【正文】 的利益。要加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要努力消除束縛人才合理流動的體制性障礙，制定更加優(yōu)惠的政策，采取靈活多樣的措施，創(chuàng)造良好的用人機制和環(huán)境，鼓勵、支持和吸引各級各類人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)，貢獻聰明才智。民族自治地方自治機關(guān)所屬工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，要盡量配備少數(shù)民族干部。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言，了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化，密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。要繼續(xù)深入開展民族團結(jié)進步活動，鼓勵各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流，實現(xiàn)和諧相處、共同進步。對于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，要堅決依法打擊。要大力加強民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。 第一，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵是各級干部要大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。 第21頁 共21頁。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。要堅持深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，密切關(guān)注世界民族問題發(fā)展變化對我國民族問題、民族工作的影響，注重借鑒世界各國處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要加強培養(yǎng)培訓(xùn)，下大氣力建設(shè)一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務(wù)實工作作風(fēng)的民族工作干部隊伍。正確處理民族問題，切實做好民族工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。 堅持和完善民族區(qū)域自治制度，必須全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。對于人民內(nèi)部矛盾，要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來解決，同時要加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學(xué)會運用法律來維護自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導(dǎo)各族干部群眾增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。對民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心，對他們的成績要給予充分肯定。要大力加強少數(shù)民族后備干部隊伍建設(shè)。要堅持貫徹科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，樹立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念，把培養(yǎng)各級各類人才、提高勞動者素質(zhì)擺在重要位置，作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來落實。要堅持按經(jīng)濟規(guī)律和市場規(guī)律辦事，有效配置資源和各種生產(chǎn)要素，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度，逐步加大對民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度。 （一）牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展 發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。 ———堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族共同團結(jié)奮斗才能具有堅實基礎(chǔ)。 我國民族團結(jié)進步事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分。我國是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，我國各族人民的大團結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。2004年，％，％。只有全國各族人民堅持不懈地團結(jié)奮斗，中國特色社會主義事業(yè)才能不斷取得新的成就，并最終取得成功。對此，我們要有充分的認識。這些成就，是全國各族人民共同團結(jié)奮斗的重大成果，也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢，總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，研究確定當(dāng)前和今后一個時期民族工作的主要任務(wù)。 這次會議的任務(wù)是。在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民始終同呼吸、共命運、心連心，顯示出強大的凝聚力和創(chuàng)造力，為我國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步提供了重要保證。隨著我國經(jīng)濟、政治、文化和社會的發(fā)展，各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助，共同因素會不斷增多，但民族特點和民族差異、各民族在經(jīng)濟文化發(fā)展上的差距將長期存在。中國特色社會主義是我國各族人民的共同事業(yè)，中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。目前，由于地理條件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場開發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問題，同沿海發(fā)達地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。正確處理民族問題，使各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，對于我們建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會，具有十分重大的意義。在這樣錯綜復(fù)雜的形勢下，我們必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實做好民族工作，不斷鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。只有各民族共同團結(jié)