【正文】 業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 35 5 打印機(jī) 臺(tái) 2 6 復(fù)印機(jī) 臺(tái) 1 7 數(shù)碼攝像機(jī) 臺(tái) 1 8 數(shù)碼照相機(jī) 臺(tái) 1 9 傳 真機(jī) 臺(tái) 2 10 掛式空調(diào) 臺(tái) 4 合計(jì) 20 10 第六章 公用工程 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 36 給排水 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50015— 20xx）； 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50013— 20xx）； 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50014— 20xx）； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GB50016— 20xx）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8798— 1996）； 《污水排放城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ CJ3082— 1999）； 建設(shè)單位提供的相關(guān)資料。 主要建筑用料的做法包括外裝飾、內(nèi)墻、屋面、門窗及頂棚。 （ 2）荷載 辦公室、衛(wèi)生間、走廊、普通樓梯面均布荷載為 ； 不上人屋面活荷載為 KN/m2； 上人屋面荷載為 KN/m2。 建筑剖面及交通組織 本次建設(shè)項(xiàng)目 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建筑設(shè)計(jì)均為框架結(jié)構(gòu)， 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站建筑也均為框架結(jié)構(gòu)，其中 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建筑 4 層，一層層高 ，二 —— 四 層層高 ，建筑總高度 15 m； **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站建筑均為二層，一層層高 ，二層層高 ，建筑總高度 。檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。 信息發(fā)布裝置：一 般 可設(shè)置紙制信息欄，有條件的地方可增設(shè)電子顯示屏，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和和關(guān)政策信息。檔案室的面積 應(yīng)保證檔案資料存儲(chǔ)和查閱需要。 招聘洽談區(qū)：設(shè)置若干個(gè)招聘攤位，給用人單位用來(lái)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談活動(dòng)。 等修休息區(qū)：配備適當(dāng)數(shù)量座椅等，方便服務(wù)對(duì)象等候休息。 ，在最大化提高有效使用面積的同時(shí)，充分考慮各項(xiàng)服務(wù) 功能的需要，使室內(nèi)空間組合靈活，使用便捷高效。 **鎮(zhèn) 就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 建設(shè)地點(diǎn)位于鄉(xiāng)政府院內(nèi)，占地 3 畝。 、建筑、環(huán)保 、防火、抗震、勞動(dòng)安全及工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)，配置項(xiàng)目所需要的服務(wù)設(shè)施設(shè)備，主要有用于信 息發(fā)布的大顯示器、觸摸查詢?cè)O(shè)備、必要的自動(dòng)化業(yè)務(wù)設(shè)備等。先進(jìn)行試點(diǎn)，并不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。其中： **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)樓房一幢， 框架結(jié)構(gòu)，四 層， 建筑面積 4000 平方米。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 9066 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) ％。 20xx 年全縣完成生產(chǎn)總值 億元，比上年增長(zhǎng) 13％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長(zhǎng) ％。 水、電、通訊等供應(yīng)情況 ①給排水： 該項(xiàng)目 給水水源為城市自來(lái)水給水 。全鎮(zhèn)總面積 14 平方公里，其中耕地面積 1100 多畝，山地面積 400 多畝，轄 7 個(gè)社區(qū)居委會(huì) ，總?cè)丝?6 萬(wàn)余人。 第三章 項(xiàng)目場(chǎng)址概況與建設(shè)條件 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 場(chǎng)址概況 根據(jù) **縣 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)多方 論證 ，最后確定 本 建設(shè)項(xiàng)目 在 **縣 行政新區(qū) 。全縣就業(yè)服務(wù)體系較低的就業(yè)率既反映了 **縣的用工信息不暢，也存在勞動(dòng)者的擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變，職業(yè)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。 **縣勞動(dòng)力資源豐富，而城區(qū)現(xiàn)有的人力資源市場(chǎng) 辦公場(chǎng)所與局機(jī)關(guān)合署辦公，沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。參保職工和離退休人員的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)管理全部手工操作。今年人社部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 導(dǎo)意見(jiàn)》，并且與國(guó)家發(fā)改委共同組織召開(kāi)了全國(guó)基層就業(yè)和社會(huì)保障 服務(wù)中心 建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議，安排和部署這項(xiàng)工作。 勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。 就業(yè)和社會(huì)保障是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事， 它 的發(fā)展和完善有利于整個(gè)社會(huì)的安定穩(wěn)定和和諧，能起到托底和保障的作用。 項(xiàng)目提出的背景 **縣位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，素有“中原腹地， 豫鄂咽喉”之稱。 1988 年成立以來(lái)辦公場(chǎng)所不固縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 定，租賃的方式變更了幾次，現(xiàn)辦公地點(diǎn)在原破產(chǎn)企業(yè)原辦公場(chǎng)所。 現(xiàn)有工作人員 138 名， 下設(shè) 6 個(gè)股室及 7 家副科級(jí)事業(yè)單位。 同時(shí)該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。其中： **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)樓房一幢 ， 框架結(jié)構(gòu)，四 層， 建筑面積 4000 平方米； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù) 站 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建 在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)： **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 樓房一幢，單面二層，框架結(jié)構(gòu)， 建筑面積 300 平方米，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑 總面積 1200 平方米。同時(shí)，為了今后全面推動(dòng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作奠定基礎(chǔ)，方便各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保登記、保費(fèi)的繳納、查詢、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢等，也急需有設(shè)施完備的社會(huì)保障服務(wù)體系。 人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，硬件設(shè)施不全，信息化程度不高，城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)功能不強(qiáng)。 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 基礎(chǔ)設(shè)施 建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道附近。 報(bào)告內(nèi)容概要 項(xiàng)目建設(shè)是 **縣就業(yè)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要 **縣當(dāng)前的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)薄弱。 在求職高峰時(shí)期，基本無(wú)法向用工單位與求職者提供合適的洽談場(chǎng)地。本項(xiàng)目的建設(shè)能有效地促進(jìn) **縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。固體垃圾定期由外運(yùn)至垃圾處理點(diǎn)妥善處理 。 有很好的社會(huì)效益。內(nèi)設(shè) 6 個(gè)股室， 共 20 人，辦公場(chǎng)所與局機(jī)關(guān)合署辦公，沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。 **縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)中心現(xiàn)有工作人員 23 名，負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)征繳、發(fā)放和管理，沒(méi)有自已的辦公場(chǎng)所，現(xiàn)有辦公場(chǎng)所是租用 **縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的房子。 **縣屬于老蘇區(qū)縣、山區(qū)縣和國(guó)家級(jí)貧困縣。 20xx 年全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3303 人；實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；完善就業(yè)援助服務(wù)體系，援助上崗成功率超過(guò) 90%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %；開(kāi)設(shè)各類技能培訓(xùn)班 172 期，共培訓(xùn) 9480 人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 300 人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模 264796 人，其中輸出規(guī)模 181459 人，勞務(wù)外派 432 人，轉(zhuǎn)移勞務(wù)收入 萬(wàn)元，其 中輸出勞務(wù)收入 萬(wàn)元；農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移 5020 人；直接組織勞務(wù)輸出1550 人；就業(yè)型企業(yè)新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位吸納安置 937 人，其中社區(qū)就業(yè) 610人。 “十二五 ”末，全縣開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位達(dá)到 萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力28 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)。 **縣就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全縣的就業(yè)、再就業(yè)工作和失業(yè)保險(xiǎn)及失業(yè)保 險(xiǎn)基金管理。 綜上所述目前 **縣人力資源和社會(huì)保障局辦公分散，分布在 **縣城 5 個(gè)不同的地方，給群眾辦事帶來(lái)不便。 **縣現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)體系已不能滿足就業(yè)求職需要，要提高 **縣富余農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出率，應(yīng)加大 **縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)體系和社保服務(wù)體系的建成。 推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障 設(shè)施 建設(shè) 有利于促進(jìn)社會(huì)的公平正義。 建設(shè)條件 **縣 位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏、伏牛兩山余脈，東眺黃淮平原，歷史上被稱為“中原之腹地，豫鄂之咽喉” ，是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 **鎮(zhèn)位于 **縣城東部，確（山）汝（南）兩縣交界處，全鎮(zhèn)總面積 150 平方公里，耕地面積 9 萬(wàn)多畝，轄 18 個(gè)行政村， 283 個(gè)村民組， 5 萬(wàn)人， **鎮(zhèn)多 次被市、縣評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 由 中心城區(qū) 高壓電網(wǎng)引入，即可供電。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。 **縣 交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有 大廣、 新陽(yáng)高速公路， 106 國(guó)道縱貫全境；省道、縣道、鄉(xiāng)道及“村村通”道路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，對(duì)于本項(xiàng)目在 **縣 開(kāi)展業(yè)務(wù)十分方便 。 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 建設(shè)指導(dǎo)思想 “十 二 五”期間，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，完善制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，將勞動(dòng)保障事業(yè)納入法制化、科學(xué)化軌道，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)與改善勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障體系有機(jī)聯(lián)系和相互促進(jìn)的勞動(dòng)保障工作新機(jī)制，為構(gòu)建和諧 **率先在 全 市 實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持新建與改擴(kuò)建結(jié)合，充分利用現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改造，提高綜合利用效率。同時(shí)配置信息發(fā)布的大屏幕顯示器、觸摸查詢?cè)O(shè)備、必要的自動(dòng)化業(yè)務(wù)設(shè)備等。 根據(jù)項(xiàng)目就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心的功能要求，設(shè)計(jì)要求增加建筑主體的可識(shí)別性與其獨(dú)特性，以便于群眾在需要服務(wù)幫助時(shí)能盡快識(shí)別和找到，使服務(wù)“人性化”的特點(diǎn)深入民心。、 建筑設(shè)計(jì) 1.《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（ GB5035220xx） 。 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心選址位于 **縣 行政新區(qū) ，占地 15畝，設(shè)計(jì)主體建 筑 4 層，框架結(jié)構(gòu)，占地面積 1000 m2，總建筑面積4000 m2。 咨詢服務(wù)臺(tái)：由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。 職業(yè)指導(dǎo)區(qū)：設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室，用來(lái)為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)。 個(gè)（ **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站 現(xiàn) **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) 均沒(méi)有專職的就業(yè)服務(wù)站，無(wú)固定辦公場(chǎng)地和所需設(shè)施，不能有效的開(kāi)展就業(yè)服務(wù)及社會(huì)經(jīng)辦保障服務(wù)，故本項(xiàng)目 4 個(gè)（ **鎮(zhèn)、 ***鄉(xiāng)、 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn) ）鄉(xiāng)鎮(zhèn)均新建建筑面積 300 m2就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站，設(shè)計(jì)均為 2 層框架結(jié)構(gòu)。 等候區(qū)：配備若干座椅，方便群眾等候信息。此類建筑主要提供公共就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦管理服務(wù)，是整個(gè) **縣 的對(duì)外窗口之一。該項(xiàng)目各建筑物每層面積均在此范圍內(nèi)，因此可按一個(gè)獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置?；A(chǔ)埋置身度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層嘗試以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。 （ 3）屋面 采用保溫、隔熱、高分子防水材料面層，有組織排水。 **縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站主要包括服務(wù)大廳、機(jī)房、檔案室、行政人員辦公室及必要的輔助設(shè)施等，主要用水 為日常生活用水，按照一般辦公室日用水標(biāo)準(zhǔn)5L/㎡（或 50 L/人）計(jì)算，則 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心日用水量＝ 4000 5＝ 20m3 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站日用水量＝ 1200 5＝ 6m3 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 37 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心年用水量約為 6000t，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站年用水量約為 1800t。 （ 2）室內(nèi)給水系統(tǒng) 本項(xiàng)目 生活用水在室外管網(wǎng)供水壓力服務(wù)范圍內(nèi)，無(wú)需設(shè)置加壓供水系統(tǒng)，設(shè)計(jì)由外網(wǎng)直接供水。將大部分雨水匯集到主次路面上，由路 下的排水暗管排入城市雨水管網(wǎng)?？紤]空調(diào)用電和辦公設(shè)備用電，按 50W/㎡計(jì)。每層均設(shè)置電壓為 380V/220V 的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。樓內(nèi)垂直布線采用電氣豎井以放射式和樹(shù)干 式方式敷設(shè)，每層設(shè)配電箱，水平干線采用穿管暗敷設(shè)或沿吊頂暗敷，地下采用電纜溝或穿管埋地敷設(shè)。 《弱電工程設(shè)計(jì)、施工與設(shè)備配 備安裝及質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。 《空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)手冊(cè)》； 《供暖通風(fēng)設(shè)計(jì)手冊(cè)》； 建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì) 要求。 空調(diào)自控 為了節(jié)省能源及提高工作效率，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。 按照《環(huán)境保護(hù)法》的要求，項(xiàng)目建設(shè)按照“三同時(shí)”原則同步進(jìn)行，有關(guān)環(huán)保問(wèn)題及時(shí)報(bào)環(huán)保部門審批。應(yīng)采取一定的措施加以防護(hù)，在施工路段和施工場(chǎng)地定期灑水，定期清除施工場(chǎng)地及運(yùn)輸路面上散落的土、石方。采取如下綜合治理措施： 生活垃圾 縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 47 實(shí)行垃圾減量化、袋裝化，處置造型優(yōu)美的垃圾回收箱，分類收集，運(yùn)至垃圾處理站統(tǒng)一 處理。為撲救初期火災(zāi)，每個(gè)消災(zāi)栓箱內(nèi)再設(shè)一個(gè) Gg25 消防水喉。 總圖布置充分考慮安全因素，如消防通 道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。電力資源充沛。 （ 1）使用節(jié)能型變壓器，低壓配電使用靜電電容器低壓集中補(bǔ)償，以提高功率因數(shù)節(jié)約電能； （ 2）選用節(jié)能空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)中的電動(dòng)機(jī)均選用節(jié)能電機(jī)。 內(nèi)設(shè) 6 個(gè)股室： 辦公室、勞務(wù)市場(chǎng)管理所、職業(yè)介紹所、就業(yè)培訓(xùn)中心、失業(yè)職工管理所、 小額貸款擔(dān)保中心 ； 2 家股級(jí)事業(yè)單位： 工傷保