7在新農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)上的匯報(bào)-預(yù)覽頁
【正文】 組織230個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)2萬余戶，年銷售收入達(dá)2億元。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，配備得力人員。為確保農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的順利進(jìn)行，我縣建立健全了實(shí)用人才長效發(fā)展機(jī)制，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。一是整合培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。積極邀請(qǐng)各類科研技術(shù)人員深入農(nóng)村一線，普及農(nóng)村科技知識(shí)與技術(shù)，開展形式多樣的農(nóng)村科技活動(dòng)，提高農(nóng)村實(shí)用人才的科技服務(wù)水平。我縣是全國甲級(jí)旅游開放縣，大足石刻及龍水小五金馳名中外，在培訓(xùn)課程設(shè)置上突出品牌，講求效益，單設(shè)了石雕石刻、五金工藝品制作等25個(gè)專業(yè)，目前“石刻工藝師”、“五金巧匠”等品牌勞務(wù)已逐漸走俏于勞務(wù)市場(chǎng)?？h農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、司法等部門切實(shí)加強(qiáng)配合，以勞務(wù)輸出工作為己任，把自身的優(yōu)勢(shì)和其它部門的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，基本建立了起集培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移和維權(quán)于一體的全方位服務(wù)體系；三是拓展外輸渠道。在全縣24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)100個(gè)村建立了農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)示范村。全縣已發(fā)展科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，科技示范村100個(gè)，科技示范戶1萬余戶。而農(nóng)村實(shí)用人才僅為30178人，%，這個(gè)比例明顯偏低，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶致富的能力十分有限，與推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐所需的人才數(shù)量和素質(zhì)存在較大差距。從地區(qū)分布看，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)較大，而經(jīng)濟(jì)條件差的地區(qū)較少，我縣農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在東部和中南部，而西北部的高坪、季家、高升等邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)較少。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)比較效益低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。尤其在服務(wù)上，培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)村實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實(shí)踐積累，在培訓(xùn)提高中不能形成合力，尤其是以成人學(xué)校、農(nóng)廣校等教育資源為重點(diǎn)的培訓(xùn)體系不能形成，往往是農(nóng)業(yè)部門對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)方面的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，而對(duì)企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息技術(shù)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。 六是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮有限。政策上支持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的氛圍還沒有形成，多頭管理（民政、工商、業(yè)務(wù)主管部門），運(yùn)行成本高。 四、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議 一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。有條件的地方還可以組織實(shí)用人才走出家門與外界加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，到發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開闊視野。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體工程，也要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加大扶持力度。各種項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，建議上級(jí)配套一定的工作經(jīng)費(fèi)，減輕基層財(cái)政壓力。尤其是對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)群眾強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施者給予重點(diǎn)扶持。 四是壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前，由于法律地位不明確，在登記上無法可依，在工商部門登記的，收費(fèi)高；在民政部門登記的，又不能從事經(jīng)營活動(dòng)，影響了專業(yè)合作組織的功能發(fā)揮。從上到下要建立農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全從中央到地方的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，建議明確由農(nóng)業(yè)部門牽頭，組織、人事、科技、教育等部門配合，形成工作合力。一方面是通過各級(jí)勞務(wù)開發(fā)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)基地、勞務(wù)中介組織、積極加強(qiáng)與外地農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)組織、中介組織、經(jīng)紀(jì)人的銜接，互通用工信息，搞好傳、幫、帶工作，培育壯大有地域特點(diǎn)和親鄰關(guān)系的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體，努力擴(kuò)大勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移空間。 第14頁 共1
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