【正文】 關(guān)鍵年和沖刺年。要繼續(xù)保持高溫高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)常性管理工作，利用即將開展的集中服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)劃生育率、四術(shù)落實(shí)及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率，防止考核過后鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（居）兩級(jí)計(jì)劃生育工作冬眠狀態(tài)的發(fā)生 。要扎實(shí)開展兩無創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，全面提高人口計(jì)生工作管理水平 。各級(jí)黨委政府都要有算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算全局帳的觀念，牢固樹立 第 5 頁 共 18 頁 基本國(guó)策的意識(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)和上級(jí)要求，把人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算 ，納入公共財(cái)政的必保項(xiàng)目，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的計(jì)劃生育專項(xiàng)資金必須全部用于人口計(jì)生事業(yè)，保證?？顚Ｓ?。我市雖然在去年成功實(shí)現(xiàn)了 7 個(gè)鎮(zhèn)升類管理，但目前還有 3 個(gè)三類鎮(zhèn)，而且原則上都要在年內(nèi)完成后進(jìn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)，全部升類，困難和壓力較大。同時(shí)，要以落實(shí)責(zé)任、整合資源為重點(diǎn)，健全完善各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。做好人口計(jì)生工作也不例外。各級(jí)各部門要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入重要議事日程，納入各級(jí)目標(biāo)考核范圍和重大事項(xiàng)督查范圍，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。要把人口計(jì)生工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，該亮黃牌的亮黃牌，堅(jiān)決落實(shí)一票否決制度。因此，各地各單位要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)與干部的面子、票子、位子相掛鉤，敢于動(dòng)真格，通過落實(shí)一票否 決、通報(bào)預(yù)警、黃牌警告、誡勉談話等措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作有效落實(shí)，促進(jìn)人口計(jì)生工作上新水平。向全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作者，致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問。近年來，在大家的共同努力下，我們通過掛鉤幫扶、考核督查、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、綜合治理和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等多方面有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，當(dāng)前我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作保持著良好的總體發(fā)展形勢(shì)。 計(jì)劃生育，是一項(xiàng)基本國(guó)策，我們不能有半點(diǎn)馬虎。 二、切實(shí)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu) 人口計(jì)生工作，涉及面廣、難度大、任務(wù)重，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，把握關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，堅(jiān)定不移地圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心目標(biāo)開展工作，把人口壓 力變成人力資源優(yōu)勢(shì)，變成人力資本強(qiáng)勢(shì)。要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行綜合治理，對(duì)于違反計(jì)劃生育的行為予以嚴(yán)肅處理，造成惡劣影響的，要公開曝光。這種婚配關(guān)系的不穩(wěn)定，必將會(huì)造成暴力案件、人口拐賣、人口再生產(chǎn)能力降低等一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題。另一方面，要加強(qiáng)綜合治理，構(gòu)建全鎮(zhèn)各社區(qū)各部門統(tǒng)籌、合力、互動(dòng)、聯(lián)防的人口計(jì)生綜合治理格局。 （一）不斷提升公共服務(wù)水平 各社區(qū)在制定各種惠民政策和社會(huì)管理措施的同時(shí)，要注重與計(jì)劃生育政策相互銜接、協(xié)調(diào)配套，以完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為抓手，妥善處理好普惠性政策與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，讓計(jì)劃生育家庭切實(shí)享受政治上的榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠和生活上的保障。為此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，文化、教育手段對(duì)于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)的穩(wěn)定性、長(zhǎng) 第 13 頁 共 18 頁 期性和根本性作用。 同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 一、簡(jiǎn)要回顧，科學(xué)分析，認(rèn)真總結(jié)年內(nèi)人口計(jì)生工作按照20xx 年度縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要求，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計(jì)生工作，齊抓共管，綜合治理，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，基本實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。三是聯(lián)村干部充分重視，增強(qiáng)責(zé)任，積極主動(dòng)下鄉(xiāng)，督促指導(dǎo)村級(jí)人口計(jì)生工作。強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管 。一是以開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)為載體，有針對(duì)性的對(duì)人口出生、流動(dòng)人口管理等各類臺(tái)賬資料和全員人口信息數(shù)據(jù)資料存在的問題逐一進(jìn)行了清理清查和掃尾落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)，為順利迎接省、市、縣三級(jí)檢查提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。三是狠抓專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照上級(jí)要求，鎮(zhèn)計(jì)生辦公開辦事流程和審批手續(xù)，實(shí)行陽光 計(jì)生，做到了公開、公正，提高了人口計(jì)生工作水平。今年來，通過各項(xiàng)措施有力落實(shí)，黨員群眾強(qiáng)力支持，我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作來勢(shì)較好，計(jì)生工作依法行政有了新突破。二是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。二是要深刻領(lǐng)悟這次會(huì)議精神，認(rèn)真對(duì)照 任務(wù)表數(shù)，理清工作中的不足，實(shí)事求是的總結(jié)，下定決心，突出重點(diǎn)，把落下的任務(wù)數(shù)突上來、趕上來 。各村、社區(qū)要及時(shí)掌握情況，認(rèn)真分析，及時(shí)解決好重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并做好工作匯報(bào) 。