【正文】 長，%。實施旅游、體育等服務業(yè)促進政策，支持生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。三是改革創(chuàng)新取得重大突破。一是經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。創(chuàng)新工作方法，樹立服務觀念在新的形勢、新的歷史條件下，我們的工作將會面臨更多復雜嚴峻的問題，群眾對社保工作也提出了更高的要求。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度?，F(xiàn)將自己工作實際與十八屆三中全會精神結合，談談對樹立社保中心“陽光”、“正義”、“包容”、“健康”新形象的體會。十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。十是扶貧開發(fā)。要圍繞破解經(jīng)濟社會發(fā)展突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革行動能力。為提升經(jīng)濟競爭力，中國將改造傳統(tǒng)行業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務業(yè)、并積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。一是保持經(jīng)濟增長。退庸進賢的思路之下，在此關鍵時期，究竟如何下好這盤人事大棋局，關系到未來中國新的政治生態(tài)之形成，更直接關系到“十三五”規(guī)劃的行進。實際上，中共此前的組織人事制度中關于干部隊伍“升降進出”的相關規(guī)定并不少見，但是落地效果較差?！笔舜蠛螅貏e是十八屆三中全會以來，中共為干部選拔任用頻立新規(guī)，用意正是關鍵時期的退庸進賢。十八屆五中全會相關報道10月26日開幕的中共十八屆五中全會，與最奪目的“十三五”規(guī)劃密切相關的中共“人事棋譜”，將成為外界審度中國高層執(zhí)政思路的重要角度。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。中共中央總書記習近平主持會議。這次全會最重要的議題之一，則是制定“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌兩個大局實際上就是解決我們發(fā)展所需要的戰(zhàn)略思維問題。第四個原則，堅持依法治國。同時，我們還要探討，我們依靠什么樣的發(fā)展方式才能夠全面建成小康社會，所以我們提出了科學發(fā)展的發(fā)展方式。這是對五中全會精神的第三個“準確把握”。這是發(fā)展方式的轉變。我想有這樣“五個是要引領新常態(tài)。(四)準確把握實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的“六。這樣的話，如何處理好中國和世界的關系，如何在世界的發(fā)展中更好地發(fā)展中國，都是我們面臨的新課題，也是我們的挑戰(zhàn)和考驗。也就是說，我們要建設社會主義法制國家把法制作為治國理政的基本方式。第四發(fā)展動力減弱如何推動發(fā)展因為我們現(xiàn)在看到了，我們發(fā)展的速度從兩位數(shù)降到一位數(shù)還有下行的趨勢。在這樣一個條件下,我們就要清醒地認識我們所面臨的發(fā)展環(huán)境的基本特征。我想這是我們對全會精神的第一個“準確把握”。第二句話奠定第二個百年奮斗目標堅實基礎。我們對五中全會精神的把握我做一個大致的梳理叫做“六個準確把握”。這次交流的題目叫“牢固樹立新的發(fā)展理念決勝全面建成小康社會”我想通過這個標題來表達我對五中全會精神的理解。全會審議并通過中共中央紀律檢查委員會關于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴重違紀問題審查報告，審議并通過中共中央軍事委員會紀律檢查委員會關于楊金山嚴重違紀問題審查報告，確認中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。全會提出，優(yōu)化司法職權配置，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。實現(xiàn)這個總目標，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發(fā)。全會提出，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。全會強調(diào)，當前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。四、十八屆三中全會的新提法新亮點（一）“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要求的是制度的現(xiàn)代化。建立產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進應用型技術研發(fā)機構市場化、企業(yè)化改革，建設國家創(chuàng)新體系。加快推進職業(yè)院校分類招考或注冊入學。大力促進教育公平，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，構建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。二、從六個“進一步”和六個“緊緊圍繞”把脈改革新方向 全會提出全面深化改革的關鍵，在六個“進一步”：進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。在過去35年的改革實踐中，我們在“摸著石頭過河”的基礎上積累了豐富的改革經(jīng)驗。在經(jīng)濟方面迫切需要增強發(fā)展后勁；在政治方面迫切需要推動體制創(chuàng)新；在社會管理方面迫切需要化解突出矛盾；在文化發(fā)展方面迫切需要激發(fā)創(chuàng)新活力；在生態(tài)環(huán)境方面迫切需要健全法律保障??這一切對全面深化改革提出了更加緊迫的要求。之所以確定這樣的主題，一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應，另一方面也是實踐需要，當前改革進入攻堅期、深水區(qū)，只有堅持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。從上海自貿(mào)區(qū)到農(nóng)村產(chǎn)權改革，這是一場“激流勇進”的前奏，深化改革不僅是大勢所趨，更是民心所向，因此只要我們堅定信心，無論改革之路有多么艱難，我們必將披荊斬棘，勇敢前行。到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這為凝聚各方力量，形成改革合力，努力攻堅克難，奪取全面深化改革和社會主義現(xiàn)代化建設新的偉大勝利提供了堅強的政治保證。肩負億萬人民的殷切期待，中國改革再次出發(fā)遠行，心有夢想的改革者將與之同行。加強和改善黨對全面深化改革的領導。中國特色社會主義制度集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。盡管在社會民生建設上，我們存在這樣那樣的矛盾，但至少從中央到地方，各級決策曾都在不斷反省，如何協(xié)調(diào)發(fā)展與民生，如何讓社會和諧與市場經(jīng)濟相適應。政府一系列舉措，既是為了轉變職能，更是為了激發(fā)改革活力，為進一步深化改革探路。它詳細合理地布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。全面深化改革既是廣大人民群眾的熱切期盼，也是決定當代中國命運的關鍵抉擇。面對新形勢新任務新要求，全面深化改革，關鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，進一步提高政府效率和效能，進一步實現(xiàn)社會公平正義，進一步促進社會和諧穩(wěn)定，進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。實際上，這六個“緊緊圍繞”和強調(diào)以經(jīng)濟體制改革為重點、發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，就是全面深化改革的總體思路，也是全面深化改革的路線圖。創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制，促進高校辦出特色爭創(chuàng)一流。試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。發(fā)展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風險投資機制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。而此前的表述，是“市場在資源配置中起基礎性作用”。要改進社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系?！臼藢盟闹腥珪?十八屆四中全會主要內(nèi)容】十八屆四中全會精神 十八屆四中全會主要內(nèi)容。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。有效的制度安排將使全體人民有更多獲得感增加公共服務供給將提高公共服務共建能力注重機會公平將使全體人民共同邁入全面小康社會。一是習近平受中央政治局委托做的工作報告。第一句話就叫做確保第一個百年奮斗目標決戰(zhàn)決勝。通過這兩句話的概括我們就可以比較準確地把握“十三五”時期的歷史意義。一方面我們要看到我們?nèi)匀淮嬖诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期同時我們也要看到我們在發(fā)展的道路上面臨著這樣那樣的嚴峻挑戰(zhàn)這是并存的。在這樣一個情況下,對我們黨和民族來說凝聚人心這個問題很重要。積極參與國家政治生活參與公共決策要有自己的表達渠道。在這樣一種互聯(lián)網(wǎng)成為主要的信息傳播方式的形勢下，我們?nèi)绾沃鲗覀兊脑捳Z，如何建立我們的話語主導權這也是我們面臨的課題?！豆珗蟆芬呀?jīng)把我們發(fā)展的指導思想明確了?！傲ⅰ笔裁茨?，立法。一是增長速度從高速轉向中高速。四是發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅(qū)動。這就解決了我們發(fā)展的價值目標問題，也就是說，它讓我們明確了全面建成小康社會是為了誰、是依靠誰、是服務誰的問題。十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，把全面深化改革作為十八大之后的第一件大事提了出來，也就解決了我們發(fā)展的動力機制問題。“立”什么呢，立法。所以統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局這樣的戰(zhàn)略思維，也是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣囊粋€基本條件。本次會上，強調(diào)了以下“十三五”規(guī)劃的關鍵點：一是“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制定，二是“十三五”時期仍然要堅持一貫的重要理論指導，把握“四個全面”的布局，繼續(xù)強調(diào)“發(fā)展是第一要務”，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨建全面推進。當前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，從實際出發(fā)，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。這一愿景的完成狀況，將影響中國許多年。6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》公布。日前印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，相關專家認為，這步棋為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線?！尽笆濉笔箢I域主要議題】作為十八屆五中全會的主要議題，“十三五”規(guī)劃的編制工作引起了國內(nèi)外的廣泛關注。二是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。五是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快步伐。八是生態(tài)文明建設?！救耸孪嚓P看點】有媒體預測，十八屆五中全會除研究“十三五規(guī)劃”之外，另外一項主要議題也與人事調(diào)動有關。2015年2月17日，官方發(fā)布消息：經(jīng)中共中央批準，中紀委對第十八屆中央候補委員、廣東省政協(xié)原主席**，山東省委原常委、濟南市委原書記王敏，山西省委原常委、太原市委原書記陳川平嚴重違紀問題進行了立案審查，給予三人開除黨籍處分待召開中央委員會全體會議時予以追認。同時各部門在學習活動中堅持把學習貫徹全會精神與加強隊伍建設相結合，不斷創(chuàng)造優(yōu)良工作紀律、樹立高素質(zhì)形象，努力提高工作隊伍戰(zhàn)斗力。研究制定漸進式延遲退休年齡政策。下面就關于政府工作報告的消息為大家做詳細介紹，希望大家多多關注。%。%%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)七年快于城鎮(zhèn)居民，改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大市民。淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的落后產(chǎn)能1236項。中環(huán)線全線貫通。制定實施自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗全市推廣方案，一大批改革成果呈現(xiàn)溢出放大效應。支持企業(yè)“走出去”。設立股權托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策。實施新的高中學業(yè)水平考試、高中學生綜合素質(zhì)評價制度，制定高等教育布局結構規(guī)劃、現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃，啟動高?！案叻濉薄ⅰ案咴睂W科建設，教育綜合改革試點穩(wěn)步推進。基本完成工業(yè)園區(qū)外危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)危險化學品倉庫的布局調(diào)整，建成危險化學品運輸企業(yè)和車輛監(jiān)管系統(tǒng)。開展社會治安復雜地區(qū)專項整治行動。完成100個村莊改造、1032戶農(nóng)村危舊房改造。啟動實施第六輪環(huán)保三年行動計劃，環(huán)保投入相當于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右。在這里，我代表上海市人民政府，向在各個崗位上付出智慧、心血和汗水的全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意!向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬部隊、武警官兵，向關心支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最誠摯的感謝!我們清醒地看到，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級的攻堅階段，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，制造業(yè)發(fā)展面臨不少困難，創(chuàng)新引領發(fā)展的動力還不強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、政策環(huán)境有待進一步完善。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界。五是依法治理能力全面提升，基本建成法治政府，法治政府建設走在全國前列。以政府自身改革為核心，強力推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。按照核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關鍵是體制創(chuàng)新的要求，始終把安全作為一切工作的底線，加強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力走出一條符合超大城市特點的社會治理和城市管理新路。堅持以開放促改革、促發(fā)展，推動對內(nèi)對外開放相促進、“引進來”和“走出去”相結合，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。積極應對人口深度老齡化，以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結合，加快建設服務供給、需求評估、服務保障、政策支撐、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務應保盡保。綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益進一步提高，%7%，一般公共預算收入增長7%。深化貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新，將更多管理部門納入國際貿(mào)易“單一窗口”管理平臺，進一步擴大貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，探索內(nèi)外貿(mào)稅收征管一體化。推進開放型經(jīng)濟發(fā)展。構筑功能性、開放式創(chuàng)新平臺，在信息技術、生命科學、高端裝備等領域建設一批共性技術研發(fā)轉化平臺。加強知識產(chǎn)權保護和運用，建立知識產(chǎn)權侵權查處快速反應機制，組建知識產(chǎn)權交易中心，建設統(tǒng)一的專利、商標、版權信息和服務平臺。推動形成更加靈活的用人機制，促進人才資源市場化配置，為各類人才發(fā)展事業(yè)、成就夢想創(chuàng)造更多的機會和更好的環(huán)境。發(fā)展社區(qū)商業(yè)，新建改建100家標準化菜市場。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。(四)織密織牢民生保障網(wǎng)。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋55萬平方米，完成郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造4萬平方米，實施舊住房改造300