【正文】 五、結束語農業(yè)發(fā)展離不開資金的投入，如今農業(yè)經濟發(fā)展的瓶頸也是資金投入的不足和無效。農發(fā)行這樣做的目的不是單單為了掙錢而是為了使農業(yè)和農村的經濟得到更好的發(fā)展。農發(fā)行可以在一些地區(qū)開展儲蓄存款業(yè)務,但要將吸收的資金用于農業(yè)貸款，同時加強監(jiān)管,確保將吸收的存款用在“刀刃上”，避免農發(fā)行出現流動性問題。而且農業(yè)發(fā)展銀行本來建行的時間就較短,長期以來從事的業(yè)務又很少,本身實力不強,因此在支農方面其功能發(fā)揮的不是很好。（二）農業(yè)政策性銀行服務“三農”存在的問題從目前的實際來看，農村只有很少的金融資源、其生存的條件也不是很好、常常發(fā)生虧損，因此工商銀行、中國銀行、建設銀行三家國有商業(yè)銀行已經從以農業(yè)為主的農村地區(qū)退出，還留在農村的銀行也只是簡單的辦理存款業(yè)務，而使得農村的許多閑置錢財都流向外面，對于“三農”投入很少。在服務農業(yè)生產的同時，其自身也可以得到發(fā)展。關鍵字：農業(yè)政策性銀行 農業(yè) 三農AbstractThe agriculture,the countryside and the farmer question, are the national basic question, the relations social stability, the relations reform and open policy and the modernization general solved “three agriculture” the question, has solved the national has the Chinese characteristic solution “three agriculture” road of the question, clearly recognizes “three agriculture” the question essence, urgent need national policy and financial organ supportThe agricultural policytype bank implements the macroeconomic regulation and control as the government, the agricultural support and the protection policy, makes up the market economy malfunction the important method, is shouldering the bounden important responsibility in the support and in the service agriculture rural economy development..At present, Our country Agriculture Policytype Bank development is not mature, next period of time will have to innovate the idea and the method construction will suit our country national condition the agricultural policytype finance : Agriculture policy bank Agriculture Three agriculture目錄一、我國農業(yè)政策性銀行概述................................................1（一）農業(yè)政策性銀行涵義..............................................1（二）農業(yè)政策性銀行的職能............................................1二、農業(yè)政策性銀行服務“三農”的必要性....................................1（一）農業(yè)在國民經濟中具有戰(zhàn)略性和基礎性地位..........................1（二）我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，收入差距較大................................2（三）金融業(yè)自身改革與發(fā)展的需要......................................2（四）彌補商業(yè)性融資不足..............................................2三、我國農業(yè)政策性銀行服務“三農”的現狀及存在的問題分析..................2(一)農業(yè)政策性銀行支持“三農”發(fā)展的現狀..............................2（二）農業(yè)政策性銀行服務“三農”存在的問題............................3四、強化我國農業(yè)政策性銀行服務“三農”的對策建議..........................4（一）拓寬各種可能的融資渠道..........................................4（二）調整信貸方向，拓展農發(fā)行的業(yè)務范圍..............................5（三）加強農發(fā)行信貸風險的管理，健全運營機制..........................5（四）建立健全相關法律體系............................................6五、結束語................................................................6 參考文獻..................................................................6 后記......................................................................7論強化農業(yè)政策性銀行服務“三農”的思考一、我國農業(yè)政策性銀行概述（一）農業(yè)政策性銀行涵義農業(yè)政策性銀行，是以政府發(fā)起、組織為前提的，以國家信用為基礎，以配合和執(zhí)行政府農業(yè)和農村產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為主要目的，不以盈利為主要目標的，在農業(yè)及其相關領域從事資金融通，支持和保護農業(yè)生產，促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農民1收入增加的一種特殊的金融行為。三是加強對救災款物管理使用情況的監(jiān)督檢查。注意在“三農”資金分布和運行路線中找尋資金的滯留點、受益點，并將其作為審計關注的重點和關鍵點。以吉林省通榆縣為例，%。如：在實施荷蘭政府貸款農田暗管排水工程項目時，從設計到施工設備、施工技術，全區(qū)只有一家施工單位具備此項施工能力；在中部干旱帶地區(qū)建立的現代節(jié)水農業(yè)示范區(qū)，灌溉模式為大型移動式噴灌，從設備的引進招標采購，到安裝調試和運營管理，涉及報批部門多，手續(xù)繁雜，協調工作量大，科技含量高，市縣一級農發(fā)辦難以勝任和完成；還有一些跨縣水利骨干配套改造工程，由市縣直接組織實施，涉及規(guī)劃設計方案審定和跨縣工程協調以及組織大型機械設備施工等重大問題，難以保證工期和質量等等。從2005年開始，聘請社會中介機構對農發(fā)資金的到位、使用、管理等情況，分分項目核查，進行全方位全過程的檢查審計，使資金監(jiān)督檢查工作經?；?、制度化，強化了資金管理意識，培訓提高了基層財會人員業(yè)務水平。審計報告要注意揭示帶有普遍性、傾向性、規(guī)律性的突出問題，在深入查處問題的基礎上，分析問題產生的原因，提出具有針對性、預見性、前瞻性的審計建議，發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用，達到加強管理、完善政策的目的。對資金使用環(huán)節(jié)的審計，既要嚴厲查處各種違法違規(guī)問題，注意保護農民的切身利益，又要檢查評價資金的使用效果，促進合理有效地利用“三農”資金。對糧食直補、良種補貼等涉農補助和農村優(yōu)撫救濟、扶貧救災等財政支農項目支出，要實行公示制度，力求公開、公正、公平；對已完工驗收的項目，不要只建不管或重建輕管，要落實項目管護制度，以發(fā)揮項目的長期效益?！叭r”資金極大地促進了全區(qū)農村經濟發(fā)展和新農村建設。一、加強“三農”資金管理與審計的重要性“三農”資金，既包括財政預算安排的農業(yè)專項支出，也涵蓋預算外農業(yè)專項資金、政策性農業(yè)專項貸款及外資運用農業(yè)項目的資金。三是提升農業(yè)發(fā)展水平，促進農民增收的需要。如扶貧資金、水利資金、農業(yè)專項發(fā)展資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、農村社會保障資金、農村基礎設施建設資金、農村通鄉(xiāng)通村公路建設資金、各種涉農政策性補助等資金