強(qiáng)化稅收職能和優(yōu)化稅收管理-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 費(fèi)稅的征稅對(duì)象主要是煙酒。比如,在當(dāng)前投資和消費(fèi)拉動(dòng)作用不明顯、市場(chǎng)低迷、物價(jià)走低、需要鼓勵(lì)投資和消費(fèi)的情況下,稅收卻在限制投資和消費(fèi)。 、社會(huì)化,稅收差額嚴(yán)重。在少數(shù)地區(qū),稅收違法已經(jīng)成為地方政府組織和引導(dǎo)下的統(tǒng)一行動(dòng)。 ,經(jīng)營(yíng)指標(biāo)虛假。 負(fù)責(zé)人的腐敗和政府官員的腐敗一樣,屢禁不止,局部地區(qū)愈演愈烈,已經(jīng)成為社會(huì)毒瘤和頑癥。 幾千年的舊稅收制度,是剝削階級(jí)榨取人民血汗的工具,在人們傳統(tǒng)的思想上對(duì)稅收有一種抵制心理。納稅人稅收意識(shí)和法制觀念淡薄,是導(dǎo)致稅收大量流失的直接原因。 (二)社會(huì)原因——整個(gè)社會(huì)的執(zhí)法狀況欠佳 但是,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題一直嚴(yán)重困擾各級(jí)政府和執(zhí)法部門?！ ∫话阏f(shuō)來(lái),對(duì)納稅人個(gè)人的稅務(wù)違章案件比較容易處理,而對(duì)法人涉稅案件的處理往往會(huì)遇到來(lái)自地方的行政干預(yù)和社會(huì)的壓力。許多稅案重刑輕判,輕刑免判,置嚴(yán)格執(zhí)法的稅務(wù)機(jī)關(guān)于尷尬境地。 ,而是以條例形式發(fā)布,法規(guī)層次低,而且具體條款頻繁修改,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性、規(guī)范性和穩(wěn)定性。nbsp ,現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》,對(duì)稅收程序的規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單、原則,可操作性差。 ,重疊交叉,成本過(guò)高,效能低下。另一方面,隨著主管部門的合并、撤銷、精簡(jiǎn)、改變職能,原有的行業(yè)格局、所有制格局重新排列,直屬機(jī)構(gòu)失去存在必要,城市稅務(wù)直屬分局和區(qū)局并存,給稅收成本的控制、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、管理效能的提高帶來(lái)一定負(fù)效應(yīng),也給納稅人辦理稅收事宜帶來(lái)諸多不便。隨著收入任務(wù)的一再加碼,基數(shù)法和系數(shù)法實(shí)際上被“追加法”取代,稅收計(jì)劃的確定越來(lái)越脫離經(jīng)濟(jì)稅源實(shí)際,超越了稅源的承受能力。因此,必須樹立以收定支的觀念,走從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性發(fā)展之路。 。更重要的是,在征納主體間介入一個(gè)調(diào)節(jié)人,使正常的執(zhí)法程序發(fā)生扭曲,客觀上降低了執(zhí)法者的威信,影響了執(zhí)法者的形象和執(zhí)法質(zhì)量。一些地方政府片面理解稅收的調(diào)控作用,希望通過(guò)稅收政策的“具體化”,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 政府行為和人情干擾,是阻礙稅收職能發(fā)揮的兩大難題,解決的根本出路,在于堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅。 。進(jìn)一步修訂和完善現(xiàn)有稅收法律法規(guī),盡早通過(guò)人大立法,增強(qiáng)其剛性和權(quán)威性。 ,單獨(dú)設(shè)立稅務(wù)警察和稅務(wù)法庭,使稅收?qǐng)?zhí)法有堅(jiān)強(qiáng)的后盾。科學(xué)的稅收指標(biāo)考核體系應(yīng)當(dāng)注重方法和程序的選擇,注重操作和執(zhí)行的規(guī)范性。這里的“上年實(shí)收數(shù)”,是實(shí)際入庫(kù)數(shù)剔除所有非正常因素增收(如虛收、空轉(zhuǎn)、重大案件、非常規(guī)性重大措施、收繳跨年度欠稅)。確須在執(zhí)行過(guò)程中調(diào)整,應(yīng)由人大通過(guò)
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