【正文】 第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要切實(shí)幫助民族工作部門解決實(shí)際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。民族區(qū)域自治法是國(guó)家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)權(quán)利的基本法律，是我國(guó)民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。尤其要在各族青少年中開展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，使“三個(gè)離不開”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。要深化改革、擴(kuò)大開放，切實(shí)搞好公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，就抓住了新形勢(shì)下正確處理民族問題、切實(shí)做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作的新局面。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)各族人民密切交往、相互依存、休戚與共，形成了中華民族多元一體的格局，共同推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。同時(shí)，只有在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，在國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，我國(guó)各族人民的根本利益才能不斷得到實(shí)現(xiàn)和保障，我國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。 進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。向民族工作戰(zhàn)線的同志們，向所有關(guān)心和支持我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們，表示誠(chéng)摯的問候。在社會(huì)主義制度下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了各民族政治上的平等，各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件，各族人民的根本利益是一致的。黨的十六大提出了我國(guó)本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)，這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力在我國(guó)周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍，它們通過各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)。 ———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)多民族的國(guó)情和民族問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，根據(jù)我國(guó)民族問題的特點(diǎn)和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國(guó)的民族問題，做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)搞上去，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 民族地區(qū)各族干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。 長(zhǎng)期以來(lái)，民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。 妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，必須高度重視、慎重對(duì)待。民族自治地方既要保證黨和國(guó)家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行，又要從本地實(shí)際出發(fā)，充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事?；鶎咏M織直接面向各族群眾，擔(dān)負(fù)著具體落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的任務(wù)。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性，進(jìn)一步充實(shí)和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。 （四）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明：國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺；國(guó)家分裂、民族紛爭(zhēng)，則喪權(quán)辱國(guó)、人民遭殃。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，對(duì)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定，具有決定性意義。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度，并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。 ———堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。 總之，新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。我們要切實(shí)落實(shí)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國(guó)的民族問題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國(guó)內(nèi)問題與國(guó)際問題交織在一起。這一基本國(guó)情，決定了民族問題始終是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。 一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性 我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，有56個(gè)民族，少數(shù)民族有一億多人口，分布在全國(guó)各地，民族自治地方占國(guó)土面積的64％，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這是一個(gè)歷史過程，需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期努力。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也