【正文】 一方面要實(shí)事求是，因案制宜，對癥下藥。同時(shí)，縣委針對涉法信訪案件情況每年出臺了《山陰縣重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件包案穩(wěn)控工作的通知》，把化解涉法涉訴信訪案件作為政法工作的重中之重，力爭有效控制非正常涉法涉訴信訪問題，扭轉(zhuǎn)了涉法上訪工作的被動(dòng)局面。通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能，有效地促進(jìn)了全縣案件質(zhì)量的提高。一是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中采取集中學(xué)與自學(xué)、”請進(jìn)來”與”走出去”、稽查案例分析與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合的形式，對干部進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大力培養(yǎng)稽查復(fù)合型人才。（二）以查促查，努力提高稽查工作效能重視案例分析工作，提高檢查人員的稽查技巧。健全征、管、查協(xié)調(diào)機(jī)制。二是實(shí)行稽查回訪，查后上門回訪聽意見，廣泛征求納稅人對稽查執(zhí)法服務(wù)中的意見和建議。政法部門應(yīng)從維護(hù)國家政權(quán)和民族利益的高度，把維護(hù)社會穩(wěn)定的視野拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個(gè)方面，嚴(yán)防敵對勢力的滲透破壞活動(dòng)。同時(shí)要以“五五”普法教育為契機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳和法律服務(wù)工作，進(jìn)一步提升法律咨詢與服務(wù)效能，積極開展社會法律援助。二是找準(zhǔn)職能定位，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。檢查環(huán)節(jié)，制定規(guī)范可操作的“檢查工作制度”的同時(shí)，在全省首次制定和實(shí)施“辦案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，把檢查各環(huán)節(jié)的工作要求予以具體明確標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行“稽查必查項(xiàng)目及工作底稿制度”，檢查人員根據(jù)必查項(xiàng)目實(shí)施檢查，并在工作底稿作詳細(xì)記錄；在檢查過程，實(shí)行檢查調(diào)帳集中，檢查銀行存款及結(jié)算記錄集中，突擊檢查集中和定時(shí)定期匯報(bào)的“三集中、一匯報(bào)”制度，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)控，防止暗箱操作或人為因素干擾；對審理發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量問題，實(shí)行嚴(yán)格的退查補(bǔ)查制度。充分發(fā)揮稽查職能，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，加強(qiáng)以查促管。定期召開征管和稽查聯(lián)習(xí)會議，溝通交流涉稅信息。對在征管中發(fā)現(xiàn)的有偷漏稅嫌疑的納稅單位，作為稽查對象；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)，以稽查建議的形式，及時(shí)向征管部門反饋，形成征管和稽查之間相互配合、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的良性工作機(jī)制，增強(qiáng)系統(tǒng)工作合力。五年來，全市國稅稽查部門按照上級的統(tǒng)一布置和安排，組織開展了一系列稅收日常檢查和專項(xiàng)檢查，查處了一大批有影響的稅收違法案件，有力地打擊了偷、逃稅和增值稅專用發(fā)票違法行為，有效地遏制了稅收違法現(xiàn)象的蔓延，使我市的稅收執(zhí)法環(huán)境有了明顯的改觀，為國家挽回了大量的稅收損失，國稅稽查的威懾力得到了充分的體現(xiàn)。審理環(huán)節(jié)，實(shí)行“兩級”審理，市局成立案件審理委員會，重大、疑難案件由案審委員會集體審理，避免案件處理定性不準(zhǔn)、處罰不當(dāng)，保證辦案質(zhì)量；充實(shí)案審力量，案審人員達(dá)到全部稽查干部的10%以上；依法制定稅收處罰操作辦法，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、平衡處罰尺度；硬化案審責(zé)任，加強(qiáng)對案審監(jiān)督，督促案審部門切實(shí)履行監(jiān)督權(quán)。政法部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)的理念，立足本職，著眼于發(fā)展、致力于和諧，主動(dòng)適應(yīng)基層和各類市場主體的法律需求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，從實(shí)實(shí)在在的事情做起，傾力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。二是有效預(yù)防和嚴(yán)厲懲處危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制，嚴(yán)防民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力的破壞活動(dòng)，提高處置突發(fā)事件的能力和駕馭治安全局的能力；嚴(yán)防違法犯罪人員從事經(jīng)濟(jì)詐騙活動(dòng)，提高處第四篇：稅務(wù)稽查職能經(jīng)驗(yàn)交流材料稅務(wù)稽查職能經(jīng)驗(yàn)交流材料稅務(wù)稽查是稅收征管工作的重要組成部分，是保障稅收法律、法規(guī)正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用是維護(hù)稅法剛性，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證稅收征管秩序的有效途徑，同時(shí)也是打擊涉稅違法行為的有效武器。督促企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，提高財(cái)務(wù)核算水平，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。一是建立聯(lián)席會議制度。定期組織大要案分析會，重點(diǎn)研究利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段進(jìn)行偷逃稅以及制售假發(fā)票等案件的新手法、新動(dòng)向，認(rèn)真匯總、深入分析涉稅違法行為手段、規(guī)律和特點(diǎn)，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)、技巧，形成查處方法指導(dǎo)辦案；不斷探索涉稅違法犯罪的規(guī)律、作案的特點(diǎn)，同時(shí)剖析我們征收管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)疏漏，舉一反三，研討新形勢下的偷漏稅新動(dòng)向，對檢查中暴露出帶普遍性的嚴(yán)重涉稅違法行為，提高稽查人員的敏感性，同時(shí)研究發(fā)案的規(guī)律和作案手段，總結(jié)案件查處中的力量組織、辦案策略、案情動(dòng)態(tài)、政策處理等方面的稽查思路新方法和新突破，努力提高稽查工作水平。5月份舉辦了一期稽查局長、業(yè)務(wù)骨干參加的稽查模塊上線培訓(xùn)，8月份分別舉辦了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和案例分析會，9月份在楊州舉辦了一期包括各縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)、稽查局長和業(yè)務(wù)骨干參加的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊了稽查人員的工作思路，更新了知識，掌握了查帳和辦案技巧，增強(qiáng)了做好新時(shí)期稅務(wù)稽查工作的責(zé)任感和使命感，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高，從而使文明執(zhí)法的能力得到了加強(qiáng)。一是開展專項(xiàng)監(jiān)督。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到四個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)包案到位。另一方面對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，啟動(dòng)司法救助資金，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、司法救助等辦法，滿足上訪人的合理訴求，解決其實(shí)際困難。為了真正達(dá)到案結(jié)事了，息訴罷訪的目標(biāo)，縣涉法上訪專項(xiàng)治理案件協(xié)調(diào)會上，縣領(lǐng)導(dǎo)在處理涉法上訪的共性問題上達(dá)成了一致共識。2009年以來，中央、省、市交辦的26起重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件，成功調(diào)處16起，不在管轄權(quán)限范圍內(nèi)的案件3起，呈報(bào)過案件終結(jié)的6起，1起任玉枝案件，市中院準(zhǔn)備再審，正在處理中。堅(jiān)持每年開展一到二次執(zhí)法大檢查活動(dòng)，采取部門自查與政法委抽查相結(jié)合的方式開展執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，限期整改。我局根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部的業(yè)務(wù)技能。由點(diǎn)及面，對行業(yè)性問題進(jìn)行分析，及時(shí)分類召開行業(yè)稅案分析會、解決行業(yè)中存在的共性問題，提高整治效果，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理，標(biāo)本兼治，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的提高。比如，針對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理存在漏洞，提出了加強(qiáng)項(xiàng)目管理和以票控稅的稽查建議，針對金融保險(xiǎn)行業(yè)建議管理部門加強(qiáng)營業(yè)稅的征收管理以及個(gè)人所得稅的代扣代繳工作等，管理部門采納建議后，通過完善征管措施，有效地堵住了稅收漏洞，從而充分發(fā)揮了稅務(wù)稽查對稅源精細(xì)化管理的促進(jìn)作用。一是對每戶企業(yè)實(shí)施檢查后，檢查人員都要按規(guī)范化管理的要求，及時(shí)制作《征求意見書》，將檢查結(jié)果反饋給被查單位，輔導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，并將在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在問題及時(shí)向企業(yè)提出合理化建議，以利企業(yè)改進(jìn)工作。社會穩(wěn)定是和諧社會的基本條件。堅(jiān)持法制統(tǒng)一性和非歧視性原則并重，依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，做到保障國有企業(yè)改革發(fā)展和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一。加強(qiáng)思想政治教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到政治合格、思想過硬、服從命令、聽從指揮，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。在提高選案質(zhì)量的同時(shí)，做到客觀、公正、公開，避免多頭選案造成重復(fù)檢查、人情選案滋生不廉