【正文】 別存在，就有民族問題存在。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。正確處理民族問題，涉及我國經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設各個方面。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是現階段民族工作的主要任務。從這個情況看，民族地區(qū)實現全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。 第三，鞏固全國各族人民的大團結，是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。隨著冷戰(zhàn)結束后國際形勢的變化，民族因素和宗教因素在國際政治中的影響明顯上升，各種民族主義思潮和活動趨于活躍，引發(fā)了一些國家和地區(qū)的沖突和內亂。發(fā)展我國民族團結進步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現中華民族的偉大復興而奮斗。共同團結奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會上來，凝聚到建設中國特色社會主義上來，凝聚到實現中華民族的偉大復興上來。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。我們要始終堅持和貫徹以下重要指導原則。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數民族和民族地區(qū)實際的政策措施。 現階段民族工作的主要任務是。加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。隨著國家綜合實力不斷增強，中央將繼續(xù)加強對少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的扶持。要重點幫助民族地區(qū)建設一批對帶動當地經濟社會發(fā)展起重大作用的基礎設施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產生活密切相關的中小型公益性項目。要繼續(xù)推動對加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經濟，鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展，著力培育新的經濟增長點。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，加大國家扶貧資金對民族地區(qū)貧困縣的支持力度，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產生活問題。 要根據少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需的企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才，不斷提高人才素質、優(yōu)化人才結構。要把這項工作作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施，持之以恒地抓下去。民族自治地方的領導班子，要按規(guī)定選配少數民族干部。要推進民族地區(qū)少數民族干部與中央和國家機關及其他地區(qū)干部的交流，加大少數民族干部培訓的力度，做好西部地區(qū)和其他少數民族地區(qū)干部到中央和國家機關及經濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的工作，改進和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數民族干部的途徑和方式，為他們盡快成長創(chuàng)造更加有利的條件。民族地區(qū)各族干部要緊密團結，為各族群眾起好示范帶動作用；要相互學習、彼此尊重、密切合作，齊心協力為各族群眾謀利益。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要尊重少數民族的風俗習慣，維護他們的合法權益。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。在國家統一領導下實行民族區(qū)域自治，體現了國家尊重和保障少數民族自主管理本民族內部事務的權利，體現了民族平等、民族團結、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經濟因素、歷史因素與現實因素的統一。民族區(qū)域自治法是國家保障少數民族和民族地區(qū)各項權利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要經常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況，有針對性地研究和解決存在的問題。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。要建立健全民族工作領導體制和工作機制，形成黨委統一領導，有關部門各司其職、密切配合、通力協作的工作格局。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經費保障。各級領導干部特別是中高級領導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結、加快少數民族和民族地區(qū)經濟社會發(fā)展的能力。 第三，夯實基礎，健全組織。加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須落實到加強基層組織建設上來。 第四，轉變作風，狠抓落實。要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實做好貫徹落實中央方針政策和工作部署的各項工作，切實做好涉及各族群眾切身利益的各項工作，切實做好促進改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工