【正文】 因地制宜，從本地實際出發(fā)，走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。既要支持他們把經(jīng)濟建設搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)搞上去，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面發(fā)展。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為我國社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設全面發(fā)展作出貢獻。 ———堅持從實際出發(fā)，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據(jù)我國民族問題的特點和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題，做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在我國周邊一些地區(qū)仍然相當活躍，它們通過各種手段對我國進行滲透、破壞活動。民族關系是多民族國家中至關重要的社會關系。黨的十六大提出了我國本世紀頭20年的奮斗目標，這就是集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。我國的民族問題必須放到建設中國特色社會主義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義。在社會主義制度下，我國實現(xiàn)了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。今天，我國各民族平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固，各族人民共同當家作主、管理國家事務；民族區(qū)域自治制度更加完善，少數(shù)民族的合法權益得到有力保障；民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步，少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍；民族地區(qū)社會文化事業(yè)顯著進步，各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高；少數(shù)民族干部隊伍和各類專業(yè)人才隊伍不斷壯大，黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系；各民族多彩多姿的文化交相輝映，中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機和活力。向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關心和支持我國民族團結進步事業(yè)的同志們，表示誠摯的問候。開好這次會議，對于切實做好新形勢下的民族工作，推進我國民族團結進步事業(yè)，促進民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，進一步開創(chuàng)我國各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面，具有十分重要的意義。 進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。對各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能忽視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。同時，只有在中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國家綜合實力不斷增強的基礎上，我國各族人民的根本利益才能不斷得到實現(xiàn)和保障，我國各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。從這個情況看，民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，需要付出更大的努力。在漫長的歷史進程中，我國各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動了國家發(fā)展和社會進步。發(fā)展我國民族團結進步事業(yè)，就是要在鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的基礎上，全國各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，促進社會主義祖國的繁榮昌盛，維護社會主義祖國的統(tǒng)一安全，同心同德為建設中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗。抓住了共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，就抓住了新形勢下正確處理民族問題、切實做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的歷史進程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。要重點幫助民族地區(qū)建設一批對帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起重大作用的基礎設施項目，優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關的中小型公益性項目。要深化改革、擴大開放，切實搞好公有制經(jīng)濟，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟增長點。 要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，制定和實施民族地區(qū)人才發(fā)展專項規(guī)劃，建立健全人才管理工作機制，采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才，不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結構。民族自治地方的領導班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族地區(qū)各族干部要緊密團結，為各族群眾起好示范帶動作用；要相互學習、彼此尊重、密切合作，齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團結宣傳教育活動，使“三個離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。凡屬違法犯罪的，不論涉及哪個民族、信仰何種宗教，都要依法處理。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項權利的基本法律，是我國民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。各級黨委都要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領導。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。 第三，夯實基礎，健全組織。 第四，轉變作風，狠抓落