【正文】 質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)新近出現(xiàn)的名詞，而 且對(duì)其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會(huì)上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，常常將民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成份與封建糟粕混為一談，更不清楚保護(hù)的范圍與內(nèi)容及如何去保護(hù)，全民保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，民間文化保護(hù)還沒(méi)有成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二是珍貴資料、實(shí)物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救刻不容緩，急需經(jīng)費(fèi)支持。而我縣，除了上級(jí)補(bǔ)助的少量經(jīng)費(fèi)外，財(cái)政沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全靠文化部門(mén)擠占辦公經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)應(yīng)付，確實(shí)無(wú)法解決諸多的實(shí)際問(wèn)題。（四）力量薄弱，保護(hù)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。非物質(zhì)文化教育遺產(chǎn)是民間民族代代相傳的優(yōu)秀文化，是人民群眾共有的珍貴財(cái)富。我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要的議事日程，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各相關(guān)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，通力合作，密切配合，共同推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資源普查、資料的征集、實(shí)物的收購(gòu)、瀕危項(xiàng)目的搶救等。一是要抓好傳承隊(duì)伍的建設(shè)。（五）突出重點(diǎn)，搶救保護(hù)好優(yōu)秀項(xiàng)目。政府及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，多形式、多層次、多角度的開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)與法規(guī)內(nèi)容的宣傳，積極舉辦藝術(shù)成果的展演展示活動(dòng)，普及、培養(yǎng)全社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，以增強(qiáng)全社會(huì)共同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)和氛圍。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，推動(dòng)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，我于今年10月帶領(lǐng)教工委，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、發(fā)展情況開(kāi)展了調(diào)研，實(shí)地察看了相關(guān)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，召開(kāi)了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施情況座談會(huì)，全面分析總結(jié)了當(dāng)前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)情況南鄭區(qū)位于漢中盆地西南部，歷史悠久，文化積淀豐厚。建立非遺傳承基地16個(gè)，其中良順藤編被評(píng)為省級(jí)示范性傳承基地，協(xié)稅社火、漢中藤編、漢調(diào)桄桄被授予省級(jí)傳承單位。二是不斷健全非遺工作機(jī)制。近年來(lái)，區(qū)政府及文化主管部門(mén)以培訓(xùn)為抓手，對(duì)非遺項(xiàng)目按地域存續(xù)狀況有針對(duì)性的組織各類(lèi)技藝培訓(xùn)，先后舉辦了漢調(diào)桄桄、剪紙、藤編、棕編等技術(shù)培訓(xùn)班，使我區(qū)非遺傳承人隊(duì)伍呈現(xiàn)逐年壯大的態(tài)勢(shì)。按照省市相關(guān)要求，在有傳習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所的企業(yè)和作坊中逐步建起了16個(gè)傳承基地，其中良順藤編公司被評(píng)為省級(jí)示范性傳承基地，協(xié)稅社火、漢中藤編、漢調(diào)桄桄被授予省級(jí)傳承單位。并先后組織藤編、棕編、扇編、黃酒、刺繡、土陶等項(xiàng)目產(chǎn)品參加了絲綢之路博覽會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、敦煌非遺產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等大型展銷(xiāo)活動(dòng)，既展示了我區(qū)傳統(tǒng)手藝，又促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）保護(hù)傳承的管理有待加強(qiáng)。（三）保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。三、今后工作的意見(jiàn)建議（一）加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高保護(hù)意識(shí)。（二）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，增強(qiáng)傳承保護(hù)能力。用足用活有關(guān)文化建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極爭(zhēng)取資金，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。要制定出臺(tái)非遺傳承創(chuàng)新的鼓勵(lì)激勵(lì)措施，促進(jìn)文化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、旅游發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的有機(jī)融合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中更好的傳承發(fā)展。為了做好我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)工作，2007年10月縣文化部門(mén)根據(jù)省市有關(guān)文件精神，對(duì)全縣所有行政村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了歷時(shí)10個(gè)月的普查。這次普查工作，得到了省、市文化部門(mén)的肯定。到目前為止，劉伯溫傳說(shuō)、太公祭已列入國(guó)家“非遺”名錄；集錦頭通、民間八仙戲、民歌已通過(guò)省專(zhuān)家級(jí)一、二審，有望列入省非遺名錄；畬族剪紙、畬族刺繡、畬族民歌、畬族祭祖、畬族醫(yī)藥、畬族“打王” 舞和木偶戲、單檔布袋戲、鼓詞、陳十四娘娘信俗、“黃坦糖”傳統(tǒng)制作技藝、灰塑、米塑、傳統(tǒng)民居建筑營(yíng)造技藝抽梁換柱、吊九樓、蛇傷療法、南田元宵舞龍、吳成七傳說(shuō)等18個(gè)項(xiàng)目列入市非遺名錄；畬族服飾、畬族婚俗、畬族三月三、畬族諺語(yǔ)、畬族彩帶編織技藝、高機(jī)與吳三春傳說(shuō)、養(yǎng)根馬燈舞、下垟串燈舞、扦柚球、粉絲制作技藝、烏衣紅粬制作技藝、彈棉花技藝、修譜習(xí)俗、楊府爺信俗等14個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)市級(jí)專(zhuān)家組評(píng)審，有望列為市非遺名錄。二是通過(guò)文字材料集成傳承保護(hù)。四是通過(guò)展示現(xiàn)存實(shí)物和制作圖片宣傳非遺項(xiàng)目。如畬族山歌、畬族服飾、傳統(tǒng)婚嫁和民間手工技藝蓑衣制作、紙傘制作、竹篾編制、織布技藝等等正在逐漸消亡；馬燈舞、布袋戲、花鼓戲、唱元寶和彈棉花、草布鞋編制技藝等正逐漸被人們所淡忘。（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄。因此，目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作多被認(rèn)為是文化部門(mén)一家之事，相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、廣大群眾保護(hù)意識(shí)淡薄，尚處于觀(guān)望狀態(tài)。三、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議（一）要營(yíng)造好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的社會(huì)氛圍。（二）要建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。（三）要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)工作。要堅(jiān)持“以保護(hù)帶動(dòng)開(kāi)發(fā)，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)保護(hù)”的思路，形成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與傳承保護(hù)的良性循環(huán)。二要做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合的文章。開(kāi)展富于時(shí) 代性的民族民間文化的創(chuàng)作、演出、比賽等活動(dòng)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中傳承，不斷滿(mǎn)足人民群眾的文化需求。我鄉(xiāng)以多種形式對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遺存情況阿扎河鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚居區(qū)，地處臘咪大山、么索魯瑪大山地帶，境內(nèi)地形復(fù)雜、地勢(shì)險(xiǎn)峻，溝壑縱橫交錯(cuò)。發(fā)源于阿扎河鄉(xiāng)普春村。主要的演唱形式總的來(lái)講是主唱加幫腔加伴奏。這樣，其演唱形式又可分別稱(chēng)無(wú)伴奏主唱幫腔和有伴奏主唱幫腔兩種。“樂(lè)作舞”是哈尼語(yǔ)的稱(chēng)謂，彝族稱(chēng)“樂(lè)作舞”為“栽比”。根據(jù)“樂(lè)作舞”改編的節(jié)目也多次獲獎(jiǎng)。舞蹈以踩蕎步法、攆調(diào)步法為基礎(chǔ)，貫穿12套舞，每套變化不同。二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù)工作基本做法（一）全面普查整理，精心申報(bào)保護(hù)名錄。目前，我鄉(xiāng)有3個(gè)民間傳習(xí)館共計(jì)150多人，有哈尼多聲部傳承人5人，樂(lè)作歌舞傳承人7人。意在祝愿五谷豐收，六畜興旺，家家康樂(lè)。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護(hù)、傳承和發(fā)展，我鄉(xiāng)積極組織了申報(bào)工作。另一方面，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個(gè)新近出現(xiàn)的名詞，而且對(duì)其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會(huì)上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，更不清楚保護(hù)的范圍與內(nèi)容及如何去保護(hù)，全民保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，民間文化保護(hù)還沒(méi)有成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。（三）是經(jīng)費(fèi)緊缺。（四）環(huán)境惡化，保護(hù)前景令人擔(dān)憂(yōu)。四、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的建議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于提升城市文化品位，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強(qiáng)民眾凝聚力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的 意義。（二）全面普查，制定長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。二制定規(guī)劃。（三）突出重點(diǎn)，搶救保護(hù)優(yōu)秀項(xiàng)目。要將已列入國(guó)家級(jí)以上保護(hù)名錄的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，加大搶救保護(hù)的力度。要用足用活國(guó)家、省、州有關(guān)建設(shè)文化事業(yè)的扶持政策，依托項(xiàng)目申報(bào)及富有特色的文化成果展示，積極向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。我國(guó)現(xiàn)有的地方立法與中央立法草案都強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù)，卻沒(méi)有有效解決公眾在參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)時(shí)所應(yīng)獲得的對(duì)遺產(chǎn)的實(shí)際認(rèn)識(shí)與認(rèn)同，并進(jìn)而阻礙了有效地保護(hù)與傳承。是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉大的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。民眾對(duì)于其文化遺產(chǎn)的認(rèn)知、認(rèn)可程度也較高。2005年6月,中央宣傳部、文化部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見(jiàn)》?！恫莅浮穼⒎傻谋Ｗo(hù)范圍界定為各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與之相關(guān)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，第2條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，下列具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的民族民間傳統(tǒng)文化受?chē)?guó)家保護(hù)：(1)瀕危的古語(yǔ)言文字；(2)口述文學(xué)和傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂(lè)、舞蹈、繪畫(huà)、雕塑、雜技、木偶、皮影、剪紙等；(3)傳統(tǒng)工藝美術(shù)制作技藝；(4)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)日、慶典和游藝活動(dòng)等；(5)與上述各項(xiàng)相關(guān)的代表性原始資料、實(shí)物、建筑和場(chǎng)所。建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系,是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要舉措。在此基礎(chǔ)上,全國(guó)各省區(qū)市也都建立了省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,國(guó)家、省、市、縣四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系逐步形成,初步實(shí)現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級(jí)保護(hù)。與此同時(shí),全區(qū)14個(gè)市已有13個(gè)建立了市級(jí)名錄,共入選289項(xiàng)。并且，現(xiàn)在許多省份也有相關(guān)保護(hù)條例出臺(tái)，但是千篇一律在強(qiáng)調(diào)責(zé)任與義務(wù)的時(shí)候卻鮮有立法者關(guān)注保護(hù)工作的實(shí)際效果，對(duì)于公眾強(qiáng)調(diào)的是“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務(wù)”，卻很少在優(yōu)秀文化遺產(chǎn)對(duì)于公眾的受益方面（如獲得相應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)的切實(shí)宣傳與教育等）進(jìn)行有效地建樹(shù)，公眾如果只有保護(hù)之義務(wù)，而無(wú)保護(hù)之受益權(quán)利，何談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)？在我國(guó)政府主導(dǎo)的保護(hù)模式之下，對(duì)于公眾實(shí)際情況的了解以及在此基礎(chǔ)之上的對(duì)于公眾在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的作用的探討就顯得非常有必要。有鑒于此，我們組織了本次調(diào)查，希望對(duì)于保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行客觀(guān)的了解。（張作普）