【正文】 量有了明顯的提高。檢查環(huán)節(jié)，制定規(guī)范可操作的“檢查工作制度”的同時(shí)，在全省首次制定和實(shí)施“辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，把檢查各環(huán)節(jié)的工作要求予以具體明確標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行“稽查必查項(xiàng)目及工作底稿制度”，檢查人員根據(jù)必查項(xiàng)目實(shí)施檢查，并在工作底稿作詳細(xì)記錄；在檢查過(guò)程，實(shí)行檢查調(diào)帳集中，檢查銀行存款及結(jié)算記錄集中，突擊檢查集中和定時(shí)定期匯報(bào)的“三集中、一匯報(bào)”制度，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)控，防止暗箱操作或人為因素干擾；對(duì)審理發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問(wèn)題，實(shí)行嚴(yán)格的退查補(bǔ)查制度。從內(nèi)部抓制度建設(shè)入手，建立了一系列內(nèi)部管理、考核制度和辦法。把稅務(wù)稽查有關(guān)工作程序、處罰規(guī)定、回避制度等一系列制度、規(guī)定上墻公開或采取其他形式公開宣傳；依法告知稅務(wù)稽查對(duì)象應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；落實(shí)案件公告辦法，稅務(wù)稽查案件及時(shí)向社會(huì)通報(bào)；加強(qiáng)政策宣傳和咨詢工作，做好信訪投訴接待和處理工作，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。政法部門必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀，從黨和國(guó)家的大局出發(fā)，用發(fā)展和和諧兩大主題統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，把保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是找準(zhǔn)職能定位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政法工作是黨的工作的一部分，它必須服從服務(wù)于黨的中心工作。政法各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也是政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和組織紀(jì)律性，講政治、講大局，正確處理依法獨(dú)立行使職權(quán)與自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。把“讓人民群眾滿意、群眾辦事方便”作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決克服特權(quán)思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，依法辦案，正確處理好打擊與保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，依法保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。同時(shí)要以“五五”普法教育為契機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳和法律服務(wù)工作，進(jìn)一步提升法律咨詢與服務(wù)效能，積極開展社會(huì)法律援助。依法打擊各類破壞農(nóng)村改革、侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定的犯罪，依法保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，積極鼓勵(lì)和支持改革創(chuàng)新活動(dòng)，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。政法機(jī)關(guān)是維護(hù)穩(wěn)定的主力軍，肩負(fù)著預(yù)防和打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。政法部門應(yīng)從維護(hù)國(guó)家政權(quán)和民族利益的高度，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。稅務(wù)稽查的根本目的是”外查內(nèi)促”，針對(duì)稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋并建議稅務(wù)征管部門改進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量，形成相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互指導(dǎo)，相互制約的格局。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。近幾年，我局加大涉稅案件公告公示工作的力度，對(duì)涉稅違法大案、要案，在辦稅服務(wù)廳等公共場(chǎng)所及各種新聞媒體進(jìn)行公開曝光，產(chǎn)生震攝效果，達(dá)到查處一案，教育一片、治理一方的目的。二是實(shí)行稽查回訪，查后上門回訪聽意見，廣泛征求納稅人對(duì)稽查執(zhí)法服務(wù)中的意見和建議。根據(jù)省局專頂檢查工作安排，我局有針對(duì)性選擇建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)等征管薄弱的行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查，做到檢查一個(gè)行業(yè)規(guī)范一個(gè)行業(yè)。定期組織大要案分析會(huì)，重點(diǎn)研究利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營(yíng)等手段進(jìn)行偷逃稅以及制售假發(fā)票等案件的新手法、新動(dòng)向，認(rèn)真匯總、深入分析涉稅違法行為手段、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、技巧，形成查處方法指導(dǎo)辦案；不斷探索涉稅違法犯罪的規(guī)律、作案的特點(diǎn)，同時(shí)剖析我們征收管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疏漏，舉一反三，研討新形勢(shì)下的偷漏稅新動(dòng)向，對(duì)檢查中暴露出帶普遍性的嚴(yán)重涉稅違法行為，提高稽查人員的敏感性，同時(shí)研究發(fā)案的規(guī)律和作案手段，總結(jié)案件查處中的力量組織、辦案策略、案情動(dòng)態(tài)、政策處理等方面的稽查思路新方法和新突破，努力提高稽查工作水平。一、主要做法（一）以查促管，積極促進(jìn)征管基礎(chǔ)精細(xì)化管理建立征管建議制度。健全征、管、查協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)涉稅案件公告制度。一是對(duì)每戶企業(yè)實(shí)施檢查后，檢查人員都要按規(guī)范化管理的要求，及時(shí)制作《征求意見書》，將檢查結(jié)果反饋給被查單位，輔導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，并將在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在問(wèn)題及時(shí)向企業(yè)提出合理化建議，以利企業(yè)改進(jìn)工作。加大專頂檢查工作力度。（二）以查促查，努力提高稽查工作效能重視案例分析工作，提高檢查人員的稽查技巧。通過(guò)開展稽查案件復(fù)查和案卷的相互評(píng)審工作，有利于發(fā)現(xiàn)并糾正案件查處過(guò)程中不足的地方，使全市稽查案件在程序上、實(shí)體上更加合法，檔案管理更加規(guī)范，從而切實(shí)提高了稽查人員的辦案水平。強(qiáng)化規(guī)范化管理，努力提高稽查質(zhì)量和效率。近二年入庫(kù)率都達(dá)到了97%以上，并壓縮老欠80余萬(wàn)元，從而切實(shí)提高了案件查處效率。一是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中采取集中學(xué)與自學(xué)、”請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與”走出去”、稽查案例分析與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的形式，對(duì)干部進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)稽查復(fù)合型人才。要把稽查工作放在地稅的整體工作中去考慮，使稽查工作服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)于稅收征管，要制定出符合本地實(shí)際的以查促管的方案和實(shí)施意見，明確具體操作的目的、程序、具體內(nèi)容、實(shí)施步驟、量化指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、考核辦法等等，形成制度化。就是要將稅源管理的分析、評(píng)價(jià)和實(shí)施統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化改造管理流程，在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管中存在的問(wèn)題，找出薄弱環(huán)節(jié)，把握征管關(guān)鍵點(diǎn)，不斷加以改進(jìn)和提高。三是要建立稅警之間穩(wěn)定、緊密的合作機(jī)制，理順公安介入時(shí)機(jī)和案件移送等問(wèn)題，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，突破地稅稽查調(diào)查取證難這一難題，力求案件查深查透第五篇：強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能全力化解涉法涉訴信訪案件山陰縣執(zhí)法監(jiān)督和涉法涉訴信訪案件工作匯報(bào)近年來(lái)，按照省、市的安排部署，我縣全面發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能作用，以強(qiáng)化執(zhí)法檢查為抓手，在集中處理涉法涉訴上訪和監(jiān)督協(xié)調(diào)案件等方面狠下功夫，有效地促進(jìn)了司法公正，取得了顯著成效。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，有效地促進(jìn)了全縣案件質(zhì)量的提高。二是強(qiáng)化重點(diǎn)督辦。四是規(guī)范執(zhí)法檔案。近年來(lái)，我縣一直堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，成立了由縣委常委、政法委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、人大副主任、政府副縣長(zhǎng)、政協(xié)副主席各一名擔(dān)任副組長(zhǎng)，法、檢、公、信訪等部門一把手為成員的涉法信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，縣委針對(duì)涉法信訪案件情況每年出臺(tái)了《山陰縣重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件包案穩(wěn)控工作的通知》，把化解涉法涉訴信訪案件作為政法工作的重中之重，力爭(zhēng)有效控制非正常涉法涉訴信訪問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了涉法上訪工作的被動(dòng)局面。既要包案件處理，也要包穩(wěn)控措施，使合法訴求依法解決，辦錯(cuò)的案件依法糾正，無(wú)理取鬧的上訪戶依法受到打擊。重點(diǎn)對(duì)結(jié)案不息訴，非正常訪，越級(jí)訪，重復(fù)訪等案件進(jìn)行了評(píng)查，找出了上訪癥結(jié)。中央、省、市重點(diǎn)督辦的26起涉法涉訴信訪案件，2起為市中院管轄案件（劉祥、呂枝），1起為應(yīng)縣法院管轄案件（牛善）。一方面要實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。其他上訪者也不同程度的享受到了政府和社會(huì)救助，從而穩(wěn)定上訪人情緒，防止了矛盾激化。中共山陰縣委政法委員會(huì) 二Ｏ一一年十二月二十二日