【正文】 質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個新近出現(xiàn)的名詞，而 且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，常常將民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀成份與封建糟粕混為一談，更不清楚保護的范圍與內(nèi)容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。二是珍貴資料、實物的征集和瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救刻不容緩，急需經(jīng)費支持。而我縣，除了上級補助的少量經(jīng)費外，財政沒有落實專項經(jīng)費，全靠文化部門擠占辦公經(jīng)費勉強應付，確實無法解決諸多的實際問題。（四）力量薄弱，保護隊伍有待加強。非物質(zhì)文化教育遺產(chǎn)是民間民族代代相傳的優(yōu)秀文化，是人民群眾共有的珍貴財富。我們要堅持政府主導，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作列入重要的議事日程，成立縣級領導小組或聯(lián)席會議制度，加強領導，定期研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各相關部門的優(yōu)勢，通力合作，密切配合，共同推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。設立專項資金，用于資源普查、資料的征集、實物的收購、瀕危項目的搶救等。一是要抓好傳承隊伍的建設。（五）突出重點，搶救保護好優(yōu)秀項目。政府及相關部門的領導要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，多形式、多層次、多角度的開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關知識與法規(guī)內(nèi)容的宣傳，積極舉辦藝術成果的展演展示活動，普及、培養(yǎng)全社會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識，以增強全社會共同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的意識和氛圍。為進一步貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，推動我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，我于今年10月帶領教工委，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、發(fā)展情況開展了調(diào)研，實地察看了相關企業(yè)和專業(yè)合作社，召開了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實施情況座談會，全面分析總結了當前我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護發(fā)展狀況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護情況南鄭區(qū)位于漢中盆地西南部，歷史悠久，文化積淀豐厚。建立非遺傳承基地16個，其中良順藤編被評為省級示范性傳承基地，協(xié)稅社火、漢中藤編、漢調(diào)桄桄被授予省級傳承單位。二是不斷健全非遺工作機制。近年來，區(qū)政府及文化主管部門以培訓為抓手，對非遺項目按地域存續(xù)狀況有針對性的組織各類技藝培訓，先后舉辦了漢調(diào)桄桄、剪紙、藤編、棕編等技術培訓班，使我區(qū)非遺傳承人隊伍呈現(xiàn)逐年壯大的態(tài)勢。按照省市相關要求，在有傳習活動場所的企業(yè)和作坊中逐步建起了16個傳承基地，其中良順藤編公司被評為省級示范性傳承基地，協(xié)稅社火、漢中藤編、漢調(diào)桄桄被授予省級傳承單位。并先后組織藤編、棕編、扇編、黃酒、刺繡、土陶等項目產(chǎn)品參加了絲綢之路博覽會、文化產(chǎn)業(yè)博覽會、敦煌非遺產(chǎn)品展銷會等大型展銷活動，既展示了我區(qū)傳統(tǒng)手藝，又促進了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）保護傳承的管理有待加強。（三）保護經(jīng)費不足。三、今后工作的意見建議（一）加強法律法規(guī)宣傳，提高保護意識。（二）培養(yǎng)專業(yè)人才，增強傳承保護能力。用足用活有關文化建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極爭取資金，增強自我發(fā)展能力。要制定出臺非遺傳承創(chuàng)新的鼓勵激勵措施，促進文化與基礎設施建設、脫貧攻堅、旅游發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的有機融合，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)和市場的結合中更好的傳承發(fā)展。為了做好我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘和保護工作，2007年10月縣文化部門根據(jù)省市有關文件精神，對全縣所有行政村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行了歷時10個月的普查。這次普查工作，得到了省、市文化部門的肯定。到目前為止，劉伯溫傳說、太公祭已列入國家“非遺”名錄；集錦頭通、民間八仙戲、民歌已通過省專家級一、二審，有望列入省非遺名錄；畬族剪紙、畬族刺繡、畬族民歌、畬族祭祖、畬族醫(yī)藥、畬族“打王” 舞和木偶戲、單檔布袋戲、鼓詞、陳十四娘娘信俗、“黃坦糖”傳統(tǒng)制作技藝、灰塑、米塑、傳統(tǒng)民居建筑營造技藝抽梁換柱、吊九樓、蛇傷療法、南田元宵舞龍、吳成七傳說等18個項目列入市非遺名錄；畬族服飾、畬族婚俗、畬族三月三、畬族諺語、畬族彩帶編織技藝、高機與吳三春傳說、養(yǎng)根馬燈舞、下垟串燈舞、扦柚球、粉絲制作技藝、烏衣紅粬制作技藝、彈棉花技藝、修譜習俗、楊府爺信俗等14個項目已通過市級專家組評審，有望列為市非遺名錄。二是通過文字材料集成傳承保護。四是通過展示現(xiàn)存實物和制作圖片宣傳非遺項目。如畬族山歌、畬族服飾、傳統(tǒng)婚嫁和民間手工技藝蓑衣制作、紙傘制作、竹篾編制、織布技藝等等正在逐漸消亡；馬燈舞、布袋戲、花鼓戲、唱元寶和彈棉花、草布鞋編制技藝等正逐漸被人們所淡忘。（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護意識淡薄。因此，目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作多被認為是文化部門一家之事，相關部門、社會團體、廣大群眾保護意識淡薄，尚處于觀望狀態(tài)。三、做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護工作的幾點建議（一）要營造好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的社會氛圍。（二）要建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護長效機制。（三）要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護工作。要堅持“以保護帶動開發(fā)，以開發(fā)促進保護”的思路，形成經(jīng)濟開發(fā)與傳承保護的良性循環(huán)。二要做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合的文章。開展富于時 代性的民族民間文化的創(chuàng)作、演出、比賽等活動，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中發(fā)展，在發(fā)展中傳承，不斷滿足人民群眾的文化需求。我鄉(xiāng)以多種形式對鄉(xiāng)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遺存情況阿扎河鄉(xiāng)是少數(shù)民族聚居區(qū)，地處臘咪大山、么索魯瑪大山地帶，境內(nèi)地形復雜、地勢險峻，溝壑縱橫交錯。發(fā)源于阿扎河鄉(xiāng)普春村。主要的演唱形式總的來講是主唱加幫腔加伴奏。這樣，其演唱形式又可分別稱無伴奏主唱幫腔和有伴奏主唱幫腔兩種。“樂作舞”是哈尼語的稱謂，彝族稱“樂作舞”為“栽比”。根據(jù)“樂作舞”改編的節(jié)目也多次獲獎。舞蹈以踩蕎步法、攆調(diào)步法為基礎，貫穿12套舞，每套變化不同。二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)保護工作基本做法（一）全面普查整理，精心申報保護名錄。目前，我鄉(xiāng)有3個民間傳習館共計150多人，有哈尼多聲部傳承人5人，樂作歌舞傳承人7人。意在祝愿五谷豐收，六畜興旺，家家康樂。為了使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到更好的保護、傳承和發(fā)展，我鄉(xiāng)積極組織了申報工作。另一方面，因非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一個新近出現(xiàn)的名詞，而且對其劃分還不是很明確，加上宣傳不夠到位，尤其社會上，許多老百姓還不知道非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是什么概念，更不清楚保護的范圍與內(nèi)容及如何去保護，全民保護意識不強，民間文化保護還沒有成為群眾的自覺行動。（三）是經(jīng)費緊缺。（四）環(huán)境惡化，保護前景令人擔憂。四、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的建議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于提升城市文化品位，弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、增強民眾凝聚力、落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的 意義。（二）全面普查，制定長效保護機制。二制定規(guī)劃。（三）突出重點，搶救保護優(yōu)秀項目。要將已列入國家級以上保護名錄的項目作為重點，加大搶救保護的力度。要用足用活國家、省、州有關建設文化事業(yè)的扶持政策，依托項目申報及富有特色的文化成果展示，積極向上爭取資金補助。我國現(xiàn)有的地方立法與中央立法草案都強調(diào)責任與義務，卻沒有有效解決公眾在參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護時所應獲得的對遺產(chǎn)的實際認識與認同，并進而阻礙了有效地保護與傳承。是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大的中國夢的必然要求。民眾對于其文化遺產(chǎn)的認知、認可程度也較高。2005年6月,中央宣傳部、文化部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關于運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見》?！恫莅浮穼⒎傻谋Ｗo范圍界定為各種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與之相關的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)，下列具有歷史、文學、藝術、科學、社會價值的民族民間傳統(tǒng)文化受國家保護：(1)瀕危的古語言文字；(2)口述文學和傳統(tǒng)戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、繪畫、雕塑、雜技、木偶、皮影、剪紙等；(3)傳統(tǒng)工藝美術制作技藝；(4)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)日、慶典和游藝活動等；(5)與上述各項相關的代表性原始資料、實物、建筑和場所。建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系,是保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要舉措。在此基礎上,全國各省區(qū)市也都建立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,國家、省、市、縣四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系逐步形成,初步實現(xiàn)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分級保護。與此同時,全區(qū)14個市已有13個建立了市級名錄,共入選289項。并且，現(xiàn)在許多省份也有相關保護條例出臺，但是千篇一律在強調(diào)責任與義務的時候卻鮮有立法者關注保護工作的實際效果，對于公眾強調(diào)的是“任何單位和個人都有保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的義務”，卻很少在優(yōu)秀文化遺產(chǎn)對于公眾的受益方面（如獲得相應非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的切實宣傳與教育等）進行有效地建樹，公眾如果只有保護之義務，而無保護之受益權利，何談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護？在我國政府主導的保護模式之下，對于公眾實際情況的了解以及在此基礎之上的對于公眾在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的作用的探討就顯得非常有必要。有鑒于此，我們組織了本次調(diào)查，希望對于保護現(xiàn)狀進行客觀的了解。（張作普）