務，新增50家養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構，擴大高齡老人醫(yī)療護理計劃試點范圍，探索建立長期護理保險制度。深入開展職工職業(yè)培訓，支持企業(yè)探索實施新型學徒制。加快建設5號線南延伸段、14號線、17號線等216公里軌道交通線，推進洋山深水港區(qū)四期、浦東國際機場三期、滬通鐵路上海段、北橫通道等交通設施建設，建成長江西路隧道。啟動國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設，依托浦東國際機場、航空產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設高水平航空城。加快完善現(xiàn)代航運服務體系，優(yōu)化集裝箱國際中轉集拼監(jiān)管模式，繼續(xù)引進功能性航運機構，發(fā)展航運金融等高端航運服務業(yè)。加強各類人才隊伍建設。支持企業(yè)創(chuàng)新，建立以創(chuàng)新為導向的國有企業(yè)考評機制，鼓勵跨國公司研發(fā)中心升級為全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺。注重發(fā)揮“三區(qū)聯(lián)動”優(yōu)勢，狠抓政策措施落實落地，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。推動一批國有企業(yè)開放性、市場化重組，推進一批國有企業(yè)集團整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國有企業(yè)集團公司制改革，探索建立市場化選聘和管理經(jīng)理人的制度，推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)、基礎設施、民生保障等領域集中。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全制度構架和體制機制，力爭改革開放新突破。我們要俯身耕耘、頑強拼搏，不斷提升城市核心競爭力，不斷提高人民生活水平，攜手開創(chuàng)更加美好的未來。注重解決就業(yè)結構性問題，實施更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。突出控制總量、優(yōu)化結構、提高效率，加快轉變能源生產(chǎn)消費方式。堅持以人為本、集約發(fā)展、產(chǎn)城融合、傳承文脈，統(tǒng)籌推進主城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)建設，加快形成多中心、高質量、強功能、重協(xié)同、有特色的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。致力于增強城市綜合服務功能，完善市場體系，集聚功能性機構，不斷提升“四個中心”的國際影響力和全球資源配置能力。二是人民生活水平和質量普遍提高，力爭居民人均可支配收入比2010年翻一番。我們要直面問題，切實增強憂患意識、責任意識，努力在破除瓶頸、補齊短板上取得明顯進展。新建綠地1190公頃，森林覆蓋率達到15%。加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化意見及配套政策。完成街道機構調整，取消街道招商引資職能，初步建立社區(qū)工作者職業(yè)化體系，基層服務管理職能得到增強。(五)緊緊扭住突出問題和短板不放松，狠抓城市安全和基層建設，加強社會治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和環(huán)境綜合治理全力保障城市安全。加大文化和社會事業(yè)惠民力度。實行航運保險注冊制，擴大外貿集裝箱沿海捎帶、啟運港退稅政策覆蓋面，集裝箱水水中轉比例達到45%，比五年前提高7個百分點。加快集聚國內外研發(fā)機構，新增外資研發(fā)中心15家。擴大對內對外開放。推出“一站式”申報查驗作業(yè)、“空檢海放”等50項貿易監(jiān)管新措施，拓展國際貿易“單一窗口”功能，擴大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，貿易便利化程度進一步提高。推動文化貿易、技術貿易發(fā)展，服務貿易保持兩位數(shù)增