【正文】 20xx 年市級(jí)統(tǒng)籌，工作人員 18 人，參保單位 11 個(gè)，參保職工 13105 人，離、退職工 4931 人，負(fù)責(zé)全縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳、發(fā)放和管理。 **縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中心現(xiàn)有工作人員 23 名，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)征繳、發(fā)放和管理，沒有自已的辦公場所，現(xiàn)有辦公場所是租用 **縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的房子。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站項(xiàng)目設(shè)在人口在 5 萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)： **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)。 **縣屬于老蘇區(qū)縣、山區(qū)縣和國家級(jí)貧困縣。在這種形式下，就業(yè)和社會(huì)保障就顯的尤其突出，做好就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)尤為必要。 20xx 年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3303 人；實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；完善就業(yè)援助服務(wù)體系，援助上崗成功率超過 90%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %；開設(shè)各類技能培訓(xùn)班 172 期，共培訓(xùn) 9480 人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 300 人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模 264796 人，其中輸出規(guī)模 181459 人，勞務(wù)外派 432 人，轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入 萬元，其 中輸出勞務(wù)收入 萬元；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移 5020 人；直接組織勞務(wù)輸出1550 人；就業(yè)型企業(yè)新開發(fā)就業(yè)崗位吸納安置 937 人，其中社區(qū)就業(yè) 610人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際參?？?cè)藬?shù)為 635064 人，參保率 %，其中城鎮(zhèn)居民參 保 19332人，學(xué)生兒童參保 14656 人。 “十二五 ”末，全縣開發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到 萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力28 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目建設(shè)，是當(dāng)前人力資源和社會(huì)保障工作一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是落實(shí)黨中央、國務(wù)院指示精神和服務(wù)民生的具體體現(xiàn)。 **縣就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣的就業(yè)、再就業(yè)工作和失業(yè)保險(xiǎn)及失業(yè)保 險(xiǎn)基金管理。 **縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)中心沒有自已的辦公場所，現(xiàn)有辦公場所是租憑 **縣建設(shè)銀行的房子。 綜上所述目前 **縣人力資源和社會(huì)保障局辦公分散，分布在 **縣城 5 個(gè)不同的地方，給群眾辦事帶來不便。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè) 是 **縣就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要 需要 。 **縣現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)體系已不能滿足就業(yè)求職需要，要提高 **縣富余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出率，應(yīng)加大 **縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系和社保服務(wù)體系的建成。 **縣絕大多數(shù)行政村無信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，人力資源市場的用工信息很難在第一時(shí)間傳遞給勞動(dòng)者，這樣就造成了供求失衡。 推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障 設(shè)施 建設(shè) 有利于促進(jìn)社會(huì)的公平正義。 本項(xiàng)目的建設(shè)能有效地促進(jìn) **縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。 建設(shè)條件 **縣 位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，歷史上被稱為“中原之腹地，豫鄂之咽喉” ，是國家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。 **鎮(zhèn)為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 **鎮(zhèn)位于 **縣城東部，確（山）汝（南）兩縣交界處，全鎮(zhèn)總面積 150 平方公里，耕地面積 9 萬多畝，轄 18 個(gè)行政村， 283 個(gè)村民組， 5 萬人， **鎮(zhèn)多 次被市、縣評為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 地震：項(xiàng)目區(qū)無液化土層分布，為對建筑抗震有利地段，未發(fā)生過破壞性地震，根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖 (1999)》，項(xiàng)目區(qū)為Ⅵ度地震烈度區(qū)，按Ⅵ度設(shè)防。 由 中心城區(qū) 高壓電網(wǎng)引入，即可供電。 **縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)突飛猛進(jìn)。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 億元，比上年增長 ％。 **縣 交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有 大廣、 新陽高速公路， 106 國道縱貫全境；省道、縣道、鄉(xiāng)道及“村村通”道路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，對于本項(xiàng)目在 **縣 開展業(yè)務(wù)十分方便 。 第 四 章 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 **縣就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 建設(shè)項(xiàng)目，建筑總規(guī)模為 5200 平方米。 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 建設(shè)指導(dǎo)思想 “十 二 五”期間，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，完善制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，將勞動(dòng)保障事業(yè)納入法制化、科學(xué)化軌道，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)與改善勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系有機(jī)聯(lián)系和相互促進(jìn)的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，為構(gòu)建和諧 **率先在 全 市 實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。 建設(shè)原則 統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn) 根據(jù)形勢發(fā)展和服務(wù)需求，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)功能齊全、服務(wù)規(guī)范上、具有示范作用的基層就業(yè) 和社會(huì)保障平臺(tái)。堅(jiān)持新建與改擴(kuò)建結(jié)合，充分利用現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造，提高綜合利用效率。 建設(shè)內(nèi)容主要由服務(wù)大廳、機(jī)房、檔案室、行政人員辦公室及必要的輔助設(shè)施組成。同時(shí)配置信息發(fā)布的大屏幕顯示器、觸摸查詢設(shè)備、必要的自動(dòng)化業(yè)務(wù)設(shè)備等。建筑空間組織充分考慮到人的活動(dòng)需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的空間。 根據(jù)項(xiàng)目就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心的功能要求，設(shè)計(jì)要求增加建筑主體的可識(shí)別性與其獨(dú)特性，以便于群眾在需要服務(wù)幫助時(shí)能盡快識(shí)別和找到，使服務(wù)“人性化”的特點(diǎn)深入民心。 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 建設(shè)地點(diǎn)位于 鎮(zhèn)行政新區(qū)東部 ，占地 3 畝。、 建筑設(shè)計(jì) 1.《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB5035220xx） 。 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 ，設(shè)計(jì)力求從總體布局、空間組織、豎向設(shè)計(jì)、立面造型、細(xì)部處理等方面突出建筑的品位，做到建筑功能與形象要求的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心選址位于 **縣 行政新區(qū) ，占地 15畝，設(shè)計(jì)主體建 筑 4 層，框架結(jié)構(gòu)，占地面積 1000 m2，總建筑面積4000 m2。信息發(fā)布裝置應(yīng)注意空間布局，避免功能區(qū)域之間的相互干擾。 咨詢服務(wù)臺(tái)：由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。 政策宣傳區(qū)：配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策，免費(fèi)發(fā)放政策知識(shí)小冊子等有關(guān)資料。 職業(yè)指導(dǎo)區(qū)：設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室，用來為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)。其中： 機(jī)房用來安放服務(wù)器、交換機(jī)等電子設(shè)備，檔案室用來存放、查詢檔案資料，均應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。 個(gè)（ **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 現(xiàn) **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) 均沒有專職的就業(yè)服務(wù)站，無固定辦公場地和所需設(shè)施，不能有效的開展就業(yè)服務(wù)及社會(huì)經(jīng)辦保障服務(wù)，故本項(xiàng)目 4 個(gè)（ **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)均新建建筑面積 300 m2就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，設(shè)計(jì)均為 2 層框架結(jié)構(gòu)。其中，就業(yè)服務(wù)大廳要配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺(tái)、根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)和查詢區(qū)組成。 等候區(qū)：配備若干座椅，方便群眾等候信息。 檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。此類建筑主要提供公共就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)，是整個(gè) **縣 的對外窗口之一。 本次擬建的 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心及 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站設(shè)計(jì)時(shí)考慮到造價(jià)及建筑功能對建筑造型的要求，建筑立面設(shè)計(jì)簡潔、明快富有現(xiàn)代感，立面采用矩形窗，最大限度的滿足自然通風(fēng)需要，入口門廳采用歐式門柱裝飾，外立面以淺灰色面磚飾面，下部用花崗巖貼面，使整棟建筑既莊重大方又充滿現(xiàn)代氣息，且與周邊建筑及環(huán)境協(xié)調(diào)一致。該項(xiàng)目各建筑物每層面積均在此范圍內(nèi)，因此可按一個(gè)獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置。建筑抗震設(shè)計(jì)按 VII 設(shè)防?；A(chǔ)埋置身度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層嘗試以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。 （ 3）結(jié)構(gòu)材料 鋼筋 HRB23 HRB33 HRB400 熱軋鋼筋； 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 33 混凝土強(qiáng)度等級(jí)：基礎(chǔ)部分 C30，梁 C30，構(gòu)造柱圈梁，樓梯過梁均采用 C20； 自承重建筑為 240mm 厚磚墻，填充墻均為 150mm 厚加氣混凝土砌塊，強(qiáng)度等級(jí) 級(jí)，干容重 不大于 ㎡。 （ 3）屋面 采用保溫、隔熱、高分子防水材料面層，有組織排水。 （ 6）頂棚 同內(nèi)墻，有特殊要求處采用吊頂。 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站主要包括服務(wù)大廳、機(jī)房、檔案室、行政人員辦公室及必要的輔助設(shè)施等，主要用水 為日常生活用水，按照一般辦公室日用水標(biāo)準(zhǔn)5L/㎡（或 50 L/人）計(jì)算，則 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心日用水量＝ 4000 5＝ 20m3 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站日用水量＝ 1200 5＝ 6m3 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心年用水量約為 6000t，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站年用水量約為 1800t。 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家生活飲用標(biāo)準(zhǔn)（ GB5749— 20xx）。 （ 2）室內(nèi)給水系統(tǒng) 本項(xiàng)目 生活用水在室外管網(wǎng)供水壓力服務(wù)范圍內(nèi)，無需設(shè)置加壓供水系統(tǒng)，設(shè)計(jì)由外網(wǎng)直接供水。 建筑物屋面雨水采用組織排水，設(shè)置屋面 PVC 雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水百放管網(wǎng)收集后，排放到市政雨水管中。將大部分雨水匯集到主次路面上，由路 下的排水暗管排入城市雨水管網(wǎng)。消火栓采用 SN65 型單栓室內(nèi)消火栓，水槍噴嘴口徑采用 D19mm， 25m 長麻質(zhì)水龍帶，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)為獨(dú)立系統(tǒng)，消火栓的布置按任何一點(diǎn)均有 兩股水柱到達(dá)設(shè)計(jì)?？紤]空調(diào)用電和辦公設(shè)備用電，按 50W/㎡計(jì)。 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 40 供電參數(shù)為電壓 380/220V， 50HZ，三相交流電，功率因數(shù)經(jīng)補(bǔ)償后在 上。每層均設(shè)置電壓為 380V/220V 的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。辦公室等按 150LX 設(shè)計(jì)，縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 41 廁所、走道、樓梯間按 20LX 設(shè)計(jì)。樓內(nèi)垂直布線采用電氣豎井以放射式和樹干 式方式敷設(shè)，每層設(shè)配電箱，水平干線采用穿管暗敷設(shè)或沿吊頂暗敷，地下采用電纜溝或穿管埋地敷設(shè)。取防雷電感應(yīng)及防雷電波侵入措施；在變電所低壓母線、相關(guān)樓層配電箱及終端配電箱內(nèi)設(shè)置電涌保護(hù)器。 《弱電工程設(shè)計(jì)、施工與設(shè)備配 備安裝及質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。 為滿足對勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)的信息化處理要求，本項(xiàng)目考慮在本項(xiàng)目各建筑內(nèi)設(shè)置計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)，完成日常辦公信息計(jì)算機(jī)輸出，并與上級(jí)單位的信息處理系 統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，完成本區(qū)域信息的采集上傳以及接收上級(jí)單位發(fā)布的公文通知等。 《空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)手冊》； 《供暖通風(fēng)設(shè)計(jì)手冊》； 建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì) 要求。 長度不超過 60m 的內(nèi)走道設(shè)有可開啟外窗，面積不小于走道面積 2％，自然通風(fēng)排煙。 空調(diào)自控 為了節(jié)省能源及提高工作效率，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。 （ 3）空調(diào)及通風(fēng)機(jī)房內(nèi)墻壁及樓板均貼吸聲材料，做吸聲處理，機(jī)房的門為防火隔聲門，并向外開。 按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”原則同步進(jìn)行，有關(guān)環(huán)保問題及時(shí)報(bào)環(huán)保部門審批。 廢水 施工營地生活污水、施工中開挖的土方堆放的建筑材料被雨水沖刷形成的廢水，會(huì)對水體構(gòu)成一污染。應(yīng)采取一定的措施加以防護(hù)，在施工路段和施工場地定期灑水，定期清除施工場地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方。運(yùn)輸車輛車廂密閉。采取如下綜合治理措施： 生活垃圾 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 47 實(shí)行垃圾減量化、袋裝化，處置造型優(yōu)美的垃圾回收箱，分類收集，運(yùn)至垃圾處理站統(tǒng)一 處理。室外消防給水系統(tǒng)由環(huán)狀管網(wǎng)、室外消火栓組成，消防水源由市政給水管網(wǎng)供給。為撲救初期火災(zāi)，每個(gè)消災(zāi)栓箱內(nèi)再設(shè)一個(gè) Gg25 消防水喉。消防設(shè)施與器材要設(shè)專人負(fù)責(zé)，對其監(jiān)管、維護(hù)、負(fù)全責(zé)。 總圖布置充分考慮安全因素，如消防通 道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。做到合理利用和節(jié)約使用能源。電力資源充沛。其中，**縣就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心采用縣城供水管網(wǎng)直接供水； 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就來和社會(huì)保障服務(wù)站采用 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 集中供水工程。 （ 1）使用節(jié)能型變壓器，低壓配電使用靜電電容器低壓集中補(bǔ)償，以提高功率因數(shù)節(jié)約電能； （ 2）選用節(jié)能空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)中的電動(dòng)機(jī)均選用節(jié)能電機(jī)。用能分配實(shí)行審批制度，工作中開展能源審計(jì)，充分利用節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，提高全體人員的節(jié)能意識(shí)，同時(shí)搞好能源計(jì)量，加強(qiáng)通常下額管理，保證能源計(jì)量器具配備率在 95％以上，檢測率達(dá) 100％，并做到定期考核和獎(jiǎng)罰。 內(nèi)設(shè) 6 個(gè)股室： 辦公室、勞務(wù)市場管理所、職業(yè)介紹所、就業(yè)培訓(xùn)中心、失業(yè)職工管理所、 小額貸款擔(dān)保中心 ； 2 家股級(jí)事業(yè)單位： 工傷保