【正文】 提升，長(zhǎng)江珍稀魚類保護(hù)研究中心成立并啟動(dòng)。啟動(dòng)“三創(chuàng)”載體建設(shè) 20 萬(wàn)平方米，建臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 6 成 10 萬(wàn)平方米。濱江路夜景亮化工程順利完成，鎮(zhèn)澄路臨街改造工程已開(kāi)始啟動(dòng)；功能不斷 完善。先后完成了臨港新城分區(qū)發(fā)展研究規(guī)劃、芙蓉大道兩側(cè)使用控制性規(guī)劃、各板塊建設(shè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)等規(guī)劃?？傮w結(jié)構(gòu)包含以下元素： 、 ―環(huán) ‖ 在申港和利港之間規(guī)劃一個(gè)平均寬度約 150 米的橢圓綠環(huán)，在綠環(huán)內(nèi)形成臨港新城綜合區(qū)。 、 ―星 ‖ 結(jié)合現(xiàn)有城鎮(zhèn)及規(guī)劃的新生活區(qū)，形成七個(gè)生活中心。 （ 二 ） 、功能布局 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 8 布局原則 在城市總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃對(duì)本區(qū)職能定位和土地利用結(jié)構(gòu)的框架下，合理確定本區(qū)以及各類用地的布局與比例。充分發(fā)揮沿江地區(qū)港口、物流、交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展特種鋼鐵制品、大型裝備制品、金屬新材料、軟塑包裝新材料及其制品、高分子新材料及其前道原材料等新材料產(chǎn)業(yè)，建成亞洲包裝制造中心，配套電力能源業(yè)等。 澄西大道以北，新夏港河以西至新溝河為港口物流區(qū) 1期，用地面積為： 平方公里。建設(shè)石化公共碼頭，在搞好石化倉(cāng)儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，衍生出瀝青、 EPS 等化工企業(yè)群，降低潛在的污染風(fēng)險(xiǎn)；引進(jìn)生物醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥業(yè)的發(fā)展。是集中體現(xiàn)濱江城市魅力與活力、展示新世紀(jì)城市建設(shè)水平和生活環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)志性地區(qū) 。 約 150 米寬的橢圓形生態(tài)休閑綠帶，使得綜合區(qū)與外圍產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流區(qū)及配套生活區(qū)既相對(duì)獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系。配套生活區(qū)建設(shè)將結(jié)合現(xiàn)有的居民點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合水系安排形態(tài)自然、縱橫交錯(cuò)的綠地系統(tǒng)。林業(yè)區(qū)和其他生態(tài)綠地、水源保護(hù)區(qū)等整體臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 11 化建設(shè)，從而形成臨港新城碧水藍(lán)天、綠樹(shù)掩映的保障。 二、 用地規(guī)劃 （一） 、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、港口與物流用地 工業(yè)用地相對(duì)集中布置，以二類工業(yè)為主，適當(dāng)?shù)牟季忠活惣叭惞I(yè)。 港口及工業(yè)均配套建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)用地，面積約為： 公頃 濱江路以南布局面積約為 公頃的物流用地。 各社區(qū)中的其他公共設(shè)施的配建和居住區(qū)綠地配置標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。 重要的行政辦公用地和設(shè)施主要布置綜合區(qū)的東西發(fā)展軸上。 規(guī)劃依托現(xiàn)有的高等院校設(shè)置教育科研區(qū)，與沿江公共開(kāi)放空間有機(jī)結(jié)合，配套文化、商業(yè)、服務(wù)、娛樂(lè)等其他公共服務(wù)設(shè)施，使其形成以教育科研功能為主體的、具有優(yōu)越的公共休閑空間的復(fù)合型城市教育科研功能區(qū)。 規(guī)劃本區(qū)內(nèi)設(shè)置綜合性醫(yī)院 8 處。 三、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃 （一 ）、規(guī)劃目標(biāo)與原則 以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的高速公路、快速道路、城市主干道的具體選線位置以及重要交通設(shè)施用地。 （二）、對(duì)外交通 高速公路系統(tǒng) 滬寧高速公路從本區(qū)的西南側(cè)通過(guò)，并在本區(qū)內(nèi)設(shè)高速公路出入口。同時(shí)規(guī)劃建議設(shè)一處鐵路貨運(yùn)站于濱江路北。 港口 圍繞 ―以港興城、城以港興、港城共榮、互動(dòng)發(fā)展 ‖的目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、開(kāi)發(fā)利用岸線。規(guī)劃結(jié)合 公共港口區(qū)，建設(shè)物流園區(qū)。 二級(jí)路 本區(qū)二級(jí)路由 ―三橫六縱 ‖九條道路組成。道路網(wǎng)的間距約為 300 米 ——1000 米之間，是本區(qū)的主要用地骨架。 （四）、交通設(shè)施及表態(tài) 公交設(shè)施 規(guī)劃在本區(qū)內(nèi)設(shè)置 2 處公交汽車車場(chǎng)，包括車輛停車場(chǎng)、車輛保養(yǎng)場(chǎng)、車輛調(diào)度中心等設(shè)施，用地約 公頃。 公共停車場(chǎng) 規(guī)劃在本區(qū)內(nèi)共設(shè)置 15 處公共停車場(chǎng)，用地約 公頃。 規(guī)劃道路與停車設(shè)施用地為 公頃，占城市建設(shè)用地的%。沿線臨近倉(cāng)儲(chǔ)用地可以設(shè)置裝卸線?！笆晃濉逼陂g，江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)十大工程：一 是以建設(shè)機(jī)械裝備工業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、申達(dá)科技園，培育四大產(chǎn)業(yè)集群，打造九條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)提升工程。五是以保稅物流中心、專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、 ―大通關(guān) ‖建設(shè)為主要內(nèi)容的物流中心工程。九是以新擴(kuò)建污水處理廠和污水處理管網(wǎng)、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）、生態(tài)環(huán)境重建和恢復(fù)為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境工程。按照上述指導(dǎo)思想和功能定位， ―十一五 ‖發(fā)展中始終把握以下原則 ： —— 制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展并重。以港口帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)扶持力度，注重提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力和在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 規(guī)避國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的能力。加大財(cái)政科技投入力度，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮政府在引導(dǎo)自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵性作用。 ——集約發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并驅(qū)。堅(jiān)持以人為本，把富民放在發(fā)展全局的優(yōu)先位置。 發(fā)展目標(biāo)。 ——經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。 20xx 年，服 務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比 20xx 年提高 6個(gè)百分點(diǎn)。 ——港口物流目標(biāo)。力爭(zhēng)保稅物流中心（ B 型） 20xx 年封關(guān)運(yùn)作。城鎮(zhèn)職工基本臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 21 養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率均達(dá)到100%。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入對(duì)全市的貢獻(xiàn)份額比 20xx 年提高 。 ―一核 ‖即在申港和利港之間規(guī)劃建設(shè)一個(gè)總面積 平方公里的新城核心綜合區(qū)。 ―七星 ‖即結(jié)合現(xiàn)有城鎮(zhèn)及規(guī)劃的新生活區(qū)，形成七個(gè)配套生活中心。 申利產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。規(guī)劃并組織申報(bào)出口加工區(qū)。建設(shè)江蘇江陰汽車零部件產(chǎn)業(yè)園。加快冶金企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)向特種金屬制品方向發(fā)展。申夏港區(qū)（申港、夏港段）重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、鋼材、廢鋼、非金屬礦物等件雜貨運(yùn)輸，接受黃田港港區(qū)的功能轉(zhuǎn)移。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 23 完善各類基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè) 500KV江陰西變電站，建成 220KV盤龍變、臨港變，新建、擴(kuò)建 110KV賢莊變、常澤變和石化變、利港變。鞏固和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高保障防洪安全、供水安全和水生態(tài)環(huán)境安全的能力，提升水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。 ——優(yōu)先發(fā)展新城綜合區(qū)。優(yōu)化城市人居環(huán)境，提高城市功能和管理水平，加快人口向新城集聚。加快舊城鎮(zhèn)改造步伐，構(gòu)建風(fēng)格各異、富有特色的城市形態(tài)。同時(shí)，財(cái)政總收入將達(dá) 62 億元以上，年均增長(zhǎng) 26%以上；地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò) 400 億元，年均增長(zhǎng) %以上。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 25 圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展、特色明顯的目標(biāo)，臨港新城將繼續(xù)堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè) ―雙輪驅(qū)動(dòng) ‖。 公司受管委會(huì) 委托 ， 專門從事區(qū)內(nèi) 港口開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)建設(shè)；利用自有資金對(duì)外投資；組織區(qū)內(nèi)的國(guó)有土地開(kāi)發(fā)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)及參與區(qū)內(nèi)企業(yè)的投資建設(shè)；房屋租賃等項(xiàng)目的建設(shè)。 公司自成立以來(lái)， 在銀行信用方面保持了較高的企業(yè)信譽(yù)，在融資活動(dòng)中與多家金融機(jī)構(gòu)建立并保持 了良好的合作關(guān)系，擁有 AA 級(jí)信譽(yù)資格 。 金江花園安置小區(qū)建成后，可以安置 由于 市政建設(shè) 芙蓉大道、城南大道 而被 拆遷 的 村民 。 江陰 市規(guī)劃局出具的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書：澄規(guī)條設(shè) [20xx]56號(hào)文件中，對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃條件作出了明確而詳細(xì)的要求。 《臨港新城三年（ 20xx20xx 年）行動(dòng)綱要》 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 提供的其它有關(guān)書面資料。將被拆遷村民進(jìn)行集中安置，是 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 建設(shè)發(fā)展的需要，極大 改善提高拆遷居民的人居環(huán)境 ， 有利于 社會(huì)主義新農(nóng)村 的 建設(shè)，改善農(nóng)村群眾生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量 ，有利于 節(jié)約土地資源，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。 擬建項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃的符合性 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展每十個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出“促進(jìn)城鎮(zhèn)化分健康發(fā)展。該地區(qū)水資源豐富，人力資源集中；而土地資源、生物資源相對(duì)緊張，礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏。為推進(jìn)區(qū)域內(nèi)各種要素的自由流動(dòng) 和充分競(jìng)爭(zhēng)提供平臺(tái)。 “土地”是江陰最緊缺的資源，道路建設(shè)要用地，工業(yè)建設(shè)要用地，農(nóng)業(yè)建設(shè)要用地，生活居住要用地。 第二節(jié) 擬建項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)系 一、產(chǎn)業(yè)政策 原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的技術(shù)目錄》。 三、行業(yè)準(zhǔn)入 擬建項(xiàng)目符合國(guó)家、行業(yè)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 32 擬建項(xiàng)目 金江花園拆遷安置房工程 其用地面積、結(jié)構(gòu)布局、容 積率、建筑密度、綠化率嚴(yán) 格執(zhí)行 澄規(guī)條設(shè) [20xx]56號(hào) 規(guī)定；建筑物 按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GBJ1687 規(guī)定，確定建筑物的耐火等級(jí)，建筑物之間的間距滿足建筑防火規(guī)范的要求，道路布置滿足消防車通行的要求，并按規(guī)定設(shè)置室外消火栓。五 ‖期間重要政策取向之一。我國(guó)實(shí)有耕地 億畝，平均每人只有耕地為 畝，只相當(dāng)于美國(guó)人均耕地 畝的 1/10 左右，還不到世界平均水平的 1/3。 二、 臨港新城強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)持集約發(fā)展、節(jié)約生產(chǎn)，提高資源再利用水平，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的低消耗、低排放、高效益， 在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約的風(fēng)尚，大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。全面推開(kāi)工業(yè)性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。提高能源利用效率。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針。加強(qiáng)污染防治工作。 ―十一五 ‖期末，主要污染物排放總量減少 20%。營(yíng)造自然協(xié)調(diào)、風(fēng)景優(yōu)美、特色鮮明的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)節(jié)約型社會(huì)及節(jié)能省地的要求， 拆遷安置房建設(shè) 要充分論證項(xiàng)目土地 、 利用模式基礎(chǔ)設(shè)施配置項(xiàng)目平面布置及戶型功能分區(qū)等方案的優(yōu)劣，做到優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局、合理確定建筑密度以提升環(huán)境品質(zhì)，適當(dāng)提高容積率，以強(qiáng)化節(jié) 約和集約利用土地資源。本著節(jié)約和集約利用土地的原則，實(shí)現(xiàn) 經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益良性互動(dòng)的模式。本項(xiàng)目 擬 采用以下節(jié)能措施： （ 1） 、建筑設(shè)計(jì) 充分考慮 群落布局、建筑朝向、平面設(shè)計(jì)及自然通風(fēng)效果。 （ 3） 、適當(dāng)控制窗墻比，擇優(yōu)設(shè)置門窗位置及開(kāi)啟方式，擇優(yōu)設(shè)置可調(diào)節(jié) 的活動(dòng)遮陽(yáng)方式，以便夏季防曬冬季日照，窗戶可采用塑料節(jié)能窗或中空玻璃窗，以隔熱保溫降低能耗。本項(xiàng)目擬對(duì)所有住戶提供國(guó)內(nèi)著名的太陽(yáng)能熱水器，以供住戶家庭淋浴及洗刷之用。另外提高清潔廢水的回收率及重復(fù)利用率，如用于灑水或澆花。近年來(lái) 江陰臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 堅(jiān)持 奉 行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 園區(qū)內(nèi)無(wú)污 染嚴(yán)重企業(yè)， 建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)政策，提高環(huán)境監(jiān)察能力。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和監(jiān)控主要河道水質(zhì)，加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和農(nóng)村集中居住區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)水環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)生態(tài)重建與恢復(fù)。 江陰市 已順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查和全國(guó)生態(tài)示范區(qū)，已順利通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣（市）考核驗(yàn)收，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)先進(jìn)市。因此，項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)首先重視項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。 其次，從集約土地資源 、 減少占地污染 ， 從保護(hù)水資源 、 減少污水排放 ， 從珍惜生物資源 、 保持動(dòng)植物種類多樣性等方面， 多元化 節(jié)約自然資源 、 保護(hù)自然資源。施工中要采取各種減震消音措施，降低噪聲，達(dá) 到場(chǎng)界達(dá)標(biāo)。施工單位必須采取增 濕 及封閉措施，盡可能保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量。本項(xiàng)目范圍內(nèi)排水實(shí)行清濁分流制 ， 排放后分別處理。 四 、 綠化 綠化作為城鎮(zhèn)空間組成要素，對(duì)城鎮(zhèn)景觀和生態(tài)環(huán)境影響較大。本項(xiàng)目綠化系統(tǒng)采用集中和分散相結(jié)合的布置方案，既有體現(xiàn)綠化水準(zhǔn) 的生態(tài)綠地，也有雅俗共賞的防護(hù)綠地，使整個(gè)綠化布局體現(xiàn)點(diǎn)、線結(jié)合的景觀特色，路邊營(yíng)造綠化帶，合理搭配常青樹(shù)、落葉樹(shù)，達(dá)到常年綠化的效果。 六、達(dá)標(biāo)排放 該項(xiàng)目屬房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅用房項(xiàng)目，經(jīng)分析，項(xiàng)目投產(chǎn)后，各污染物排放量較小，為輕污染項(xiàng)目。 七、結(jié)論 該項(xiàng)目的建設(shè)符合 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求 ，符合 用地規(guī)劃，并針對(duì)污染物產(chǎn)生特點(diǎn)，采取了有效的污染防治措施，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放；因此本報(bào)告認(rèn)為，從環(huán)保角度而言，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 考慮 不同專業(yè) 同時(shí) 施工或交叉進(jìn)行的特點(diǎn)，必須切實(shí)合理規(guī)劃 ，制定詳細(xì)的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質(zhì)量保證。 臨港新城金江花園拆遷安置房 工程可行性研究報(bào)告 44 第七章 項(xiàng)目組織、經(jīng)營(yíng)與管理 第一節(jié) 項(xiàng)目組織 江陰臨港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司 依據(jù)《公司法》和國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全和完善了獨(dú)立法人資格的公司的公司組織（參見(jiàn)組織機(jī)構(gòu)圖），設(shè)有董事會(huì)，董事長(zhǎng)是公司的法定代表人，依法代表公司行使權(quán)力，下設(shè)經(jīng)理，經(jīng)理由董事會(huì)聘任，負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作。 第二節(jié) 項(xiàng)目管理 公司作為一個(gè)企業(yè)組織，適用現(xiàn)代管理模式，擺脫傳統(tǒng)的行政體制，采用市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，勞動(dòng)人事制度、激勵(lì)和約束機(jī)制的建立按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求進(jìn)行，確保企業(yè)分健康有序的發(fā)展。 專業(yè)咨詢部門為公司公司 制 定項(xiàng)目實(shí)施原則，項(xiàng)目組遵循項(xiàng)目 實(shí)施原則編制《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書》，所編制的《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書 》 需經(jīng)公司確認(rèn)，確認(rèn)后項(xiàng)目組的工作即圍繞《項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃書